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时政热点:坚持科学调控 提高发展质量



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【核心提示】

高质量发展是2018年国务院政府工作报告首次提出的新表述,表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。政府工作报告提出的深度推进供给侧结构性改革等9方面的部署,都围绕着高质量发展。高质量发展根本在于经济的活力、创新力和竞争力,供给侧结构性改革是根本途径。在微观上,高质量发展要建立在生产要素、生产力、全要素效率的提高之上,而非靠要素投入量的扩大;在中观上,要重视国民经济结构包括产业结构、市场结构、区域结构等的升级,把宝贵资源配置到最需要的地方;在宏观上,则要求经济均衡发展。

【时事点击】

热点一 转换发展动能 调整供给结构

材料一:我国经济发展的新旧动能不断转化  “新经济撬动了经济发展”成经济界的共识。2014年、2015年、2016年、2017年,大数据、互联网+、分享经济、数字经济和人工智能等先后被首次写入当年政府工作报告,政策激励下各领域不断涌现新业态、变成新动能。现在,网购、高铁、移动支付、共享单车已成全球闻名的中国新四大发明。

材料二:推动供给侧结构性改革  楼继伟委员3月8日说,供给侧结构性改革是实现经济高质量发展的必由之路,结构性改革主要是破除体制机制障碍,实现要素优化配置的制度调整。在“三去一降一补”过程中,如果主要依靠行政命令和政府推动就不是真正的改革。供给侧结构性改革的每一项措施,都面临着利益格局的调整。不直面利益调整,不能妥善处理利益调整的,不是真正的改革;不立足长远,就没有明确的改革目标;不把握好节奏,改革就难以成功。要切实增强忧患意识,牢固树立问题导向,直面前进道路上的困难和挑战,久久为功,着力推进供给侧结构性改革。

材料三:建设现代经济体系  党的十九大报告提出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。这是党的文献中首次提出建设“现代化经济体系”。建设现代化经济体系可从以下几个层面推进:第一,建设现代要素体系;第二,建设现代产业体系;第三,建设现代经济动力体系;第四,建设现代经济体制;第五,建设现代政策体系。

【考点链接】

1.结合材料一,说明促进经济健康发展的经济措施。

提示:⑴转换经济发展动能,转变经济发展方式,实现高质量发展。

⑵实施科学的宏观调控,促进各领域不断涌现新业态、变成新动能。

⑶推动新产业发展,促进经济结构战略性调整,建设现代化经济体系。

2.结合材料二,说明推动供给侧结构性改革的经济意义。

提示:⑴推动供给侧结构性改革,有利于实现经济高质量发展。

⑵推动供给侧结构性改革过程中,破除体制机制障碍,实现要素优化配置的制度调整,有利于完善社会主义市场经济体制。

3.结合材料三,说明我国积极发展应该采取的措施。

提示:⑴ 转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动经济高质量发展。

⑵健全分配制度和市场体系,建设现代要素体系。

⑶建设现代产业体系,建设现代化经济体系。

热点二 坚持创新驱动 推动科技发展

材料一:向科技进步要红利  2018年国务院政府工作报告透露,五年来,全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。当前,中国正处于制造强国建设、经济结构转型升级的关键阶段,无论是打造“中国制造2025”计划,推动去产能、新旧动能转换,还是“互联网+”与供给侧改革等,都离不开科技进步这个核心变量的推动。

材料二:中国已成经济和专利大国  五年来,创新驱动发展成果丰硕。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑,成为全球瞩目的创新创业热土。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源,这是创新发展的最大“富矿”。参考消息网3月18日报道,多年来中国就一直是拥有最多专利申请的国度。不过,如今中国专利申请数量首次超过欧、日、美、韩加在一起的总和。历史上,美国是在国际贸易中巩固专利保护的推动力量。由此形成了一种体系。斯坦丁教授认为,这一体系让美国经济长期受益。不过,这一体系也使专利所有者获得了过分的强权和“垄断性收入”。

