政府需要监督
教学目标 | 把握1个关键——对政府权力进行制约和监督的关键;掌握树立政府权威的要求;理解对政府权力进行制约和监督、政务公开的意义。 |
重点关注:对政府权力进行制约和监督这一考点的考查比较频繁,经常以各地政府实行政务公开的实例或新举措为背景材料,具体考查我国政府进一步增强工作的透明度,自觉接受监督及其意义等。
【预习问题】
1.依法行政:含义 必要性 意义
2.政府如何如做到科学 民主 依法决策?
【重点问题】
一、对政府权力进行制约和监督
1.必要性
权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。
2.重要性和意义
重要性 | 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 |
意义 | 才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策 |
才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误 | |
才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁 | |
才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府 |
3.措施
(1)关键是健全权力运行的制约和监督体系。
这个体系,一靠民主,发挥人民民主对权力的制约和监督,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权;
二靠法制,加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,把权力关进制度的笼子。
(2)建立全面的行政监督体系
①行政系统外部的监督:国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督。
②行政系统内部监督:上级政府、审计部门、下级政府的监督。
二、全面推进政务公开
原则 | 坚持以公开为常态、不公开为例外的原则 |
内容 | 决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开 |
意义 | ①有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力; ②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益 |
三、政府的权威
含义 | 指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力 | |
决定因素 | 从根本上讲,一个政府能否具有权威是由国家性质决定的 | |
有无权威标志 | 政府的管理和服务是否被人民认可和接受 | |
树立权施 | 从政府权力运行看 | 政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督 |
从政府工作人员看 | ①政府及其工作人员要有良好的业绩。 ②政府工作人员要重品行、作表率。终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务。 |
[拓展链接] 多角度理解怎样树立政府权威
角度 | 具体内容 |
工作原则 | 牢固树立为人民服务的思想,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益 |
政府职能 | 切实履行政府职能,加强社会管理和公共服务,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要 |
政府决策 | 健全科学决策、民主决策、依法决策机制,提高决策的科学化、民主化、法制化水平 |
依法行政 | 坚持依法行政,做到法定职责必须为、法无授权不可为 |
接受监督 | 自觉接受人民监督。完善行政监督体系,全面推进政务公开 |
工作人员 | 加强对政府工作人员的道德伦理、思想政治、职业道德教育 |
【跟踪练习】
判断题
1.有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。(×)
提示:有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系,一靠民主,二靠法制。
2.国家监察机关的监督属于行政系统内部的监督。(×)
提示:应该属于行政系统外部的监督。
3.网络“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。(×)
提示:网络反腐有利于国家权力在阳光下运行,“确保”的说法过于绝对。
单项选择题
1.如今,个人信息经常成为一些商家的“共享信息”。许多消费者不堪其扰,常常遭受各种推销、中介所、诈骗者的电话或短信“轰炸”。这影响了百姓的日常生活,扰乱了市场秩序。从政治生活角度,这要求政府()
①进行宏观调控 ②打击违法犯罪活动
③规范行政行为 ④加强市场监管
A.②③ B.①③
C.②④ D.①④
2.当前,各级政府要加强自身建设,必须要建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。为此需要政府()
①以敬民之心行简政之道,提高效能
②鼓励犯错纠错,给改革创新者撑腰
③无为而让民自行,无事而让民自治
④法定职责必须为、法无授权不可为
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
3.2019年以来,曲周县纪委开发了“监督评议管理系统”,为全县各乡镇、县直单位、基层站所、学校、行政村等768个基层单位制作专属二维码,张贴在办公场所、服务窗口等显眼位置,并以醒目标识提示群众通过“扫码”对公职人员履职情况进行监督评议。此举()
①督促公职人员提高服务水平
②延伸了纪委的党内监督
③更好地保障了公民的知情权
④拓宽了民主监督的渠道
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
4湖南省省长许达哲乘船沿湘江入洞庭湖,巡视河况湖况,实地考察湖区矮围网围整治工作。他强调,要落实属地责任和各级河长湖长责任和部门责任,严格按照时间节点,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,巩固扩大洞庭湖综合治理的成效,像保护自己的肾一样保护大美洞庭。为此政府应该()
