一轮复习教案：社会主义初级阶段的经济制度
教学目标：
识记：社会主义初级阶段的经济制度包括生产资料所有制和分配制度。
社会主义公有制的含义。
我国农村的经营体制。
我国现阶段几种主要的非公有制形式。
理解：
1． 根据典型事例或统计资料，说明国有经济在我国国民经济中的主导作用。2． 根据生产关系一定要适应生产力发展的规律，说明以公有制为主体，多种经济成分共同发展的必然性。
3． 从我国生产力发展状况秘所有制结构两方面，说明以按劳分配为主体，多种分配方式并存的必然性。
重点：国有经济在国民经济中的主导作用，主要体现在控制力上。
正确理解公有制的主体地位。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是由我国的社会主义性质和
初级阶段的的国情决定的。
在我国现阶段，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的根本制度具有客观必然性 。
难点：正确理解公有制的主体地位。
授课内容：
社会主义初级阶段的经济制度
【高考考点】： 1、公有制是社会主义经济制度的基础，巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
2、以按劳分配为主体、多种分配方式并存，确立生产要素按贡献参与分配的原则。
3、公民的合法私有财产不受侵犯。
【基本理论】
一、公有制是社会主义经济制度的基础
1．公有制的地位
生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
2．社会主义公有制经济的含义
在我国，社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(1)①国有经济的含义：亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有(以国家所有的形式存在)的一种公有制。
②国有经济的地位及其表现：
国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；第二，国有经济要提高自己的整体质量和竞争力。引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断强大。
③意义：
思考：国有经济在国民经济中起主导作用，是不是说国有经济在国民经济各部门必须占支配地位。
(2)①集体经济的含义：亦称集体所有制经济，是生产资料归部分劳动者共同所有的—种公有制。
②地位：它是公有制经济的重要组成部分。
③农村集体所有制经济的优越性a、b、c、d
(3) ①混合所有制经济的含义：是由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式。
②这种混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都属于公有制经济。如果国家和集体控股，企业就具有明显的公有性，有利于增强公有制的主体地位。
理解：关于混合所有制经济
(1)混合所有制经济是由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式。包括股份制企业、中外合资企业、中外合作企业等。在我国，公有制经济和外资或私营企业联合组成的合资企业，以及公有制经济吸收个人投资组成的股份制企业，是混合所有制经济的主要形式。
(2)混合经济不能等同于非公有制经济。混合所有制中 的国有成分和集体成分都是公有制经济的重要组成部分。混合经济中的国有成分和集体成分，是指国有经济、集体经济通过控股、参股组建的股份制企业中的国有股、集体股。如果是国家和集体控股，企业就具有明显的公有性质，有利于增强公有制的主体地位。
3．公有制的实现形式是多种多样的
公有制实现形式具有多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，都可以利用。如股份制、股份合作制、承包、租赁等。
思考：公有制的实现形式和公有制之间的关系。
首先，二者存在着区别。主要表现在：
第一，二者的内涵不同。公有制是由国家或部分劳动群众占有生产资料的一种经济形式，它包括国有经济、集体经济和混合所有制中的国有和集体成分。它是关于一定的生产资料由谁(国家或集体)所有的问题，是公有资产的本质属性(即是公有而不是私有)的问题；公有制的实现形式是关于公有资产的组织形式和经营方式，是关于一定的公有资产，在已明确其所有关系或本质属性(即是国有经济还是集体经济)的基础上，如何占有、支配和使用的问题，是具体的方法问题，技术操作的问题。
第二，二者的领域不同。公有制是从社会宏观的角度对生产资料的所有关系进行界定，即它包括国有经济、集体经济和混合所有制中的国有和集体成分；公有制的实现形式则是从社会微观的角度考查公有资产具体的存在形式。
第三，二者的特点不同。公有制的性质是稳定不变的，它作为社会主义经济制度的基础，其性质不能改变；公有制的实现形式则是可以变化的，而且应该丰富多彩。总之，公有制的实现形式与公有制本身是有严格区别的，我们不能将二者混淆。
其次，二者也存在着联系。主要体现在：
第一，二者都是所有制关系的范畴，都是关于一定的生产资料的所有、占有、支配和使用的问题。
第二，二者是形式与内容的关系。公有制是内容，公有制的实现形式是具体的存在形式，是外壳，公有制正是通过这些丰富多彩的形式借以存在和不断发展壮大的
二、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
1．我国的基本经济制度
以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
(1)我国的非公有制经济
在我国现阶段，除了公有制经济，还存在着个体经济、私营经济JL资经济等非公有制经济。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
(2)公有制的主体地位及表现
公有制的主体地位，主要体现在：第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
