法国：从“老人政治”迈向“强人政治”？

4月22日，4400万法国选民开始正式投票选举法兰西第五共和国的下一任总统。如果说3月11日，现任总统希拉克宣布不再竞选连任标志着一个政治时代的结束，那么，今天的投票则拉开了一个新时代的序幕。从最新的民调来看，三位最强势的候选人萨尔科齐、罗亚尔和贝鲁都有获胜的希望，其中前两者最被看好可以冲入第二轮选举，但是贝鲁作为黑马冲到第二轮的希望也绝非没有。不过，无论是谁入主爱丽舍宫，都将彻底告别老人政治，取而代之的将可能是强人政治家、女人政治家或者农民政治家，给沉闷僵化的法国社会吹进一股强劲的清风。

从1981年左翼总统密特朗就职以来，法国就进入漫长的老人政治时代。“左右共治”成为这一时期的主要政治特点。尽管近年来，法国的经济停滞、社会失去活力，但是在种种政治条件约束下，法国难以实行有效的改革。今年的大选中，法国选民表现出前所未有的投票热情，他们对三大候选人有一个共同的期待，那就是改革。而在所有候选人，有“小拿破仑”之称的萨尔科齐被看作最具改革相，目前也最有胜算的把握。一向以铁腕手段著称的萨尔科齐是否会将法国带入一个以激进改革为特色的强人政治时代，人们拭目以待。

今年3月11日，希拉克发表电视讲话，正式宣布将放弃竞选下一任法国总统。按照规定，希拉克将于5月16日正式结束他的总统任期。对于74岁的希拉克来说，这意味着其四十余年的辉煌政治生涯即将结束。

法国经济陷困境

法国各界普遍把希拉克讲话看作是他告别政坛的“政治遗嘱”。对他的离去，法国政坛人物和媒体也对他褒贬不一。有人说希拉克是个出色的外交官，但并不是个十分合格的总统。经济停滞或许是希拉克总统任期内的最大失败。美联社曾评论说，希拉克在法国取得的成就既赶不上他的榜样夏尔·戴高乐将军，也不及其前任、社会党人弗朗索瓦·密特朗。但无可否认的是，作为最后一名出身于戴高乐时代的政治人物，希拉克是“战争时期的英雄戴高乐和现代法国之间的联结纽带”，被誉为“政坛常青树”的他是法国二战后政治文化的代表人物。他的告别标志着：一个时代过去了。

如今的法国深陷困境，在欧洲主要经济体中，法国的经济增长率是最低的，国家支出占了GDP的一半，公共债务快速上升，失业率居高不下。在过去25年中，法国的人均GDP从世界第7位跌落到第17位。

有经济专家评论说，解决这些病症首先需要经济恢复快速增长。这需要对劳动力和产品市场激进地自由化改革，促进竞争减少保护，减税并削减政府开支。但在过去26年中，无论是左派的密特朗还是右派的希拉克，都没有认真推动这些改革。有人认为，希拉克最大的失败是没有对这个国家大胆地进行变革和领导。就在希拉克谢幕前夕，左派社会党领袖法比尤斯指责希拉克两个任期“白白浪费了法兰西12年大好光阴”。

跟其他三位法兰西第五共和国总统相比，希拉克和前任密特朗的执政时间都很长，前后共26年时间。可以说，老人政治与左右共治是这26年中法国政治文化的主要特点。

去年1月2日，现执政党法国人民运动联盟的发言人吕克·夏代尔历数了密特朗执政时期的种种过失，认为法国现在的很多痼疾都是密特朗时代遗留下来的。他指出，当年密特朗为遏制时任总理的希拉克，故意让勒庞领导的极右翼党派国民阵线进入国会，导致今天的法国极右势力仍然阴云不散，排外主义盛行。

“左右共治”现弊端

“左右共治”这种独特的政治现象也被认为是法国出现诸多社会问题的根源。有媒体分析称，党同伐异的政治局面不仅造成了政府的软弱无力，也造成了法国社会的分裂。

本次法国大选中跃出的“黑马”贝鲁就批评，自上个世纪80年代以来的“左右共治”和轮流坐庄的政治已把法国引入了一个“死胡同”。他认为，在法国20多年的“密特朗—希拉克时代”结束后，法国应终结左右两翼轮流执政的“恶性循环”，选择一条振兴国家的新道路。

