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银行的分类及其职能(人教版)

教学目标
知识方面:通过教学使学生能识记我国银行的分类及各类银行的主要职能,理解掌握中央银行的性质和主要职能,明确各商业银行的性质和主要职能,设立政策性银行的必要性。
能力方面:通过教学培养学生归纳、比较能力。
觉悟方面:提高对加强、完善银行管理体制的认识。
教学重点
中央银行的性质和职能。
中央银行是金融体系的领导力量,是银行的“银行”。因而将其作为重点。
教学难点
中央银行的性质、政策性银行的性质及其特殊性、商业银行的企业性质。这些问题理解起来均有难度。
教学方法
采用课前预习。根据预习内容设置问题,收集材料,充分发挥学生的主体作用,通过比较,掌握各类银行的性质和职能。
教具准备
多媒体
课时安排
一课时
教学过程
导入新课
在现代社会中,银行所从事的工作很多,比如:存款的吸收和支付,贷款的发放与回收,外汇的存取和兑换,金银的统购和配售,货币的投放与回笼,等等。这些工作不是一家银行所能承担的。而且,同样是利用贷款,国家重点基础上贷款(如三峡工程的贷款)、工商企业贷款(如工业生产的贷款)或居民个人贷款(如购房贷款、结婚贷款、教育助学贷款等),所选择的银行也是不一样的。何况我国是个十几亿人口的大国,需要银行从事、兼管的工作会更多,这就需要我们进一步了解银行的类型以及各类银行的具体职能。
讲授新课
二、银行的分类及其职能(板书)
1、我国银行的分类(板书)
(多媒体显示:中国各大银行的标志示意图)在我们的生活周围有各式各样的银行,下面这些标志分别代表的是什么银行呢?
生:(回答略)
师:那么,这么多的银行我们必须按照一个标准把它划分一下,应该怎样划分呢?
(学生看书,随即作出回答),按照银行的性质和职能划分,我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行和政策性银行三类。
2、中央银行的性质和职能(板书)
师:我国的中央银行是中国人民银行。中国人民银行在国务院的领导下,是管理全国金融事业的国家机关,是我国政府的组成部分。如何理解呢?
(多媒体显示)
中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。
中国人民银行在国务院领导下,制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理。
                  ——《中华人民共和国中国人民银行法》
师:这是1995年颁布的《中华人民共和国中国人民银行法》的规定。这说明了什么?
生:这个规定明确了中国人民银行的职能,指出了中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。
师(归纳):此两条明确规定了中国人民银行兼有“国家机关”和“银行”的双重性质。一方面,作为国家机关,中国人民银行是国务院的部委之一,它是领导和管理国家金融事业的部级单位,是我国国家机器的一个重要组成部分。然而,中国人民银行又不同于一般的政府机关。一是它要办理以政府、商业银行及其他金融机构为对象的银行业务,有经营收入,有利润,因而要实施经济核算,这是其他政府部门所不具有的特性。二是它在管理上主要运用经济手段进行间接调控,是一种经济性质的管理,和其他行政部门有区别。另一方面,作为银行,中国人民银行也要经营银行业务。但它与一般的商业银行、政策性银行不同,它是发行银行、银行的银行、政府的银行。它虽有银行业务,有收入,有利润,却不以盈利为目的,不与商业银行和其他金融机构争利;它不经营一般银行业务,而是以政府及金融机构为业务对象,它处于超脱的地位,以“最后贷款者”和“信用管理者”的身份,控制和调节全国的货币流通与信用活动。
中国人民银行的双重调节,决定了它的双重职能:作为中央银行的职能和作为政府金融管理机关的职能。
师:现在同学们看课本,说一说,课文上是从哪几个方面谈中央银行的职能的?如何理解中国人民银行是银行的“银行”、发行的银行、政府的银行?
生:中国人民银行的主要职能有三个:
第一:依法制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理,是国家宏观调控的主要工具。
第二:发行人民币,管理人民币流通。
第三:经理国库。
(多媒体显示)
师:好。大家应把这三点记住,但是如何理解呢?银行的“银行”是什么意思?
(1)依法制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理,是国家宏观调控的重要工具(板书)
这是中国人民银行的具有政府金融管理机关的职能。这里的“依法”是指中国人民银行依据《中国人民银行法》的规定,来制定和实施货币政策。此职能不仅包括依法制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理,而且包括发布有关金融监督管理的命令和规章,负责金融业的统计、调查分析和预测,等等。凡金融机构,无论是银行金融机构还是非银行金融机构,都要接受中国人民银行的监督管理。
师:(多媒体显示不同面额的人民币):我们使用的人民币是从哪里来的?我们可印制吗?
