13年间中央财政对西部转移支付8.5万亿

发展和改革委员会主任徐绍史22日透露，2000年至2012年，中央财政对西部地区财政转移支付累计达8.5万亿元。

　　受国务院委托，徐绍史当天向全国人大常委会报告深入实施西部大开发战略情况时作上述表示。

　　徐绍史在报告中说，实施西部大开发战略有利地改变了西部地区贫穷落后的面貌，使西部地区各族群众实实在在地分享到改革发展的丰硕成果。

　　提及推进西部大开发战略的进展，徐绍史指出，中央加大投入力度，各类投资重点向西部地区倾斜。2000年至2012年，中央财政对西部地区财政转移支付累计达8.5万亿元，中央预算内投资安排西部地区累计超过1万亿元，分别占全国总量的40%左右。先后开工建设了青藏铁路、西气东输、西电东送等187项西部大开发重点工程，投资总规模约3.7万亿元。

　　“西部地区近年来先后开工建设了青藏铁路、西气东输、西电东送等187项西部大开发重点工程，投资总规模达3.7万亿元。”徐绍史认为，13年的实践证明，实施西部大开发战略有力地改变了西部地区贫穷落后的面貌，使西部地区各族群众实实在在地分享到了改革发展的丰硕成果。

　　他进一步指出，新形势下，深入实施西部大开发战略，拓展新的发展空间，将成为保持国民经济持续健康发展的重要支撑。

　　“我们也清醒地认识到，受自然、历史等因素制约，西部地区发展面临的主要矛盾和深层次问题尚未根本解决，西部地区巨大的发展潜力还没有得到充分发挥。”徐绍史在当天报告中指出目前西部大开发战略实施中面临的一些问题，比如现在西部地区产业结构还相对单一，企业实力不强，重工业偏重，轻工业偏轻，高技术不高，抗外部冲击能力就会比较差。

　　此外，他还指出，现在西部的基础设施建设和生态环境的瓶颈制约依然突出，以2012年为例，西部地区公路、铁路网的密度只相当于全国的55.6%和53.5%，一些地区的交通“通而不畅”的问题比较突出。比如内蒙古赤峰市到北京有400多公里，其实并不远，但是现在坐火车要9个多小时，非常不方便。

　　为此，徐绍史在报告中提出抓紧启动实施一批基础设施等重大项目、积极引导产业转移和扶持发展特色优势产业、全面提升西部地区对内对外开放水平等6点建议。

　　徐绍史透露，重点基础设施建设将更多向西部地区倾斜。进一步加大中央有关部门专项建设资金对西部地区的支持力度，提高对基础设施建设项目的投资补助标准，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。

　　“近期，国务院已经对改革铁路投融资体制做出部署，提出加快中西部和贫困地区铁路建设。”徐绍史说，中央有关部门将积极协调推动西部地区抓住机遇，建设完善西部地区连接周边的出海通道、南北通道以及国际通道等重大铁路基础设施。加快建设“八纵八横”骨架公路，加强普通国省干线公路改造。加快建设一批骨干水利工程、重点水利枢纽工程和大中型水库及城市水源工程，重点解决好西部地区群众反映最多的“路”和“水”两块短板。