二轮 | 政治制度与民主建设专题考点突破

核心考点一：我国的人民代表大会制度

核心整理

1.人民代表大会和人大代表

区分政治生活中七大行为主体的职能(或权利)

2. 人民代表大会制度

真题解析

1.(2016·全国乙卷)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于(　　)

A.国家主席

B.全国人大常委会

C.人民法院

D.中央人民政府

答案：B

解析：材料表明作出特赦决定的是全国人大常委会，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机构，行使全国人大的部分职权，答案为B。

2.(2017·全国Ⅲ)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(　　)

①行使宪法和法律规定的职权　②反映基层群众的意见和要求　③行使自治区人大代表的立法权　④行使少数民族当家作主的自治权

A.①②  B.①③

C.②④  D.③④

答案：A

解析：材料中心意思是自治区少数民族人大代表积极履行职责，密切联系群众，①②正确，答案为A。立法权属于人大而非人大代表，③不选；行使自治权的是自治地方的人大及政府，④不选。

3.(2015·全国Ⅱ)为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在(　　)

①健全司法机关内部监督制约机制　②排除地方对司法活动的干扰　③提升司法公信力　④推动审判权和执行权相分离

A.①③  B.①④

C.②③  D.②④

答案：C

解析：跨行政区划推进司法工作，这样有利于排除地方对审判工作和检察工作的干扰，有利于加强司法独立性，从而提升司法活动的公信力，故②③符合题意；材料未涉及司法机关内部监督，故①排除；法院和检察院分别独立行使审判权和检察权，人民法院有执行权，本题没有提及审判权与执行权的分离，故④不符合题意。答案选C。

核心考点二：我国的政党制度

核心整理

1.中国共产党的领导

2. 中国特色的政党制度

3. 健全协商民主制度

(1)协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。

(2)坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。

(3)健全协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。

真题解析

1.(2017·北京高考)“两会”是观察和了解中国的重要窗口，也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。下面是某同学搜集的“两会”资料。

下列选项正确的有(　　)

①人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导　②“请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对《政府工作报告》进行审议　③参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责　④“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构

A.①③  B.①④

C.②③  D.②④

答案：B

解析：“推动中共中央大政方针落地见效”“坚决维护党中央权威和集中统一领导”表明人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导，①当选；人大代表具有审议权，政协委员没有审议权，②错误；参政议政是政协委员的职责，不是人大代表的职责，③错误；“两会”同步进行是更好地发扬民主的体现，彰显中国特色的民意表达互补结构，④当选，答案为B。

2.(2016·天津高考)党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两会上，代表和委员拿到的“十三五”规划纲要草案，就是在该文件的指导下制定的。这说明(　　)

①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 ③人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权　④人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能

A.①②  B.①④

C.②③  D.③④

答案：A

解析：人大代表的职权是审议权、表决权、提案权、质询权，决定权是人大的权力，而不是人大代表的权力，③不选；参政议政是政协的职能，而不是国家的职能，④不选。

3.(2018·全国Ⅲ)2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法(　　)

①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实　③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性　④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径

A.①③  B.①④

C.②③  D.②④

答案：C

解析：②对：各民主党派受中共中央委托，助力脱贫攻坚工作，这发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实。③对：各民主党派中央深入贫困地区就脱贫攻坚提出一系列的监督性意见建议，增强了民主监督的针对性。①错：材料的主体是民主党派，不是人民政协。④错：材料主要强调的是民主党派参政议政、民主监督，不是政治协商；民主党派的做法是贯彻多党合作基本方针的表现，并没有开创多党合作的新路径。

4.(2017·全国Ⅱ)2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是(　　)

①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践　②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新　③符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现　④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措

A.①②　B.①③

C.②④　D.③④

答案：B

解析：设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践，①当选；设立雄安新区不属于制度创新，②不当选；国务院决定设立河北雄安新区是我国政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，③当选，答案为B。设立雄安新区只是对我国行政区划的部分调整，并非是对我国行政区划进行全面改革与调整，④错误。

