专题复习：当今世界的主题、国际关系、国际组织和国际竞争

教学目标：了解当前的国际背景和较著名的国际组织，正确理解国家利益、国家力量与国际关系、对外政策的关系，树立维护国家利益、增强国家力量，积极参与国际竞争的观念。

教学重点：国际关系的决定因素，和平问题和发展问题

教学难点： 国家利益和国家力量决定国际关系

教学方法：讲解法 事实说明法

教学过程：

（一）国际关系

1、定义：国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的国家与国家之间的关系。

（1）国际关系是指超越国家界限的各种行为主体之间的相互关系，它包括国家与国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。一国范围内的任何关系都不属国际关系。

（2）在这些国际关系中，国家与国家之间的关系（即各国政府间的关系）是最主要的，因为国家是国际社会的最基本成员，国家之间的关系是其它一切国家关系的基础。

2、内容：政治、经济、文化、军事等关系

3、形式：共处与竞争、合作与冲突、屈服与对抗、和平与战争等。其中，竞争、合作和冲突是其基本形式

4、决定：国家利益和国家力量

（1）国家利益是一国制定和确定对外政策及其目标的基本依据，是决定国际关系的基本因素。

国家利益是主权国家制定与推行本国对外政策的基本依据，是国家对外活动的出发点和归宿。任何国家总是根据自身的利益而行动的。每个国家的对外政策，首先是为了维护本国的独立和安全，其次是为了谋求和保护本国经济利益，各国政府为了实现上述的目标，都要制定相应的、具体的外交政策。因此，国家利益是国际社会中各主权国家相互交往、合作与冲突的基本前提与缘由。

国家间的共同利益构成了国际合作的基础。而利益不同则是引起国家间磨擦的根源。在当代开放的世界里，主权国家的利益在相互交往过程中，在某些领域和方面出现了交叉性和共存性，相互间利益共同之处在不断地增加，因而合作的机会越来越多。同时，就整个国际社会而言，也还存在着国际社会的利益。因此，一个主权国家追求其国家利益并不完全是以损害他国的国家利益为提前的。相反，一个国家在谋求自身的国家利益的同时，也可以惠及他国，做到互惠互利。所以，在当前不同意识形态的国家也可以基于共同的利益进行国际合作。

（2）国家力量是决定国际关系的重要因素。

国家力量也可称为综合国力，它是指主权国家生存和发展所拥有的全部实力及国际影响力的合力。

各个主权国家的力量也处在不断变化之中。一方面，这是由各国的国家力量因素的变动引起的。另一方面，由于国际环境的变化，引起国家力量主导因素的变动，也使国家力量随之发生变化。

构成国家力量的因素并不是同等重要的，其中，有些因素占据主导地位。但是，占据主导地位的力量因素却不是恒定的。在国际政治生活的不同发展阶段上，由于国际政治经济形势的变化引起了国家力量的主导因素的变化，人们评估国家力量的主要标准从以前的国家人口的数量过渡到军事实力再到现在的经济与科技力量。

5、趋势：由紧张趋向缓和，由对抗转向对话

（二）主权国家

1、地位：国际社会的最基本成员，国际关系的主要参加者

2、构成：人口、领土、政权、主权（最重要因素）

3、权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权

4、义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、外交，和平解决国家争端。

（三）国际法

1、定义：各国公认的调整国家关系的有约束的原则、规则和制度的总称。简言之，国际法就是调整国家之间关系的法律。

2、产生：国家之间在经济、政治、文化等方面交往发展的必然结果。

3、制定：各国在相互交往中通过协议方式制定

4、作用：

①确立辨明国际问题是非曲折的标准和法律依据。

②规定国际社会的基本行为准则，减少国际纠纷。

③在国际交往过程中建立各种权利与义务的关系，以便明确国际责任。

（四）国际组织

1、定义：若干国家或社会团体为特定目的，通过条约或协议建立的有一定规章制度的团体。

2、分类：

按不同标准分有政治性和专业性；世界性和区域性；政府间和非政府间的国际组织。

3、作用：

①发展国家之间政治、经济、文化、科学技术等方面交流与合作的纽带；

②协调国际政治、经济关系，调节国际关系争端主要力量；

③争取世界和平与促进经济发展的重要组织形式。

4、联合国

（1）成立时间：1945年10月24日（联合国日）

（2）宗旨原则：

①宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展；

②原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，禁止对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，确保非会员国遵循上述原则，不干涉任何国家内政。