(3)多种所有制经济共同发展的措施：就是要继续鼓励和引导各种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并对它们进行监督管理。
注意：公有制的主体地位的表现：
1．以公有制为主体，包括两方面含义：一方面，否定了过去实行的单一公有制的模式；另一方面，坚持不实行私有化。
2．公有制主体地位的体现：
3．要克服几种片面认识
(1)要消除以纯国有经济代替公有经济的误区。公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位，因为公有制的内涵包括国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有、集体成分。
(2)要消除片面强调份额、数量，认为国有经济越多越好，比重越大越好的误区。公有制的主体地位不仅要有量的界定，又要有质的限定。在质上主要表现为国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。近年来，我国坚持“有进有退，有所为有所不为”的原则，进行战略性改组，通过破产兼并、扩股融资、债务重组等多种运作方式，国有企业每年减少千百户，国有资产比重有所下降，但国有资产由此由低回报产业向高回报产业转移，向大型企业集团聚集，从而提高国有资本素质，增强了国有经济的控制力，最终促进生产力的发展，巩固了公有制的主体地位。
2．以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。
(1)我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。坚持公有制的主体地位，是社会化大生产的客观要求，也是社会主义本质的内在要求。
(2)我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。
(3)一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
思考：对多种所有制经济的理解三点：
第一，在社会主义市场经济中公有制经济与非公有制经济都是市场竞争的主体(这里的“主体”是相对市场的“客体”——商品而言的)，它们在公平竞争中共同发展。
第二，非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分。
非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，对于活跃市场，方便人民生活，增加就业和增加国家及地方财政收入等有重要作用。
第三，要继续鼓励、支持和引导各种非公有制经济的健康发展，既要依法保护其合法权益和公平竞争，又要对其进行监督和管理。
三、以按劳分配为主体，多种分配方式并存
1．按劳分配
在社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得
2．按劳分配以外的个人收入分配方式
(1)按个体劳动者的劳动成果分配。
(2)按生产要素分配。这是凭借资本、技术、土地、劳动力等生产要素而取得个人收入的分配方式。
(3)福利性分配和社会保障收人。
3．以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来的必然性（确定生产要素按贡献参与分配的原则，公民的合法私有财产不爱侵犯。）
在我国社会主义初级阶段，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，确定生产要素按贡献参与分配的原则，公民的合法私有财产不爱侵犯的客观必然性。
(1)这是与我国生产力发展水平相适应的。我国现阶段生产力总体水平低且不平衡的状况，不可能实行单一的分配方式。这是坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来的最终原因。
(2)这是由我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。
(3)这是发展社会主义市场经济的客观要求。
注意： 消除对我国现阶段分配方式中几个问题认识的误区
1．按个体劳动者的劳动成果分配等于按劳分配
(1)分配前提、主体不同：按劳分配的前提是生产资料公有制。按个体劳动者的劳动成果分配的前提是个体私有制。就主体而言：按劳分配的主体是公有制范围内的职工，后者分配主体是个体劳动者。
(2)分配尺度不同。按劳分配以劳动者向社会提供劳动为尺度，多劳多得，少劳少得。按个体劳动者的劳动成果分配则是除了税外都归劳动者所有。
(3)二者的地位不同。按劳分配是社会主义消费晶分配的基本原则，是我国目前分配制度中的主体。后者是其他分配原则中的一种。
2、按劳分配等于每个劳动者的等量劳动获取等量报酬
(1)按劳分配是指在公有制经济中，根据劳动者所提供的劳动的数量和质量获得相应的劳动报酬。多劳多得，少劳少得。
(2)在我国现阶段，在公有制经济中，不同行业，不同企业的职工等量劳动并不一定能够获得等量报酬。因为企业、行业的效益不同，而劳动者的报酬同企业的效益直接联系。
3．劳动收入等同于按劳分配收入
在我国现阶段劳动者劳动收入是多种多样的。主要有国家机关的工作人员和公有制企业、事业单位职工按劳分配的收入，个体劳动者的劳动收入，经营风险中经营者凭借复杂劳动而获得的劳动收入。而按劳分配仅指公有制经济中劳动者的劳动收入。所以二者不等同。
4、非劳动收入等同于剥削收入
剥削收入是指私营企业和外资经济中私营企业主和资本家获取的剩余价值。这种剥削收入属于非劳动收入。现阶段我国非劳动收入还有：(1)按资金分配的收入。例如股息、利息等。(2)风险收入，这些都不是剥削收入。
注意：我国分配结构和分配方式中的分配制度、分配原则、分配政策
按劳分配为主体、多种分配方式并存，是分配制度；按劳分配、效率优先、兼顾公平，是分配原则；允许和鼓励一部分地区一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，保护合法收入、取缔非法收入、整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收人者的基本生活，是分配政策。
