特稿：难民问题日趋严峻谁之过

新华网北京６月１９日电（记者李洁）此起彼伏的冲突、战争、迫害、自然灾害，让全球流离失所问题日趋严重。

    ２０１４年，全球流离失所人数比上一年增加８３０万，达到５９５０万人，再创新高。而这一年，能够有机会重返家园的难民仅有１２．６万。

    假如把全球流离失所者聚集起来成为一个国家，这个国家将是世界排名第２４的人口大国。

    那么，是什么原因导致了日益严峻的难民潮？除自然灾害和贫困外，发生难民潮的主要根源是战乱和武装冲突。

    移民问题专家认为，一些国家的局势动荡离不开西方国家的不当干预，在利益驱使下的介入导致了这些国家大规模动乱和长期不稳定；同时，非法移民和难民问题长期以来源于战乱和贫困。难民潮的发生离不开政治。

    联合国大会决定，从２００１年起将每年的６月２０日定为“世界难民日”，以提醒国际社会关注全球各地难民的困难处境。

    想回又回不去的家

    去年６月，极端组织“伊斯兰国”攻占了伊拉克第二大城市摩苏尔。阿里同６０万摩苏尔人逃离家乡。

    “我不知道未来会怎样，但是我们都梦想回到摩苏尔。”被迫离开生活了二十几年的家乡，是阿里心头无法愈合的一道伤口。

    今年５月，“伊斯兰国”武装占领伊拉克西部安巴尔省首府拉马迪。回想起逃难时的情景，已经逃到安全地区的纳吉仍神色惊恐。

    他痛苦地说：“我们的军队逃了，美军的空袭也没能拯救我们。现在我身无分文，每天连吃饭的钱都没有，只能像行尸走肉一样沿街乞讨，我们今后能去哪里？”

    在黎巴嫩贝鲁特的联合国难民署登记中心，坐满了从各地赶来的叙利亚难民。他们来到这里是为了办理延长难民身份手续，以便继续领取联合国难民署发放的救济物品。

    来自叙利亚阿勒颇农村的易卜拉欣满面愁容：“我已经过够了这种没有尊严的难民生活，每天都在祈祷战火尽快结束，以便早日回家与亲人团聚。在经历了难民生活后，更觉得祖国比任何国家都好”。

    难民们表达得最多的愿望是早日结束难民生活，返回家园。但家乡正在发生的武装冲突和局势动荡让他们不敢回家。

    在肯尼亚东北部与索马里交界的达达布难民营，生活着约３５万名因索马里内战而逃难至此的难民。尽管难民营的生活十分艰辛，阿米娜却坚持不回到索马里。和阿米娜有同样想法的人很多，他们不愿意离开难民营，是因为他们不愿意回到索马里过那种伴着枪声、噩梦般的生活。

    达达布难民营协调人阿比说：“没有人想一辈子过颠沛流离的生活。”对这些索马里难民来说，没有战乱的难民营成了他们的“家”，而那片哺育他们的家乡早已成了回不去的家。

    无家可归谁之过

    根据联合国难民署《２０１４年流离失所问题全球趋势》报告，２０１４年，输出难民人数最多的国家是叙利亚，其次是阿富汗和索马里，来自这三个国家的难民数量占到全球总难民数的一半以上。

    “我们之所以沦为难民过着寄人篱下的生活，都是美国等西方国家打着民主的旗号挑起叙利亚内战所致。”在黎巴嫩东部贝卡谷地的一处叙利亚难民营，来自大马士革郊区的萨勒瓦这样说。

    萨勒瓦认为，一些西方国家口头上大谈和平解决叙利亚危机，但实际上支持一方，打击另一方，他们为了各自的利益让叙利亚战火连绵不断。

    另一个难民营里的塔里克说：“这些西方国家根本不关心叙利亚百姓的死活，只是利用叙利亚反对派来达到他们控制叙利亚的目的。”

    一些移民问题专家认为，种种动荡局势都离不开西方国家的不当干预，因为往往在外力介入后才出现大规模动乱和长期不稳定，难民潮的发生离不开政治和利益。

    利比亚的黎波里大学政治学教授舒克里说，卡扎菲政权遭推翻后，是西方国家的“只破不立”使得利比亚安全和执法机构虚弱，人为制造了难民潮这样一个复杂的难题。

    重返家园路在何方

    根据联合国难民署报告，２０１４年共有近２２万人穿越地中海偷渡到欧洲，是２０１１年高峰时期的３倍还多。而地中海偷渡船翻沉事件屡屡发生，上千名偷渡者丧命途中。

    但从目前看，欧盟除了“出钱”在地中海加强巡查和搜救外，其他举措的实施都存在阻力。

    对于欧盟拟采取军事手段打击难民偷渡的提议，的黎波里大学人口学教授赛德格表示，欧盟的这一提议夹带私心，仅出于单方的利益考量，不能解决非法移民问题的根源。

    德国马歇尔基金会“跨大西洋中心”执行主任莱塞认为，移民问题具有长期性，欧盟需要一个更加全面的移民政策来应对地中海地区安全形势的变化。

    利比亚外交与国际合作部媒体中心主任阿布拉斯认为，欧盟应该同利比亚政府合作而非武力干涉，用于展开军事行动一半的资金，就足以资助这些难民所在国的政府，改善他们的生活。

    专家认为，非法移民问题已经演化成一个全球问题，贫穷、疾病和武装冲突都是致使非法移民增多的原因。国际社会需要寻求从根源上永久解决这一问题的方法。