（3）主要机构：

①联合国大会（审议机构）

②安理会（维和机构）

③经济与社会理事会

④托管理事会

⑤国际法院（司法机构）

⑥秘书处（行政机构）

（4）主要作用

①维护世界和平、缓解国际紧张局势解决地区冲突

②协调国际关系，促进各国社会和经济发展

（5）中国与联合国

①地位：创始国之一、安理会常任理事国之一

②关系：中国对联合国事业做出了重要贡献，也从联合国及有关组织得到有益的支持。

（五）当今世界主题

1、和平问题

（1）定义：维护世界和平、防止新的世界战争的问题

（2）原因：和平是主流

①饱尝战乱之苦的世界各国人民渴望和平反对战争

②核战争的毁灭性后果，使某些大国不得不考虑自身的安全而不敢贸然发动战争

③经济全球化的发展，国家之间相互依存的程度日益加深，国际上各种力量相互制约

（3）问题：世界不稳定

①传统安全威胁与非传统威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升；

②霸权主义和强权政治有新的表现；

③民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突此起彼伏。

2、发展问题

①定义：

世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。也称南北问题

②趋势：

从数量增长转为质量提高，更加重视知识经济和经济可持续发展。

③问题：

最突出问题是南北发展不平衡，发展中国家面临发展经济的艰巨任务。

3、关系：

两者相辅相成，相互影响又相互促进，发展需要和平，和平离不开发展，在和平中求发展，以发展促进和平，这是人类社会走向美好未来的重要保证。

（六）国际竞争

1、实质：以经济和科技实力为基础的综合国力较量

关于综合国力：

①定义：

一个主权国家生存和发展所拥有的全部实力及国际影响力的合力

②构成：政治力、经济力、科技力、国防力、文教力、外交力、资源力等七个方面

2、要求：发展科学技术和提高国民素质，增强综合国力。

针对练习：

2004年4月，伊拉克武装分子绑架了多名中国公民。事发后，中国国家领导人指示我外交部门全力营救；中国驻伊使馆使尽浑身解数，通过多种渠道，终于使人质安全获释。5月，巴基斯坦发生一起造成十几名中国援巴建设人员伤亡的恐怖袭击事件。我驻巴使馆官员在第一时间赶到现场，全面介入救护及善后工作。

1、材料表明（D）

A、战争与冲突依然是世界的主题

B、打击恐怖主义已经成为我国的主要问题

C、反恐是一个世界性的问题

D、当今世界局部的冲突与恐怖主义依然存在

中国常驻联合国代表王英凡强调，和平解决争端以促进国际和平与安全，是《联合国宪章》的原则之一，也是安理会的重要职责。历史证明，武力不能从根本上解决争端和矛盾。越来越多的国家和人民意识到，使用武力或以武力相威胁，难以营造持久和平与安全。以对话与合作为主要特征的新安全观正在逐渐成为当今时代的潮流之一，而和平解决争端，正是这种新安全观的具体体现。 根据材料回答2—4题

2、关于安理会的论述正确的是：（B）

A、安理会是联合国全体会员国组成的审议机构

B、安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构

C、安理会是负责联合国经济和社会方面活动的机构

D、安理会是为了解决国际争端而设立的司法机构

3、联合国的原则有：（A）

① 各会员国主权平等②履行宪章规定的义务③不干涉任何国家的内政④维护国际的和平与安全

A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④

4、新安全观来源于（D）

A、旧安全观 B、 国家的意识 C、人民的意识 D、物质世界

5、90年代以来，随着世界各国经济交往的增多，某些西方国家通过间谍活动，窃取别国经济和科技情报的事件频繁发生。这表明（ D ）

A、当今国际竞争的实质是综合国力的较量

B、世界经济全球化趋同追求国家利益是对立的

C、霸权注意依然存在

D、经济安全是国家安全的重要内容

6、在54届联大一般性辩论中，一些国家试图把南联盟的军事行动作为先例，宣扬“人权高于主权”，包括中国在内的绝大多数发展中国家的外长则在发言中明确表示反对上述观点。这是因为（ C ）

