政党执掌国家政权

政党执掌国家政权

【教学目标】

1.知识方面：通过教学，要求学生识记政党产生的条件；政党的含义，政党的基本特征等基础知识。同时理解政党与国家政权的关系；政党与一般社会团体的区别。

2.能力方面：通过教学，培养学生阅读、自学、归纳的能力，找出知识间的内在联系，如阶级、国家、政党等；同时，学会用历史的、比较鉴别的方法分析问题的能力。

3.觉悟方面：通过分析政党与国家政权的关系，加深对中国共产党的认识；通过对各国政党执掌政权情况的介绍，从感情上接受中国共产党对国家政权领导的必然性。

【教学重点】政党与国家政权的关系

【教学难点】政党产生的条件、政党与国家政权、国家性质的关系

【教学方法】自学法、讲授法等

【教学准备】投影仪 幻灯片

【课时安排】1课时

【教学过程】复习旧课——前面我们学习了马克思主义国家学说的一些基本知识，了解了马克思主义关于国家制度的一些基本观点。如：

①国体：国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。具体地说，就是国家政权掌握在哪个阶级手中，哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。

②政体：政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。

③国体和政体的关系：国体决定政体，政体反映国体，适当的健全的政体，对维护和巩固统治阶级的地位有着重要的作用。

导入新课——其实，在现代社会中，各个国家不仅重视采用恰当的政体，加强国家机构的设置，而且非常重视发挥政党在国家生活中的作用。当代世界各国通常是由政党掌握国家政权的。那么，什么是政党？什么是政党制度？我国的政党和政党制度又是怎样的呢？这就是第三课将要学习的主要内容。

一、政党执掌国家政权

1.政党的产生

政党不是从来就有的，政党是阶级的组织，是阶级斗争的产物，政党的产生和存在是以社会的阶级划分为基础的，但它又不是与阶级同时出现的。而是近代资本主义经济、政治关系的产物。

在原始社会，由于没有阶级和阶级斗争，也就没有产生政党。

在奴隶社会和封建社会，虽然都存在有两个对立的基本阶级，其阶级矛盾和阶级斗争也十分尖锐，并且在统治阶级内部曾经出现过这样或那样的政治派别、政治集团，有的甚至还名之曰“党”（我国明朝的东林党，还有“牛党”“李党”的“牛李党争”），但是，由于条件的不成熟，始终没有出现过真正科学意义上的“政党”。

只有到了近代资本主义社会，才产生了真正科学意义上的“政党”。那么，政党的产生需要什么样的条件呢？这些条件又是在什么时候形成的呢？

（阅读教材P70.第一标题，回答下列两个问题：①政党产生的条件有那些？这些条件是在什么时候具备的？②资产阶级政党和无产阶级政党分别是什么，它们又是在什么时候产生的？）

（1）政党产生的条件

第一，经济条件——资本主义生产方式。

【解析】这里，教材作了两个方面的分析：①（从生产关系的角度看：需要产生政党）资本主义生产关系的出现和发展，需要有自己的政党来领导资产阶级与封建势力作斗争，以取得自由竞争的权利；又要有政党代表资产阶级内部不同的阶层和集团来领导自己这个阶层或集团与其他阶层或集团处理好关系，从而维护本阶层、本集团的利益。②（从生产力的角度看：可以产生政党）资本主义社会化大产生又提供了先进的交通通信工具和宣传手段，便于资产阶级在全国范围内联系和组织起来，这为政党的建立创造了物质条件。

第二，政治条件——资本主义的民主制。

【解析】资本主义民主制的建立使资产阶级内部各阶级、各集团都获得了参加管理国家的自由和平等权利，也获得了有组织地进行政治活动的空间和舞台，这就为资产阶级政党的产生创造了政治条件。

第三，思想条件——资产阶级的民主、自由、平等观念

【解析】蕴涵在商品经济中的“竞争”、“平等”的客观要求，支配着人们的行为，转变了人们的观念。为了适应资本主义自由竞争商品经济的发展，为了发展资本主义，资产阶级要求废除经济上、政治上的封建等级特权和人身束缚，提出“平等、自由、博爱”的口号，为资产阶级政党的建立奠定了政治基础。

【小结】总之，到了封建社会末期，萌芽了资本主义生产关系，产生了新兴资产阶级。资产阶级利用发达的经济关系、物质条件和日益丰富的科学文化知识，使分散的、零星的反封建斗争逐步发展成有组织的、有计划的全国性的斗争。在这种情况下，现代意义上的政党产生的条件才逐步出现。而只有到了资产阶级革命取得胜利，资产阶级专政的国家建立起来以后，上述政党产生的条件才完全成熟了，于是就产生了政党，所以说，政党是近代资本主义政治经济关系的产物。

（2）资产阶级政党的产生

【提示】教材用楷体字介绍了资产阶级政党产生的情况，请同学们自己阅读教材（P70→71.）一段，明确：资产阶级政党最早出现于英国。A.英国的辉格党1893年演变为自由党，代表新兴资产阶级和新贵族的利益。B.英国的托利党，1833年改称为保守党，代表地主、贵族的利益。

（3）无产阶级政党的产生

【提示】无产阶级政党是在无产阶级已经发展成为独立是政治力量，马克思主义已经诞生并日益与工人运动相结合的基础上产生的。世界上最早的无产阶级政党是1847年在马克思恩格斯指导下建立的共产主义者同盟（它的前身是正义者同盟，不是政党），这是世界上第一个国际性的无产阶级政党。1869年，德国无产阶级建立了世界上第一个一国范围内的无产阶级政党——德国社会民主工党。随后，欧美其他国家也相继建立了无产阶级政党。