生:人民币只能由国家发行。
师:我们注意一下,在人民币的正面是“中国人民银行”的字样,在背面的篆体印章是行长章。这些说明了什么?
生:人民币是中国人民银行发行的。
师:好。具体地说是国家授权中国人民银行统一发行货币。中国人民银行总行是发行人民币的金融机构,享有货币发行的垄断权。是“发行的银行”。其他任何部门,单位和个人,均无权发行人民币。我们要严厉打击制售假钞的不法行为,禁止假币流通。
师:中国人民银行银行能不能任意发行人民币呢?
生:不能,发行太多会导致通货膨胀。
师:好。我国货币发行有一定的程序,首先由中国人民银行总行根据国民经济发展情况,提出货币发行计划,经国务院批准,再按照国务院核定的发行额,组织年度的货币发行工作。可见,中国人民银行要根据国民经济发展的需要而发行人民币,从而调节货币流通,保持货币的稳定。中国人民银行还负责货币的投放和回笼,这样来掌握和管理人民币的流通。
以上说的是中国人民银行的第二个主要职能。
(2)发行人民币,管理人民币流通(板书)
中国人民银行不仅是“发行的银行”,还是“政府的银行”。作为政府的银行,它经理国库,是政府的总会计和总出纳。
国库,是经管国家财政收支的机关,也称为金库。国家的全部财政收入都要纳入国库,国家的全部财政支出都要从国库拨付。我国的国库依法由中国人民银行经理。因而,中国人民银行还有这样一个职能。
(3)经理国库(板书)
此外,作为政府的银行还有如下职能:代理国家进行黄金、外汇储备和交易。直接对政府贷款,以解决临时性的资金周转困难和弥补财政赤字。代表政府从事有关的国际金融活动。
中国人民银行是“银行的银行”,是说它是最后的贷款人,商业银行资金不足了,中国人民银行可向商业银行发放贷款,从而支持、组织和管理各类金融机构的业务经营。但它不具体办理对工商企业的信用业务。只与银行或其他金融机构发生业务往来。
3、商业银行的性质和职能(板书)
在我国银行体系中商业银行是主体,与我们生活联系最为密切的商业银行。那么,什么是商业银行呢?
(1)商业银行的含义(板书)
商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务,并以银行利润为主要经营目标的企业法人。
师:从这个定义可看出商业银行是什么性质的?
生:企业。
想一想:作为市场主体,中央银行与商业银行的最主要的区别是什么
生:(回答略)
师(总结):商业银行最初吸收的是活期存款,利用这种资金只适应经营短期的商业贷款,故称为商业银行。我们不能望文生义,说商业银行就是“商业的银行”不妥。再者,请大家注意,这里让大家思考的是中央银行与商业银行间的最主要的区别是什么?
生:两者性质不同。中央银行是国家机关,是政府的组成部分;而商业银行是企业。
师:很好,它们的最主要区别就在这儿,只不过中央银行是特殊的国家机关;而商业银行也是特殊的企业。既然是企业,追求什么目标?
生:企业以盈利为目标。
师:商业银行则是以银行利润为主要经营目标的。那么这个利润从哪儿来呢?