在希拉克时代，法国人就遭遇了两次“左右共治”的政治格局，“左右共治”指的是共同掌管国家行政权的总统和总理分属不同政治派别的情况。第一次是在1986年，希拉克被密特朗任命为总理，首创法兰西第五共和国以来“左右共治”的政治架构。第二次是在1997年，希拉克任命左翼社会党主席若斯潘出任总理，法国再次迎来“左右共治”，只是这次换成了“右翼总统，左翼总理”。

“左右共治”被世人誉为政治史上的一大奇观。法国实行半总统制，总统和总理都是由选民直接选举决定的，也就是说全民投票的总统选举和国民议会选举交叉进行，总统只能任命议会多数党的领袖作总理。如此，总统、总理就有可能分属不同的党派。这种制度给“左右共治”提供了可能。

20世纪80年代以来，经历了“五月革命”的洗礼，法国选民对职业政客产生了抵触情绪，对政治也产生了不信任心理，于是选民利用选票来拆掉固化的统治者。在政治力量之间寻求权力平衡成了他们的首选，他们认为这样能够让左右党派互相掣肘、制衡，防止权力过分集中。然而，由于总统和政府各属不同党派，受政治立场与偏见的影响，必然造成在一些重大问题上的貌合神离，使国家机器运转效率低下，使迫在眉睫的改革无法推行。2002年，希拉克在蝉联总统后任命右翼的拉法兰为总理，右翼大获全胜，说明了法国人开始意识到“左右共治”的弊端，又用选票否定了它。

预测：

强人政治、女人政治、还是农夫政治？

如今的法国像一个步履蹒跚的老人，行动迟缓，缺乏生气，唯一求存的可能便是大刀阔斧的改革。

对希拉克失望的法国人将全部希望寄托在新的候选人身上，这也是本次选举的选民表现出前所未有的踊跃，登记数量为30多年来最多的原因之一。

无论萨尔科齐、罗亚尔和贝鲁中的哪一个当选，法国都会迎来首位二战后出生的新一代政治家。他们的年龄分别是52岁、53岁、 55岁。然而，到目前为止，三个主要候选人都没有绝对优势，而且在4400万登记选民中，尚有1/3的选民没有作出决定。

萨尔科齐：小拿破仑

有“小拿破仑”之称的萨尔科齐被认为是此次大选的一号种子选手。

所有民调都显示，萨尔科齐是被寄予重望的一号种子选手。许多法国人认为他是“法国政坛自戴高乐以来最伟大的人物”。也有人将他比作拿破仑，因为他像拿破仑那样野心勃勃。萨尔科齐主张废除每周35小时制，废除长期雇用契约，精简行政机构等。萨尔科齐的劣势在于：处理巴黎骚乱时过于强硬，得罪不少青年和移民选民。

罗亚尔：现代贞德

独具魅力的罗亚尔被媒体称为首位法国女总统的热门人选。

与萨尔科齐的独断相比，被媒体称为“现代贞德”的美女候选人罗亚尔则大打民意牌，是一个很有亲和力的候选人。她始终强调“价值”的意义，教育的价值、工作的价值、家庭的价值，这些正是目前法国人内心深处的诉求。罗亚尔提出建立“更加公平”的社会，加强民众在政治决策中的参与和决定权，强调环境保护。罗亚尔的劣势在于没有自己的政治纲领，所提出的政策也不够明确，缺乏丰富的政治经验。

贝鲁：老实农民

农民出身的“老实人”贝鲁可能成为左右大选最终走向的“第三人”。

一些法国政治分析家预言，农民出身的贝鲁或许将会像2002年总统大选中异军突起的“黑马”勒庞一样，成为左右大选最终走向的“第三人”。近期民调结果还显示，如果贝鲁和萨尔科齐在第二轮选举中对决，他将战胜萨尔科齐，入主爱丽舍宫。

贝鲁声称，要想改变法国现状，就应改变左右两翼轮流执政的状况，开始走中间路线。不过，跟其他两位候选人相比，贝鲁缺乏真正的竞选纲领。