【考点链接】

1.结合材料一,说明我国科技进步对经济发展的经济影响。

提示:⑴增加研发投入,推动创新驱动发展战略的贯彻落实。

⑵促进经济结构战略性调整,推动经济结构转型升级、打造“中国制造2025”。

⑶推动国民经济新旧动能转换,促进国民经济高质量发展。

2.结合材料二,说明我国专利申请剧增的经济意义。

提示:⑴贯彻落实创新驱动发展战略,转变经济发展方式,促进国民经济高质量发展。

⑵推动经济全球化深入发展,促进国际经贸健康、公平发展。

热点三 加强房市调控 坚持房住不炒

材料一:坚决落实“房住不炒”政策定位  国务院政府工作报告显示,2018年房地产将坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,继续实行差别化调控。房地产调控长效机制将从土地、银根、财税结构、多层次住房供给体系、房地产法律法规五方面着手建立。政府工作报告指出,健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。“房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这个总体思路,目前正在设计完善,并进行论证和听取意见。”

材料二:北京房市调控效果明显 自去年“3·17”以来,北京相继出台20余项楼市调控政策,先是实行“认房又认贷”、提高二套首付比例、降低贷款最高年限、限购住宅平房,接着又出政策要求非京籍购房者纳税需连续60个月。随后,出台了“离婚一年内房贷算二套”,并对过道、车库、廊道等异型房实行“三不政策”,招招剑指投资投机性炒房。专家认为,调控效果明显,市场回归理性,未来楼市将继续在低位运行。北京市住房和城乡建设委员会主任徐贱云表示,2018年北京楼市调控不动摇,将采取持续调控的定力,保持住房市场平稳运行。

【考点链接】

1.结合材料一,说明促进房地产市场健康发展的经济措施。

提示:⑴运用经济手段,实施科学的宏观调控。继续实行差别化调控,从土地、银根、财税结构、多层次住房供给体系等方面加强调控。

⑵运用法律手段,健全房地产法律法规,推动房地产市场健康发展。

2.结合材料二,说明北京市房地产市场回归理性的原因。

提示:⑴国家实施科学的宏观调控,稳定房价,促进房地产市场回归理性。

⑵运用经济、行政手段,采取相应的具体措施,减少炒房现象,促进房价回归理性。

【备考演练】

一.选择题

1.针对中国经济现状,考虑决胜全面建成小康社会需要,2018年国务院政府工作报告把我国国内生产总值增长目标确定为6.5%左右。这使得中国经济的转型升级、提质增效、深入推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战的精力和空间更加充裕。可见,我国确定增长目标的过程(   )

①在发挥主观能动性的基础上改造了经济规律

②尊重了经济曲折发展的客观历程

③贯彻了从实际出发、具体问题具体分析的原则

④坚持了联系和发展的观点

A.①②    B.①③    C.②④    D.③④

解析:选D。针对现状提出目标,体现了③;给其他工作的开展留出空间,体现了④;①否认了规律的客观性;材料没有涉及“曲折”,排除②。

2.为更好实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强国家创新体系建设,优化配置科技资源,推动建设高端科技创新人才队伍,2018年国务院重新组建科学技术部。其意义在于(   )

①发挥科学技术部在科技资源配置中的决定作用  ②推动创业、就业工作顺利开展  ③促进科技资源优化配置  ④转变经济发展方式,使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高

A.①②  B.①③  C.②③  D.③④

解析:选D。材料强调,“优化配置科技资源”,③符合题意;实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,有利于发挥科技、人才在转变经济发展方式中的积极作用,④符合题意;①不符合市场经济体制的要求;人才问题不等于创业、就业问题,②与材料没有直接关系。

3.2018年国务院工作报告强调科技要向民生倾斜。一直以来,人体干细胞都被认为是单向地从不成熟细胞发展为专门的成熟细胞,生长过程不可逆转。可是最新研究发现,成熟的、专门的细胞可以重新编程,成为未成熟的细胞,并进而发育成人体的所有组织。这彻底改变了人们对细胞和器官生长的理解。上述事实说明(   )