①加大对污染洞庭湖的犯罪分子的审判和惩治力度
②认真履行推进生态文明建设职能,坚持绿色发展
③广纳群言、广集民智,充分保障公民的监督权与决策权
④坚持依法行政,进一步健全和完善监管、惩戒和追责机制
A.①② B.①③
C.③④ D.②④
5.一个正确的决策可以泽及后世,一个错误的决策则贻害无穷。政府的决策是否正确,关系国计民生,为了减少决策失误,政府应()
①审慎用权,科学民主依法决策
②建立健全决策问责和纠错制度
③提高行政管理水平,严格执法
④依法执政,自觉接受群众监督
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
6.有人认为,深化政府机构改革、简政放权意味着政府部门机构要做减法,管的越少越好。此观点既有不合理之处,也有合理成分。以下观点中可以作为“有合理成分”论证理由的是()
①改革要注重优化职能配置,提升管理和服务水平
②精简有利于政府宏观管理,防止对事务直接干预
③改革要注重明确政府职责,提高办事的效率效能
④机构改革要以监管为目的,防止权力的缺失滥用
A.①③ B.②④
C.①② D.③④
7.政府领导干部要有所“畏”,要依法用权、秉公办事、一心为民,不越雷池一步。要使政府领导干部有所“畏”,关键是()
A.政府正确行使管理和服务的职能
B.进一步坚持完善人民代表大会制度
C.政府依法建立政务信息公开制度
D.健全权力运行的制约和监督体系
8.国家环保部开通了12369微信举报平台,公民可以便捷地通过“微平台”对污染行为进行举报,并利用“微平台”及时跟踪掌握投诉事项处理整改全过程。这一平台的开通有利于()
①推进基层民主制度的建立
②加快政府行政法制化进程
③拓宽公民民主监督的渠道
④实现执行公开与结果公开
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
9.《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》提出,到2020年,基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制。这一举措()
①加强了行政系统内部的监督
②便于公民监督政府的工作
③是有效制约和监督行政权力的关键
④有利于把政府权力关进制度的笼子里
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
10.2019年2月22日,民政部宣布将取消养老机构设立许可,逐步实现申请登记养老机构线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。这有利于()
①降低养老服务企业的制度性交易成本
②吸引更多资本进入养老服务行业
③提高政府对养老服务行业的监管效率
④增强养老服务企业的市场竞争力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
【参考答案】
1.【答案】C
【解析】①是从经济生活的角度阐述的。③不选,题目中个人信息被大量泄露与规范政府行政行为无关。个人信息被大量泄露,许多消费者不堪其扰,常常遭受各种推销、中介所、诈骗者的电话或短信“轰炸”,影响了百姓的日常生活,扰乱了市场秩序,给百姓造成了重大的生命和财产损失。这要求政府打击违法犯罪活动,加强市场监管,故②④符合题意。
2.【答案】D
【解析】材料强调的是加强政府自身建设,打造服务型政府,②中“鼓励犯错纠错”的说法错误,这不利于建设人民满意的政府;③未体现政府发挥其职能,不选。①④符合题意。
3.【答案】C
【解析】曲周县纪委开发了“监督评议管理系统”,让群众通过“扫码”对公职人员履职情况进行监督评议,有利于督促公职人员提高服务水平,拓宽了民主监督的渠道,①④正确;上述监督属于社会与公民的监督,与公民的知情权无关,②③不选。
4【答案】D
【解析】审判权是法院的职权,政府没有审判权,不能加大对污染洞庭湖的犯罪分子的审判力度,①错误;政府保护洞庭湖,巡视河况湖况,是履行推进生态文明建设职能,坚持绿色发展的表现,②正确;公民没有决策权,③错误;湖南省省长强调,要落实属地责任和各级河长湖长责任和部门责任,为此政府应该坚持依法行政,进一步健全和完善监管、惩戒和追责机制,④正确。
5.【答案】A
【解析】建立健全决策问责和纠错制度,有利于推动政府科学民主依法决策,从而减少决策失误,①②正确;③与题意不符;④中依法执政的主体是党,而不是政府。
6.【答案】A
【解析】精简不利于政府宏观管理,②错误;机构改革的目的是转变职能,建设服务型政府,④错误;深化政府机构改革、简政放权,意味着改革要注重优化职能配置,提升管理和服务水平,改革要注重明确政府职责,提高办事的效率效能,①③符合题意。
7.【答案】D
【解析】有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系,应选D项。A、B、C三项不符合题意,应排除。
8.【答案】D
【解析】国家环保部开通微信举报平台,公民可以便捷地通过“微平台”对污染行为进行举报,拓宽了公民民主监督的渠道,③当选;“微平台”的开通,可使公民及时跟踪掌握投诉事项处理整改全过程,有利于实现执行公开与结果公开,④当选。材料未涉及基层民主制度的建立和政府行政法制化进程,①②不符合题意,排除。
9。【答案】C
【解析】审计监督属于行政系统内部的监督,①当选;完善审计制度,加强对政府部门的审计监督,有利于把政府权力关进制度的笼子里,④当选。②与题意无关;③说法错误。
10.【答案】A
【解析】民政部线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”,有利于降低养老服务企业的制度性交易成本,吸引更多资本进入养老服务行业,①②符合题意;材料不涉及提高政府对养老服务行业的监管效率,③不选;上述做法是政府在进行科学的宏观调控,不能增强企业的市场竞争力,企业的市场竞争力的强弱取决于企业自身,④错误。
【站长简介】刘海,教育硕士,江苏省“333工程”培养对象、延安市优秀教师,无锡市首届“勤远教师奖”获得者。主持或参与10多项省市级课题研究工作,80多篇教学论文发表于省级以上期刊,120多篇文章发表于教辅类报刊……[详细内容]
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