【附记】政党是一个历史范畴，它有它的产生过程，也将随着阶级的消亡而消亡。

2.政党的特征

（1）政党的含义

政党是指代表一定阶级、阶层和社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。

【解析】理解这一定义必须把握以下两点：

①一是政党本质上是一定阶级利益的集中代表者。但是由于社会阶级结构和阶级斗争是复杂的，因而政党阶级性的表现形式也是复杂的。我们确定政党是一定阶级利益的集中代表，并不排除它又可能是特定阶层或特定集团利益的集中代表者。因此，从定义中我们可以看到：阶级、阶层或社会集团都可能有自己的政党。

②二是政党是以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。这是政党区别于一般政治组织的根本标志。政党是政治组织，其他社会团体不能叫政党；政党又不是一般的政治组织，它的目标是国家权力，或者执掌、或者参与国家权力。那些不以国家权力为目标的政治组织，不能称之为政党。

以上两点我们还可以从下面对政党基本特征的分析中加深认识。

（2）政党的特征

所谓特征、特点就是一事物区别于他事物的特殊的地方、不同的地方，它是由事物内部矛盾的特殊性决定的。

政党作为一种政治组织，它也有与其他社会组织，包括一般政治组织的区别，从而显示出它的特殊性。

第一，政党具有阶级性。阶级性是政党的本质属性。

①任何政党都是阶级的政治组织，都集中代表一定阶级、阶层或社会集团的利益。这一点我们可以从两个方面看到：一方面，从政党的组成人员来看，政党是由一定阶级、阶层或社会集团中最积极的一部分人员组成的。政党是阶级的一部分，但它并不是阶级中普通的一部分，而是最积极、最活跃的一部分。因为任何一个阶级内部都存在着先进、中间、落后等不同的部分，即使是最先进的无产阶级，它的每一个成员的阶级觉悟、革命精神、文化水平也都存在着很大的差异。因此，为了本阶级的利益，阶级中的那些最积极、最活跃的部分，便承担起组建政党的任务。另一方面，从政党的任务看，任何政党都是一定阶级的政治组织，都代表着一定阶级、阶层或社会集团的利益，并为了实现其利益而去执掌或参与国家权力。由此可见，政党的阶级性是客观存在的，任何政党都是一定阶级的政治组织，阶级性是政党的本质属性。

②判断政党阶级性质的标志：不是看它的名称，也不是单纯地看其成员的出身（因其出身是可以背叛的）和公开声明。而主要是看它在实践活动中所体现的阶级利益。

③分类：根据政党的阶级性质的不同，可以将政党区分为资产阶级政党和无产阶级政党。也只有这两种性质的政党。以前没有政党，以后也不会有新的阶级性质的政党出现。

第二，政党与政权紧密联系

政党一般都有政治纲领，以夺取政权、维护政权，或参与、支持某种政权为政治目标。所以，政党与政权紧密相联。政党与政权的紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。

第三，政党具有组织和纪律性

政党的组织是政党存在的形式，政党一般都有自己的一套组织系统。政党也有自己的纪律，以约束其成员的行为。只是不同性质的政党其组织纪律要求有的严格，有的不严格，表现得比较松散（如美国的政党）。

3.政党与国家政权的关系

（1）现代国家一般由政党执掌国家政权

当今世界共有两千多个政党活跃于各国政治舞台。政党是当代世界各国普遍存在的社会政治现象，是当代国家政治生活的基本力量。在现代国家中，任何阶级要夺取国家政权，掌握和巩固国家政权，通常都需要自己的政党。据统计，在当今世界220多个国家和地区中，有近200个国家和地区都由政党执政，只有十多个国家和地区没有政党。由此看来，政党政治是当代世界各国政治的一个十分重要的组成部分。

从以上情况可知，虽然不能说当代所有国家都存在着政党，但绝大多数存在政党，并且由政党执掌国家政权或参与行使国家权力。所以，我们教材用了两个词“通常”、“一般”。

（2）国家性质通常与执政党的性质相一致

【名词】执政党就是代表统治阶级掌握国家政权的党。

①统治阶级的性质与国家性质是一致的。国家性质是由统治阶级的性质决定的，而执政党是统治阶级的政党，是代表统治阶级执掌国家政权的党，其性质当然与统治阶级的性质相一致。这样，就构成了这样一个关系：

②为什么这里又用“通常”一词呢？因为世界上现在有些国家实行多党联合执政，在这“多党”中，存在有不同性质的政党，如法国，共产党就是执政党之一；俄罗斯共产党也是执政党之一；等等。在这些国家，共产党拥有较大的力量，但其力量还不足以全部掌握国家政权，于是以参与国家权利的方式来影响国家政策，实现人民利益。所以，不能说所有国家的国家性质都与执政党的性质相一致，而只能说“通常”。

（3）政党执掌国家政权的原因

第一，执掌国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径。

政党是阶级的政治组织，集中代表一定阶级、阶层和社会集团的利益，并要带领自己的阶级为实现本阶级、基层或社会集团的利益而斗争。那么，怎样才能最终实现这一目的呢？

正如教材所说：（P72.）“政党必须把本阶级的意志上升为国家意志，把政党的纲领、路线按法定程序变为国家的法律、政策，并依靠国家权力保证贯彻执行。”“所以，政党都致力于掌握政权或干预政权。”——这说明政党必须执掌国家政权。

第二，政党具备掌握国家政权的主观条件。

政党作为一定阶级根本利益的代表者，有自己的政治纲领、组织纪律和领导集团，这使它能够成为国家政权的掌握者。

当然，并不是任何政党都可以掌握国家政权，它必须是执政党。这说明政党能够执掌国家政权。

【课堂小结】本节课我们主要学习了马克思主义关于政党的一般知识，包括：①政党的含义；②政党的产生；③政党的特征；④政党与国家政权的关系。