①实践是认识的目的,人们着眼器官移植需要深化、改变着原有认识

②生命现象是复杂的,人们对其本质的认识需要一个过程

③认识是不断发展的,人们对细胞的原有的真理性认识被推翻

④人类认识是无限发展的,追求真理是一个永无止境的过程

A.①③   B.①④   C.②③   D.②④

解析:选D。材料没有涉及科研的目的,排除①;人们对细胞问题的认识发展,体现了②④;真理性认识不会被推翻,③错误。

4.2018年国务院政府工作报告再度聚焦房地产市场健康发展。为了让一些家庭不再“望房兴叹”,共有产权房应运而生。产权分割,降低了房价,让房子回归“住”的本质而消弭“炒”的泡沫。对于共有产权房制度认识正确的有(   )

①产权关系的调整助力房地产市场的健康发展

②尊重客观规律、保障刚需,树立了正确的价值观

③上层建筑的调整促进了房地产市场回归理性

④降低房价是贯彻群众观点和群众路线的必然要求

A.①②    B.①③    C.②④    D.③④

解析:选A。共有产权房制度保障了人们的住房需求,促进了房地产市场健康发展,①②符合题意;材料没有涉及上层建筑,③与材料无关;④错在“降低房价”。

5.2018年国务院工作报告强调科技要向民生倾斜。一直以来,人体干细胞都被认为是单向地从不成熟细胞发展为专门的成熟细胞,生长过程不可逆转。可是最新研究发现,成熟的、专门的细胞可以重新编程,成为未成熟的细胞,并进而发育成人体的所有组织。这彻底改变了人们对细胞和器官生长的理解。上述事实说明(   )

①实践是认识的目的,人们着眼器官移植需要深化、改变着原有认识

②生命现象是复杂的,人们对其本质的认识需要一个过程

③认识是不断发展的,人们对细胞的原有的真理性认识被推翻

④人类认识是无限发展的,追求真理是一个永无止境的过程

A.①③   B.①④   C.②③   D.②④

解析:选D。材料没有涉及科研的目的,排除①;人们对细胞问题的认识发展,体现了②④;真理性认识不会被推翻,③错误。

二.非选择题

6.阅读材料,完成下列要求。

2018年是改革开放40周年,也是全面贯彻十九大精神的开局之年。春节后第一个工作日,某省省委省政府召开会议,矢志发展、直面问题、再谋出路。

会议指出,该省高新技术产业产值占比、全社会科技研发经费支出占比等均大幅低于广东、江苏,城乡居民人均可支配收入差距也呈现扩大之势。

目前,该省主营业务收入排前列的化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业,滴滴打车、支付宝等具有超前引领作用的创新模式,都没原创在该省。

另外,有的部门不深入基层,想当然发文件、提指标,不管企业能否办得了、对人民有无好处,“钦差大臣”满天飞,破坏了企业经营的正常环境。

上述会议精神揭示了该省经济发展存在的哪些问题?(6分)解决上述问题有何经济意义?(12分)

解析:材料主要揭示了该省存在的问题,主要涉及产业结构、创新、收入、宏观调控等信息。解决上述问题,意义在于转变经济发展方式、促进收入分配公平、完善市场经济体制。

答案:(1)产业结构不合理,(1分)科研投入和创新能力落后于其他发达省份,(1分)城乡居民收入差距扩大,(1分)部分调控措施不够科学,(1分)企业营商环境没有得到彻底优化,(1分)以人为本理念(以人民为中心的发展思想)没有得到充分贯彻。(1分)

(2)①增强创新驱动发展新能力,推进产业结构战略性调整,推动经济发展新旧动能转换,转变经济发展方式。(4分)②统筹城乡发展,落实乡村振兴战略,促进收入分配公平。(2分)③促进经济社会高质量发展,让人民切实享受发展成果。(2分)④提高宏观调控的科学性。(2分)⑤构建新型政商关系。(2分)



【站长简介】刘海,教育硕士,江苏省“333工程”培养对象、延安市优秀教师,无锡市首届“勤远教师奖”获得者。主持或参与10多项省市级课题研究工作,80多篇教学论文发表于省级以上期刊,120多篇文章发表于教辅类报刊……[详细内容]

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