坚持以人民为中心 不断增进人民福祉

【时事热点1】支持养老服务进一步加快发展

国家统计局数据显示，2018年年末，我国大陆60周岁及以上人口24949万人，占总人口的17.9%；其中，65周岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%。养老产业需求已经延伸到老年社区住宅产业、老年金融、家政服务、文化生活服务和其他相关产业。老年人的疾病护理，为相关的生物技术、人工智能、数字医疗等提供了新市场，满足老年人需求的旅游、娱乐、文化等产业空间广阔，适合老年人的养老金融服务也面临广阔市场。

与此同时，适合老年人口的养老产品和服务长期供给不足，产业发展瓶颈亟待突破，老年消费有待提质扩容。从老龄产品市场来看，同样为老龄化困扰的日本，开发出智能拐杖、智能轮椅等4万余种老龄产品，而相比之下，我国只有2000多种。药品保健品市场乱象频出，作为关键消费群体的老年人遭受了健康和财产的双重损失。养老服务最突出的问题体现在服务供给不足和支付能力不足。我国养老机构供需失衡，长期存在“中间洼地”，高收入群体对应的机构服务好、收费高，低收入群体对应的机构设施差、收费低，而质优价廉的养老院一床难求。

2019年9月，民政部在《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》中强调，要全面建立开放、竞争、公平、有序的养老服务市场，放宽养老服务市场准入，支持社会力量参与提供养老服务。

【高考风向】

目前，中国人口的老龄化程度正在加速加深，老龄化社会的来袭对社会、经济等各方面的正向发展带来了极大的冲击。而在广泛的养老需求面前，是尚未完善的养老体系以及等待整合的养老资源。2019年，国家及地方频繁出台了一系列政策，积极支持老龄事业的发展和养老体系构建。这一热点可以从经济生活角度，考查所有制制度、生产与消费的关系、企业生产与经营、市场调节与宏观调控等；从政治生活角度，考查基层群众自治制度、政府职能与责任、公民权利与义务等；从文化生活角度，考查文化与经济的关系、文化对人的影响、社会主义核心价值观等；从哲学角度，考查实践与认识的关系、价值观的导向作用、人民群众是历史的主体等。

【典型题例】

（1）结合材料，运用市场配置资源的知识，分析放宽养老服务市场准入是如何通过市场机制的作用使老年人受益的。

提示：①市场配置资源主要是通过价格、供求和竞争机制来实现的。②放宽养老服务市场准入，支持社会力量参与提供养老服务，将会吸引更多市场主体提供养老服务，从而扩大养老服务供给并加大竞争力度。③养老服务供给增加可以满足老年人多样化、多层次的养老服务需求；加大竞争力度有利于提高养老服务质量，降低养老服务价格。

（2）结合材料，运用政府职能的有关知识，说明我国政府如何破解“老有所养”的社会问题。

提示：①履行组织社会主义经济建设的职能。政府通过宏观调控促进经济发展，为老年人提供更多的商品和服务，以满足他们的多样化需求。②加强社会建设，政府要建立健全基本医疗卫生制度和社会保障体系，为老年人提供更多的养老服务。③履行职能不意味着包办一切，政府要转变职能，建设服务型政府。通过培育养老服务市场，发挥市场的调节作用。

【时事热点是2】全面实施健康中国战略

2019年7月9日，健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动（2019-2030年）》。从国家层面组织实施“合理膳食行动”、“全民健身运动”、“控烟行动”等15项重大行动。

十九大报告指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务；深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度；坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病；实施食品安全战略，让人民吃得放心；坚持中西医并重，传承发展中医药事业；积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

【高考风向】

《关于实施健康中国行动的意见》是国家层面指导未来十余年疾病预防和健康促进的一个重要文件，文件聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素，从政府、社会、个人（家庭）3个层面协同推进，通过普及健康知识、参与健康行动、提供健康服务，实现促进全民健康的目标。本热点可以从经济生活角度，考查树立正确的消费观、生产与消费的关系、国家宏观调控，从政治生活角度，考查党和政府的性质、政府职能与责任。也可能围绕这一主题，结合相关材料，从文化和哲学角度进行考查。

【典型题例】

（1）结合材料，运用政治生活知识，说明中国共产党在实施“健康中国”战略中应该如何担当。

提示：①中国共产党是我国的执政党，在实施健康中国战略中应发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，调动一切积极因素致力于人民健康。②坚持全心全意为人民服务的宗旨，践行以人为本、执政为民的执政理念，为人民群众提供全方位全周期健康服务。③提高执政能力，不断完善领导方式和执政方式。根据我国国情，深化医药卫生体制改革，不断提出新战略、新理念，完善国民健康政策，推动人民健康事业的发展。

（2）结合材料，运用政治生活知识，分析我国政府在落实健康中国战略中应履行哪些职能。

提示：①履行保障人民民主和维护国家长治久安职能，切实保障人民健康权益。②履行组织社会主义经济建设职能，促进社会经济发展，提高人民生活水平。③履行组织社会主义文化建设职能，加大医疗卫生宣传，加强医生队伍建设，落实健康中国战略。④履行加强社会建设职能，进一步健全基本医疗卫生服务体系。⑤履行推进生态文明建设职能，倡导健康文明生活方式，创造良好的生活环境，落实健康中国战略。