①一国主权是该国人民享有人权的前提

②人权问题就是主权问题

③尊重国家主权是联合国的基本原则之一

④宣扬“人权高于主权”是强权政治的表现

A ①②③ B ①②④ C ①③④ D ②③④

7、2002年1月1日作为欧洲联盟统一货币的欧元正式流通，这将对世界金融的整个格局产生重要影响。据此回答5—6题。欧洲联盟是（ B ）

A、欧洲地区的非政府间国际组织

B、欧洲地区的政治经济一体化组织

C、世界上最大的政府间区域经济合作组织

D、世界最大的国际政治组织

8、在欧盟国家中，实现共和制的有（ A ）

A、意大利、德国、芬兰

B、意大利、西班牙、葡萄牙

C、法国、德国、瑞典

D、法国、荷兰、比利时

9、2003年3月20日，美国等国家绕开联合国，发动了对伊拉克战争。中国政府发表声明，强烈呼吁有关国家停止军事行动，主张在联合国框架内政治解决伊拉克问题。请运用政治常识的有关知识，简要回答中国政府为什么要采取这一立场？

（1）独立自主是我国对外政策的基本立场。我国政府从国家利益出发，根据事情本身的是非曲折，决定自己的立场和政策。

（2）促进世界和平与发展，是我国对外政策的首要目标。我国坚决反对霸权主义和强权政治，主张建立和平、稳定、公正、合理国际经济政治新秩序

（3）联合国是当今代表性最广、影响力最强、规模最大的世界性国际组织。在维护世界和平、解决地区冲突等方面作出了重要贡献。在解决伊拉克问题上，应该发挥联合国的主导作用。

10、材料：2003年，面对风云变幻的国际形势，中国政府在外交上的三件大事给世人留下深刻印象：第一，4月29日，国务院总理温家宝出席在泰国曼谷举行的中国－东盟领导人关于非典问题的特别会议。中国作为抗击非典的积极参与者，与东盟国家一道商讨防治非典的办法，赢得了与会各国的赞许。第二，6月1日，国家主席胡锦涛出席在法国埃维昂举行的南北领导人非正式对话会议，并发表题为《推动全面合作，促进共同发展》的重要讲话。第三，8月27～29日，朝鲜半岛核问题首次六方会谈成功地在北京举行。这是中国外交史上第一次穿梭外交取得的成果。通过会谈，各方坐上了谈判桌，走上了和平解决朝核问题的道路，受到国际舆论的广泛赞扬北京六方会谈的成功举行说明与会各方对中国的信任。在促使朝鲜半岛核问题走上和平解决道路方面，中国发挥了应有的重要作用。

（1）中国为什么要促使朝鲜半岛核问题走上和平解决道路？

（2）材料是说明了我国新一届领导人奉行何种外交政策，这又是如何体现的。

答案：（1）首先，和平与发展是当今时代的主题，是人类的共同愿望，朝鲜半岛需要和平，中国需要和平，亚洲需要和平，世界需要和平。20世纪，世界经历了两次世界大战，付出了沉重的代价。人类历史上打了几千年的仗，这两次世界大战是最为惨烈、沉重的，给世界人民的教训也是最深刻的。其次，《联合国宪章》里就明确提出，联合国成员国应和平解决国际争端。在人类进入21世纪的今天，要和平，不要战争已成为国际社会的共同呼声。人类需要维护和平解决国际争端的基本原则。再则，国家利益影响国家外交政策和外交活动，和平解决争端符合各方利益，符合朝鲜半岛有关国家和周边国家的利益。

（2）温家宝出席在泰国曼谷举行的中国－东盟领导人关于非典问题的特别会议传达了“与邻为善，与邻为伴，共同发展”的信息，体现了同第三世界国家的团结与合作，是我国对外关系的基本立足点；在朝核问题上中国的努力和胡锦涛出席在法国埃维昂举行的南北领导人

非正式对话会议，并发表题为《推动全面合作，促进共同发展》的重要讲话，体现了维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。这三件大事都共同体现了独立自主是我国外交政策的基本立场，和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则；加强坚持对外开放，加强国际交往，是我国的基本国策。

11、材料：中国外交部部长助理沈国放日前在德国阿登纳基金会国际研讨会上，做关于“未来世界秩序中联合国安理会的作用”议题的主旨发言时指出，安理会不是橡皮图章，也不是一件宫廷摆设，应当避免在安理会搞实用主义。指出：中国古人就有“世易时移，变法宜矣”的说法。面临新形势、新任务和新挑战，安理会也应与时俱进。安理会改革必须体现国际关系的现状，优先增加发展中国家的代表性，同时应增加其工作的透明度，提高其工作效率。改革是一个复杂渐进的过程，能做到的，应立即做起来。有难度的，应实事求是，逐步解决。

