2005年中央经济工作会议即将召开

中共中央政治局25日召开会议决定，近期召开中央经济工作会议，总结今年的工作，谋划2006年经济工作。面对良好形势，迎接新的挑战，我们必须保持清醒头脑，居安思危，扎实工作，妥善解决长期积累的深层次矛盾，着力提高经济增长的质量和效益，为“十一五”开好局、起好步。

国民经济平稳协调发展

　　“今年是改革开放以来最好的时期之一，表现为宏观经济运行保持较高的经济增长和较低的价格上涨，各项社会事业得到加强。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长汪同三这样评价当前的经济形势。

　　今年以来，全党全国各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实加强和改善宏观调控的政策措施，坚持“双稳健”基调，着力扩大消费需求，严格控制投资增速，努力调整国际收支状况。这一整套“组合拳”扭转了经济从偏热状态向过热状态加速的势头，使国民经济在高位平台上继续稳定增长。

　　国家统计局的统计数字显示，中国经济增长速度于2003年一举跃升至9％平台后，始终沿着经济增长周期的上升轨道稳健前行。今年前三季度为9．4％，预计全年可望达到9％或略高。

　　分季度看，一季度经济增长9．4％，二季度为9．5％，三季度为9．4％，总体上处于一个较高的水平，并且相当稳定。发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣指出，这种状况充分说明今年以来国民经济运行的稳定性有所提高。

　　在经济总量矛盾缓解的同时，结构性矛盾也得到改善。物价上涨的压力明显减弱，今年以来物价水平大体保持在2％左右且环比逐月下降；轻重工业增长更加协调，煤电油运“瓶颈”压力有所缓解；拉动经济增长的“三驾马车”中，投资增速趋于稳定、结构更加合理，而消费和外贸的增速明显加快。

　　各项社会事业发展与经济建设齐头并进。今年，国家加大了对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入和支持。重大科技基础设施建设明显加强，基础研究和战略高技术研究取得一批重大成果。各级各类教育快速发展，西部地区“两基”攻坚计划全面启动。公共卫生体系建设步伐加快，新型农村合作医疗试点工作稳步推进。文化基础设施建设进一步加强，群众体育健身活动和竞技体育迅速发展。

　　随着经济社会的不断发展，人民生活继续得到改善。前三季度，中国城镇居民家庭人均可支配收入同比实际增长9．8％，高于经济增长率；农民人均现金收入同比增长更是高达11．5％。城乡居民收入的快速增长，促进了消费市场的进一步活跃，出现了多年少有的城乡市场全面走旺的局面，1月到10月城乡市场零售额分别增长13．6％和11．2％。

　　发展改革委有关负责人指出，当前经济社会平稳协调发展，一方面来自宏观调控的政策作用，另一方面在农村税费、国企、金融、科教文卫等重点领域和关键环节的改革不断取得突破，也对巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展的好形势起到了重要作用。更重要的是，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，全国人民万众一心，克服困难，推动中国巨轮破浪前行。

　　妥善解决深层次矛盾

　　2005年，中国经济社会发展取得的好成绩、好局面来之不易。但越是形势好，越要保持清醒头脑。我们应当更加深刻地看到一些长期积累的深层次矛盾，充分估计存在的问题和困难。

　　拿投资来说，固定资产投资反弹的压力仍很大，前三季度城镇固定资产投资增速持续高于24％且呈逐月加快态势，施工项目及到位资金增幅均维持在同样高位；而一些高耗能、低效益、高污染的行业被抑制后，另一些具有此类问题的行业又冒了出来。

　　更值得注意的是，一些部门和行业还出现了产能过剩的问题。在前两年投资盲目扩张的冲动下，目前已初步形成超出有效需求的生产能力，造成生产增速放缓，效益下降，产品价格下跌，企业经营困难，而一些项目仍在上马。10月底行业统计数据显示，电解铝行业125户生产企业中已有39家停产，55户净亏损；1900多个水泥企业处于亏损和微利局面，上半年行业利润下降77％。中国今年钢产量将达3。32亿吨，产大于需。汽车、平板玻璃、化纤甚至包括电力等行业也隐含着此类风险。