伊核达成全面协议对谁有利？

 7月14日，伊核达成全面协议，从而使长达近13年的“马拉松”式的伊核问题谈判，终于划上了圆满的句号。这是一项震撼全球的历史性协议，其影响力远大于协议本身。如实客观地说，这项协议的达成既有机遇，也有挑战，但机遇大于挑战。那么，该协议对谁有利呢？

    首先，有利于维护世界和平。伊核问题，久拖不决，已引起国际社会的广泛关注，成为一些国家始终困扰的一道难题。他们担心，一旦伊朗拥核，势将坐大，易生事端。这也是人们对伊核谈判十分关注的原因。伊核谈判的成功，使中东避免了危在旦夕的一场战争，也使世人对伊朗刮目相看。这既维护了国际核不扩散原则，又为世界增添了和平与稳定的因素。必须看到，该协议是政治解决国际争端的一个成功范例。这对正处于危机之中的利比亚、也门、叙利亚、伊拉克等国均有十分重要和现实的借鉴意义。

    其次，打开了美、伊和解之门。伊核背后是美、伊相互严重失信。双方交恶长达36年之久。美国视伊朗为眼中钉、肉中刺，必欲除之而后快。伊视美为大魔鬼，故予针锋相对。2013年，伊朗总统鲁哈尼执政后，主动向美伸出橄榄枝，得到了对方积极响应。于是，双边关系转变趋暖，加之伊核问题相关各方共同努力，促使伊核协议最终达成，从而拉近了双方的距离，开通了直接对话的渠道，为伊美关系正常化铺平了道路。据报道，美国总统奥巴马将于明年访问伊朗。

    再次，有利于伊朗振兴经济，改善民生。以美国为首的西方国家对伊朗实施的长期制裁，使伊朗国内经济形势严峻，货币大幅贬值，外汇资金短缺，物价飞涨，市场萧条，失业率居高不下，广大民众对政府多有怨言，政府已不堪重负。伊核达成全面协议对广大民众来说，是一件大好事。因此，他们自发上街游行庆贺。随着协议的执行和对伊制裁的逐渐取消，伊经济将会得到迅速发展，并获得超过1000亿美元的海外解冻资金。这对伊朗来说，可是看得见，摸得着，实实在在的收益和实惠。

    第四，有利于欧盟恢复同伊朗的合作。欧盟同伊朗一向关系密切。在伊核问题上，欧盟处于两难境地，一方面，担心伊拥核，故同美一道，对伊实施制裁，并在谈判桌上向伊施压；另一方面，急于同伊恢复关系，以进口伊大量原油、天然气和捞取实惠。据报道，已有大批欧洲财团和巨商做好了进军伊市场的准备。一旦伊核达成协议，他们就会捷足先登。

    第五，有利于促进俄、伊合作。据报道，在伊核达成全面协议进程中，俄发挥了无可替代的重要作用。奥巴马曾表示，俄“功不可没“。俄如此积极，意在着眼协议后的双边合作，尤其将加大在经贸、军事、核能等领域的合作力度。同时，双方在对待叙利亚巴沙尔政权方面立场一致。从战略上来看，俄罗斯将借此大步进入中东。

    第六，有利于中伊关系的全面稳定发展。随着对伊制裁的逐步消除，中伊之间的合作领域会更广，步伐迈得会更快，合作力度会更大。双方在共建“一带一路”方面具有广泛共识。通过共同努力，两国必将取得可喜成果，实现合作共赢。

    诚然，伊核达成全面协议，眼下还仅仅是第一步。关键问题在于贯彻执行。在此过程中，或仍将面临诸多挑战和障碍。然而，坚冰已被打破，道路已被开通，严冬已经过去，春潮已在涌动。“多赢、共赢”已成未来大势，不可阻挡！（中国人民外交学会前副会长、前驻中东大使、中国国际问题研究基金会理事 刘宝莱）