（1）材料体现了哪些哲学道理？

（2）在未来的世界秩序中安理会应该发挥哪些作用？

答案：（1）物质决定意识，要求一切从实际出发，“中国古人就有“世易时移，变法宜矣”的说法。面临新形势、新任务和新挑战，安理会也应与时俱进。安理会改革必须体现国际关系的现状”就体现了这一哲学观点；“优先增加发展中国家的代表性，同时应增加其工作的透明度，”体现了坚持重点论与两点论的统一；“改革是一个复杂渐进的过程，能做到的，应立即做起来。有难度的，应实事求是，逐步解决。”这体现了量变与质变的关系，要重视量的积累，不失时机地促成质的飞跃；同时也体现了事物的发展是前进性与曲折性的统一。

（2）第一，安理会是多边合作的主要场所。第二，安理会是推进国际关系民主化的重要场合。 第三，安理会是履行和平解决争端的核心机构。安理会既倡导和平解决争端，部署维持和平行动，又能在特殊形势下采取应急强制性干预手段，它是维护国际关系稳定的有力工具。 第四，安理会是推动国际关系法制化的重要渠道。

12、材料1：2003年6月27日，陈水扁在“全国非核家国“会议上正式宣布台湾将于2004年3月20日大选日或之前举行台湾加入世界卫生组织的咨询性公投，此举引起中国人民包括台湾同胞的坚决反对。

材料2：2003年9月17日，第58届联大总务委员会作出决定拒绝将岗比亚等少数国家提出的所谓“台湾在联合国代表权问题“提案列入本届联大议程，从而再次挫败台湾当局分裂中国的图谋。

材料3：2003年12月8日，温家宝总理访美时指出，坚决反对台湾当局任何分裂中国的言行，美国总统布什表示美国恪守美中三个联合公报，坚持一个中国的原则，反对任何旨在单方面改变台湾现状的决定。

（1）从政治常识的角度分析上述三则材料体现的道理？

（2）近年来，中美关系一波三折，但总体看正在走向成熟和务实，体现了什么哲学道理？

答案：（1）材料1涉及到的台湾要加入世界卫生组织是违反国际法的。世界卫生组织是世界性、政府间的专门性国际组织，其成员都是主权国家，而台湾只是中国的一个地方行政区域，不具有主权实体性质，所以台湾无权加入世界卫生组织。台湾当局推动所谓的“公报”及妄图加入世界卫生组织，是在挑战一个中国的基本立场，其实质是搞“台独”，危害了中华民族的国家利益。材料2涉及到的联合国是世界性政府间、政治性的国际组织，其成员是主权国家。少数国家支持台湾加入联合国，违背了联合国原则宗旨和国际法准则，没有尊重中国主权和领土完整，粗暴地干涉了中国内政。台湾当局支持少数国家在联大会议提出的所谓台湾在联合国的代表权问题是对一个中国原则的公然挑衅。我们绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分裂出去。中国政府和中国人民将义无反顾地捍卫国家主权和领土完整，我们将尽最大努力争取和平统一的前景，同时我们决不承诺放弃使用武力。材料3涉及到中美关系问题。台湾问题对中美关系影响深远，是最敏感的核心问题。台湾问题关系到中国的主权和领土完整，是中华民族的根本利益所在，牵动中国人民的民族情感，也关系到中美两国间的关系及共同利益，我们应充分认识到中美之间既存在着广泛的共同利益，也存在着巨大的利害冲突。我们应始终把国家的主权和安全放在第一位，坚持独立自主的和平外交政策，更好地维护国家利益。

（2）中美关系在曲折中发展体现了事物的发展是前进性与曲折性的统一。近年来中美之间既有分歧、摩擦、冲突，也在多个问题上有着共同的利益诸如贸易、朝核问题、反恐问题，总的来说中美关系是在曲折中前进。事物的性质是由矛盾的主要方面规定的，要分清主流和支流，尽管中美关系中一直存在着不和谐的音符，但合作是主流，是矛盾的主要方面，美国在国际事务上的诸多领域都离不开中国的支持。事物都是一分为二的，要坚持用矛盾的观点看问题，我们既要认识到中美双方之间有着广泛的共同利益，又要看到双方之间有着巨大的分歧，中美关系的变化最终取决于双方的国家利益和国家力量的对比。