十届全国人大二次会议举行第二次全体会议

　　CCTV.com消息（新闻联播）：十届全国人大二次会议今天上午举行第二次全体会议，听取国务院关于计划草案和预算草案的报告。

　　 党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议。

　　大会主席团常务主席、执行主席何鲁丽主持会议。

　　受国务院的委托，国家发展和改革委员会主任马凯向全国人大代表作关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告。

　　马凯说，去年在国内生产总值增长9.1%的同时，经济效益也同步增长，工业经济效益增长更创历史新高，经济活力不断增强。他同时指出，影响经济社会发展的体制性障碍依然存在，要坚持用发展和改革的办法认真加以解决。

　　报告指出，2004年宏观调控的主要目标是：经济增长率7%左右；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率4.7%；居民消费价格总水平涨幅3%左右；外贸进出口总额增长8%；力争农民人均纯收入增长5%，粮食产量达到4550亿公斤，同时实行最严格的耕地保护制度；人口自然增长率控制在千分之七以内。

　　报告还指出，要积极稳妥地推进经济体制改革，有重点、有步骤地推进所有制、财税、金融、投资、价格、粮食流通、社会保障、市场监管、科教文卫等重要领域的改革，努力消除束缚生产力发展的体制性、机制性障碍。

　　受国务院的委托，财政部部长金人庆向大会报告了2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算的草案。

　　金人庆说，去年全国财政收入第一次突破两万亿元，达到21691亿元，比上年增长14.7%，全国财政支出24607亿元，比上年增长11.6%；收支相抵，赤字2916亿元。金人庆还向全国人大代表详细报告了2003年财政支出的主要去向。

　　财政部提出的2004年中央和地方预算草案包括：中央财政总收入13819亿元，中央财政总支出17017亿元，中央财政赤字3198亿元，与2003年持平；国债发行总规模为7022亿元；汇总中央和地方财政收支安排，2004年全国财政收入23570亿元，比2003年增长8.7%，略高于7%的预期经济增长水平。

　　金人庆向代表报告了2004年一万七千亿元中央财政支出的安排重点：首先是增加对“三农”的投入，总规模约为800亿元；其次是增加就业和社会保障投入，约为985亿元；第三是增加教育、卫生、文化、体育等事业投入，约为955亿元；第四是增加地方特别是对中西部地区的转移支付，总规模约为9410亿元；第五是支持推进税制和其他方面的体制改革，其中安排出口退税指标2180亿元；第六是为保障各级政权的正常运转，增加支出约400亿元。

　　金人庆还表示，要依法加强收入征管，保证财政收入稳定增长；严格财政支出管理，努力节约各项开支；深化预算管理制度改革，推进依法行政。