生:(回答略)
师:根据生活经验,我们知道,银行一方面要吸收存款,另一方面要发放贷款。储蓄者存钱要获得利息,贷款人也要付银行利息。存款利息与贷款利息相比,如何呢?当然贷款利息总是高于存款利息。
这样,贷款利息和存款利息的差额,再扣除银行的内部开支,剩下的就是银行利润。
我们平时接触的银行大都是商业银行,这些银行有工商银行、建设银行等。下面我们就来一一认识。
(2)商业银行的分类及其职能(板书)
师:中国工商银行:它主要办理工商信贷业务的国有商业银行。它以经营工商企业的信贷、结算和城市居民储蓄业务为主,兼营现金管理和工资基金监督等其他信用业务。
中国农业银行,主要负责办理农村金融业务的国有商业银行。它是集中管理农村信贷,领导和管理农村信用合作社。
中国银行,是统一经营外币业务的国有商业银行,它统一经营全国的外币买卖业务,办理一切贸易和非贸易的外币国际结算,吸收外币存款。
中国建设银行,是我国管理固定资产投资和贷款的国有商业银行。它是管理国家基本建设支出瞀,制定基本建设财务管理制度,审查各地区、各部门的基本建设财务计划和决算等。
交通银行,是一家经营多种业务的综合性的股份制商业银行。它创建于1908年3月,由清政府设立并赋予国家银行的特权。新中国成立后,人民政府接管了交通银行,并将其改组为国家专业银行。1986年7月,国务院批准重新组建交通银行。新组建的交通银行以发行股票的方式筹集它所需要的经营资本,是我国第一家以公股为主体,地方政府、部门、企业事业单位及个人参股为辅的股份制商业银行,是社会主义股份制金融企业。交通银行的建立,是我国金融体制改革的产物。它现阶段主要经营人民币和外币的各项金融业务。
前四家银行属于国有独资的商业银行,交通银行则属于人国性的商业银行。
师:我国的商业银行分为国有独资 商业银行和其他商业银行两大部分。国有独资商业银行主要包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行及中国投资银行。其他商业银行又分为全国性商业银行及区域性商业银行瑟城市合作银行。其中,全国性的商业银行除交通银行外,还有中信实业银行、中国光大银行、中国华夏银行、中国民生银行等。区域性商业银行则是在一定地区一定范围内设置机构,经营金融业务的银行。现有招商银行、广东开发银行、深圳发展银行、浦东发展银行等。而城市合作银行的组建,是从1995年开始的,它是在原城市合作信用社基础上组建成的股份制商业银行。
随着改革的深化,我国商业银行的分工将会互相渗透,其职能和业务范围向综合性、多样化发展。
4、政策性银行的性质和职能(板书)
师:政策性银行是直接属于国务院领导并在中央银行监督管理下的政策性金融机构。它担负国家大型基本建设和大宗进出口等基础上,提供国家政策性专项贷款的专业银行。它设立的目标是专门从事国家政策性专项贷款的专业银行。
1994年,我国建立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行。它的出现标志着金融体制改革所要求的政策性金融业务与商业性金融业务分离已初步形成。
师:这三家政策性银行的主要职能分别是:
中国国家开发银行,承担为国家大型重点项目提供专项贷款的业务。
中国农业发展银行,承担国家粮油储备、农副产品合同收购和为农业基本建设发放专项贷款,并代理财政支农资金的拨付和监督。
中国进出口银行,为大宗进出口贸易提供专项贷款,其中主要是为大型成套机电设备的进出口提供贷款。
师:上面就是我们国家银行的主要分类,下面大家看书P45的图,了解一下我国金融机构的地位及归属问题。
课堂小结
在现代社会,银行在整个国民经济中的地位十分重要。但在三类银行中,中国人民银行是中央银行,居于主导地位,是负责制定和执行国家的货币政策、衽金融管理和监督、控制货币流通的金融中心机构。而商业银行是银行的主体,与人民生活联系密切,政策性银行也是社会主义现代化建设不可缺少的银行,为建立和完善社会主义金融秩序起着重要作用。
课堂作业
1、按照银行的性质和职能划分,我国现阶段的银行分为 ( ABC )
A、中央银行 B、商业银行 C、政策性银行 D、投资银行
2、下列有关商业银行的说法中,不正确的是 ( B )
A、商业银行是依法设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人
B、商业银行的经营范围是按照行业划分的,工商银行负责办理工商企业的信贷业务、交通银行负责办理交通运输企业的信贷业务
C、利润是商业银行的主要经营目标
D、在我国设立商业银行,须经中国人民银行审查批准
3、简答:作为中央银行的中国人民银行具有哪些主要职能?
参考答案:中国人民银行可以称为“银行的银行”,是我国金融体系的领导力量。它的主要职能是:(1)依法制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理,是国家宏观调控的重要工具。(2)发行人民币,管理人民币的流通。(3)经理国库。
板书设计
二、银行的分类及其职能
1、我国银行的分类
2、中央银行的性质和职能
(1)依法制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理,是国家宏观调控的主要工具。
(2)发行人民币,管理人民币流通。
(3)经理国库。
3、商业银行的性质和职能
(1)商业银行的含义
(2)商业银行的分类及其职能
4、政策性银行的性质和职能

本文关键词:思想者园地|银行;储蓄者
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