坚持上述分配制度、分配原则和分配政策，有利于优化资源配置，促进经济发展；有利于使收入差距趋于合理，防止两极分化，保持社会稳定。
【补充】经济制度与经济体制：
经济制度即社会生产关系的总和，是区分不同社会形态的依据，反映着生产关系的性质。主要包括所有制结构、分配制度等。
经济体制是指一定生产关系的具体形式，具体的说是指整个国民经济的管理制度、管理形式、管理方法的总称。它反映社会经济采取的资源配置方式。本身没有社会制度属性之分。目前我国实行的市场经济就属于经济体制的范畴。
【热点问题：】
坚持“两个毫不动摇”完善基本经济制度
(一)鼓励、支持和引导非公有制经济发展
(二)正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系，毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济的主导作用，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化建设进程中相互促进、共同发展。
(三)为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法治环境
【知识链接】：
经济常识：
1、生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展，这是不以人们的主观意志为转移的客观规律。目前，我国生产力整体水平比较落后，发展又不平衡，呈现多层次性，这一客观状况决定了我国必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
2．市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。平等性、竞争性、法制性和开放性是市场经济的一般特征。个体、私营等非公有制经济作为市场主体，是社会主义市场经济的重要组成部分，国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展，清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策。对于推动我国经济发展、实现全面建设小康社会的奋斗目标等，都具有重大意义。
哲学常识：
运用矛盾主次方面关系的原理，说明鼓励、支持和引导非公有制经济发展，不会改变我国的社会主义性质。
唯物辩证法认为，客观事物内部的矛盾双方，其地位和作用是不平衡的。由于矛盾的主要方面在力量上超过矛盾的次要方面，在地位上支配着矛盾的次要方面，起着主导作用，所以，事物的性质主要是由取得支配地位的矛盾的主要方面所规定的。在我国现阶段，虽然多种所有制经济共同存在，但占主体地位的仍是公有制经济。
政治常识：
国家具有组织和领导社会主义经济建设的职能。国务院召开促进非公有制经济发展座谈会，确定经济发展的方针政策，充分体现了国家管理经济的职能。
【热点习题】：
1．
结合上述材料，运用经济常识有关知识说明我国为什么要“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”?
1．(1)我国现阶段的生产力水平决定了我国所有制形式的多样性。
(2)非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
(3)非公有制经济在发展生产，繁荣市场，方便人民群众生活，吸纳私人资金，扩大就业，增加财政收入等方面，都具有重要的作用。
2．
(1)为什么要毫不动摇地巩固和发展公有制经济?
(2)运用所学知识，请你为鼓励、支持和引导非公有制经济发展提出合理化建议。
2．(1）我国是社会主义国家，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力；消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。只有坚持公有制的主体地位，才能保证我国经济发展的社会主义方向，巩固和完善人民民主专政；才能逐步消灭剥削，防止两极分化，最终达到共同富裕。
(2)①国家依法保护非公有制企业的合法权益。②国家制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策。③国家为非公有制企业创造公平竞争的市场环境，进一步放宽市场准人。④国家为非公有制企业发展创造比较宽松的融资环境。⑤要营造支持非公有制经济发展的舆论环境。
3．材料一：据浙江省工商部门的统计，截至2004年底，浙江已有私营企业30万家，个体工商户超过160万户，从业人员700多万人，经济比重占全国近六成。绝大多数县(市、区)民营经济占国内生产总值的比重超过80％，占工业总产值的比重超过90％。
材料二：起步于“卖方市场”特殊市场环境的中国民企，造成了“高投入、高消耗、高污染、低效益”的发展格局。在民营企业最集中的浙江，企业对能源、投资、环境等生产要素的依赖十分明显：2003年浙江的GDP增长为14．4％，但是电力消耗增长了22％，新增贷款更是高达59％，全省主要产品单位能耗都比发达国家高30％以上。
(1)材料一、二分别反映了什么经济现象?
(2)运用经济学的有关知识，对上述两则材料中的现象进行点评?:
3．(1)材料一反映了我国民营经济在经济发展、吸收就业等方面发挥了积极的作用。材料二反映了我国民营企业发展格局不合理，对生产要素的依赖度较高。
(2)第一，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对我国经济发展、吸收就业、繁荣市场等方面都发挥了积极作用，因此，我们必须允许和鼓励非公有制经济适当发展。第二，非公有制经济的适当发展，不会改变公有制的主体地位和我国经济的社会主义性质。第三，对非公有制经济的发展，国家要积极引导其由粗放型经营方式转变为集约型经营方式；非公有制企业自身要不断改进技术，提高劳动生产率，增强自身竞争力，降低对生产要素的依赖度。
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