核心考点三：民族区域自治制度和宗教工作基本方针

核心整理

1.我国的民族关系、民族原则、民族政策和宗教工作基本方针

如何处理民族问题，维护新型民族关系：

(1)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障人民当家作主(政治基础)。

(2)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则(政治基础和物质保证)。

(3)坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权(基本政治制度)。

(4)坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由(政策保证)。

(5)公民自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务。

2.中国特色社会主义

如何推动社会主义民主政治建设：

发展社会主义民主政治要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

(1)坚持和改善党的领导。

(2)健全民主制度、丰富民主形式和拓宽民主渠道，保证人民当家作主。

①坚持和完善人民代表大会制度。

②坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。

③坚持和完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。

④完善各种基层群众自治制度。

(3)全面推进依法治国。

①中共坚持依法执政。

②政府依法行政。

③公民依法有序参与政治生活。

④人大严格依法立法，民主立法，科学立法。

真题解析

1.(2018·天津高考)全国政协十三届一次会议召开前夕，全国政协委员十一世班禅额尔德尼·确吉杰布前往青海、西藏八个地市州调研，通过和农牧民接触，细致调查，结合数据和实例为参加政协会议准备提案。十一世班禅的做法(　　)

A.说明佛教能够与社会主义相适应

B.表明宗教信仰自由是公民的基本权利

C.行使了政协委员对国家大事的决定权

D.表明爱国宗教人士是国家建设的积极力量

答案：D

解析：D对：题干中十一世班禅的做法，表明爱国宗教人士是国家建设的积极力量。A错：宗教能够与社会主义社会相适应。B不符合题意。C错：决定权是人大的职权。

2.(2018·全国Ⅱ)医疗人才“组团式”援藏2015年启动，近三年时间有519名内地医疗专家接力进藏救死扶伤、传道授业，430项区域内医疗技术领域空白得到填补，285种大病不再出自治区治疗，533名西藏本地医疗骨干获得培养……守护高原生命与健康的接力棒正在世界屋脊传递。医疗人才“组团式”援藏是(　　)

①改善西藏民生、促进平衡发展的有力举措　②实现西藏经济社会与内地共同发展的基础　③推动西藏医疗事业跨越式发展的有效路径　④维护西藏各民族平等健康权利的根本保障

A.①②  B.①③

C.②④  D.③④

答案：B

解析：①③符合题意：材料中的一系列数据说明医疗人才“组团式”援藏有利于改善西藏医疗条件，提高医疗水平，改善民生，促进西藏医疗事业发展。②错误：西藏经济社会与内地共同发展的基础是西藏地区及全国人民的努力奋斗，而不是医疗人才“组团式”援藏。④错误：维护西藏各民族平等健康权利的根本保障是西藏地区的经济发展，而不是医疗人才“组团式”援藏。

3.(2017·全国Ⅱ)某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“同过民族节，众筹百家宴”。在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各族群众同过民族节(　　)

①是各民族实现共同繁荣的根本途径　②体现了平等团结互助和谐的民族关系　③实现了多民族地区社区组织的自我完善　④是各民族相互尊重、文化交融的生动写照

A.①②  B.①③

C.②④  D.③④

答案：C

解析：该社区各族群众共过民族节，与实现各民族共同繁荣无关，民族节日也不是各民族实现共同繁荣的根本途径，①不选；该社区各族群众共过民族节，体现了平等团结互助和谐的民族关系，②当选；该社区各族群众共过民族节，与社区组织的自我完善无关，③不选；该社区各族群众共过民族节，是各民族相互尊重、文化交融的生动写照，④当选，答案为C。

4.(2015·全国Ⅱ)近年来，西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件。截至2014年9月，全区1787座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖，1735座寺庙通了路，1730座寺庙通了电，1662座寺庙通了水，1736座寺庙实现了通信覆盖。上述做法(　　)

①表明我国宗教坚持独立自主自办原则　②保障了公民宗教信仰自由的权利　③为发挥宗教的积极因素提供了有利条件　④有利于政府依法对宗教事务进行管理

A.①②  B.①④

C.②③  D.③④

答案：D

解析：改善寺庙基础设施和公共服务条件与独立自主自办的原则无关，故①排除；“保障了公民宗教信仰自由的权利”，则夸大了材料中做法的影响，②不正确。西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件，有利于调动信教群众的积极性，为发挥宗教积极作用提供了有利条件，有利于政府依法对宗教事务进行管理，所以③④符合题意。答案选D。

5.(2016·全国乙卷)为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如，截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地，西藏自治区有兼通藏汉双语的法官799名，约占全区法官总数的62%。为民族地区培养民汉双语法官有利于(　　)

①民族地区各级法院变通执行国家法律　②保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利　③民族地区各民族的相互沟通和团结　④确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位

A.①②  B.①④

C.②③  D.③④

答案：C

解析：培养双语法官有利于保障少数民族地区公民的合法权利，促进民族沟通和团结，②③符合题意。法院并非自治地方的自治机关，不能行使自治权，①错误；④不为材料所反映。