3.1 美国的联邦制

【考点】美国联邦制的特点和利弊

1. 美国联邦制的特点

（1）联邦与州分享政治权力。

①联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力；

②州政府拥有“保留的权力”。一般而言，州的权力主要是处理本州范围内的事务。

（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

①在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。

②联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；

③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。

（3）联邦地位高于州。

①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；

②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

2. 美国联邦制的利与弊

（1）利：联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

（2）弊：①美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

②全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。