专题总复习之一：中国共产党十六届三中全会和十届全国人大二次会议

要 点

1、中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议，于2003年10月11日至14日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。

中共中央十六届三中全会就关于完善社会主义市场经济体制的若干问题作出了十二个方面的决定

● 我国经济体制改革面临的形势和任务；

● 进一步巩固和发展公有制经济，鼓励支持和引导非公有制经济发展。

● 完善国有资产管理体制，深化国有企业改革

● 深化农村改革，完善农村经济体制

● 完善市场体系，规范市场秩序

● 继续改善宏观调控，加快转变政府职能。

● 完善财税体制，深化金融改革

● 深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平

● 推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系

● 深化科技教育文化卫生体制改革，提高国家创新能力和国民整体素质

● 深化行政管理体制改革，完善经济法律制度

● 加强和改善党的领导，为完善社会主义市场经济体制而奋斗

总结上述内容，十六届三中全会在经济体制改革方面的重大突破和创新可概括为七个第一次提出，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。建立现代产权制。允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施。公用事业及其他行业的领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。提出大力发展资本和其它要素市场。形成城乡劳动者平等就业的制度。要形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。

2、十届全国人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程，通过中华人民共和国宪法修正案，批准政府工作报告，表决通过有关决议后，于3月14日下午在人民大会堂闭幕。

宪法修正案共有以下十三个方面的内容：确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位。增加物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容。在统一战线的表述中增加社会主义事业建设者。完善土地征用制度。进一步明确国家对发展非公有制经济的方针。完善对私有财产保护的规定。增加建立健全社会保障制度的规定。增加尊重和保障人权的规定。完善全国人民代表大会组成的规定。作出关于紧急状态的规定。规定国家主席进行国事活动的职权。修改乡镇政权任期的规定。增加对国歌的规定等。十届全国人大二次会议主席团14日发布公告，予以公布施行。

点 析

1、十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制的决定，是进一步深化经济体制改革，促进经济和社会全面发展的纲领性文件。它是政治学科考试大纲明确提出的要求。做为考生备考要把《决定》和教材内容结合起来，特别注意以下几个问题。第一，所有制问题。第二，深化农村改革问题，使农村的发展要工业化、产业化、市场化、城镇化。第三，推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系的问题。第四，改善宏观调控，加快转变政府职能的问题。第五，深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平的问题等。

2、完善社会主义市场经济体制的决定，涉及政史地三科的主干知识。

经济常识：八个单元的知识几乎都涉及到，特要注意的是，价值规律的作用；社会主义初级阶段的经济制度；社会主义市场经济的基本特征；国有大中型企业的地位；提高企业经济效益；农业是国民经济的基础；对外贸易等。

哲学常识：物质和意识的关系，尊重客观规律和发挥主观能动性的关系。联系、发展、矛盾的观点，量变质变及其二者关系。创造性思维在认识中的作用等。

政治常识：中国共产党和全国人大，国务院、全国政协的关系；政府职能的转变，加强和改善党的领导。

地理学科：农业发展与区位的关系。粮食问题。解决粮食问题的途径。工业发展与区位的关系。中国主要工业基地和工业中心(东北地区为主)城市化过程中产生的问题及解决途径。环境问题。可持续发展。

历史学科：建国后农村经济的调整：土地改革。农业合作化。人民公社化。家庭联产承包责任制。城市经济体制改革等。

题 例

2003年10月11日至14日，中共十六届三中全会在京召开，全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》据此回答1-3题

1．全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》表明党对国家和社会生活的 （ B ）

A．经济领导 　 B．政治领导 Ｃ．思想领导　 　 Ｄ．组织领导　

2．全会通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》说明 （ C ）

A．宪法已经过时 B．宪法是中国共产党的工具

Ｃ．宪法也应与时俱进 Ｄ．中国共产党可以修改宪法

3．根据经济和社会发展客观要求，依照法定程序，把十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法．这体现的哲理是 （ D ）　

Ａ．思想总能正确地反映客观实际 Ｂ．事物的发展是前进性与曲折性的统一

Ｃ．客观必须和主观相一致 Ｄ．主观与客观的统一是具体的历史的统一

党的十六届三中全会《决定》强调“使股份制成为公有制的主要实现形式”。回答 4-6题

4．据统计，到2002年底，3468家由重点企业改制形成的股份制企业，国家投入资本7710亿元，但全部注册资本却达到13304亿元。这表明了推行股份制。 （ A ）

A．能够放大国有资本功能，增加国有经济的控制力

B．有利于国有资本流动重组，实现国有资产保值增值

C．它是社会化大生产和市场经济发展到 一定阶段的必然产物

D．是企业赢得市场竞争优势的一种有效组织形式和运营方式

5．我国企业数量多、大小不一、类型各异，重要程度不同。根据企业所处行业，在经济发展中地位和经营状况，分别采取控股，参股形式进行重组改造。这体现哲理是 （ C ）

①一切从实际出发 ②一分为二看问题 ③具体问题具体分析 ④两点论和重点论的统一

A．①②　 　B．②④　　　 C．①③　　 D．③④

6．推行股份制，转换国有企业的经营机制，使企业真正成为独立的法人实体和真正的市场主体。这是 （ B ）

A．社会主义国家对企业宏观调控的客观要求

B．社会主义市场经济发展的客观要求

C．大力发展混合所有制经济的需求　　　

D．搞好搞活国有企业唯一途径和正确选择

十六届三中全会《决定》提出保障粮食安全，严格保护耕地，以保障农民生计和维护农村稳定。回答 7-9题

7．从2000年至2003年，我国粮食已连续4年产不足需，2003年粮食产需的缺口将在800亿斤左右。可见，目前粮价有所上涨的主要原因就是 （ B ）

A.粮食进口总量小而引起的

B．国内粮食减产，供求失衡引起的

C.粮食需求的迅猛增长引起的

D．国家的宏观调控失灵造成的

8．党和国家之所以要提出保障国家粮食安全，其因为 （ D ）

①农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础②我国是农业大国，有了粮食就有了一切③手中有粮，心中不慌，粮食越多越好④粮食是一种具有战略意义的特殊商品

A．①② B．②③　 C．③④　 D．①④

9．据2003年11月4日《人民日报》报道，四川省委、省政府高度重视耕地特别是基本农田保护工作，依法管理土地，保持耕地动态平衡，有效遏制了耕地减少的势头，连续10多年实现了开垦新增耕地与限制各项非农业建设占有耕地相平衡的战略目标，确保了全省基本农田保护面积514.83 万公顷不减少。四川省委、省政府的做法有利于 fhu （ A ）

A保护和提高粮食综合生产能力

B．增强粮食流通体系市场体系建设

C．建立以市场机制为主的常规粮食调整体系

D．保护农民种粮的生产积极性