我国重新划分产业范围 三产不再划分层次

　　新华网北京５月２２日电（记者 刘铮）来自国家统计局的消息说，我国重新划分三次产业，今年的统计年报将开始采用新的划分方法进行有关统计。

　　国家统计局局长李德水说，三次产业划分的具体范围是：第一产业包括农、林、牧、渔业；第二产业包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业；第三产业包括除第一、二产业以外的其他行业，具体包括:交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织等。

　　新划分规定与原先相比，主要有两个方面变化：一是根据经济活动性质，将农、林、牧、渔服务业从原第三产业划归了第一产业。二是不再对第三产业划分层次。

　　李德水说，将农、林、牧、渔服务业从原第三产业划归第一产业，是因为这些产业是围绕农、林、牧、渔业产前产后的相关服务活动，是农、林、牧、渔业生产活动中不可或缺的。

　　李德水解释说，旧的划分办法中，第三产业具体划分为流通部门、为生产和生活服务的部门、为提高科学文化水平和居民素质服务的部门、为社会公共需要服务的部门四个层次。随着社会经济的发展，这四个层次之间的界限已不很清晰。新的划分规定是以《国民经济行业分类》国家标准为基础制定的，行业分类的划分层次非常明确，继续划分四个层次必要性不大。

　　此外，由于《国民经济行业分类》已于２００２年进行了修订，使得第一产业与第二产业，或第二产业与第三产业之间也有一些调整。如原三次产业划分中将“木材及竹材采运业”划为第二产业，由于新的行业分类已将其划入林业，因此在新的三次产业划分中，“木材及竹材采运业”从第二产业调入第一产业。（完）

　　新闻背景：中外三次产业的划分

　　新华网北京５月２２日电（记者 刘铮）我国对三次产业的划分始于１９８５年。当时为了适应建立国民生产总值统计的需要，国家统计局向国务院提出了《关于建立第三产业统计的报告》，报告中首次规定了我国三次产业的划分范围。国务院办公厅转发了国家统计局的报告，这个报告中提出的我国三次产业划分的方法一直延续使用至今。

　　随着社会经济的不断发展，我国的国民经济行业变化较大。为了及时准确地反映我国三次产业的发展状况，同时更好地进行国际比较，国家统计局在２００２年修订的《国民经济行业分类》国家标准的基础上，对原三次产业的划分范围进行了调整，制定了新的《三次产业划分规定》。

　　国家统计局局长李德水介绍说，目前国际上对三次产业的划分没有统一的标准。但多数国家和国际组织划分的三次产业范围大体是一致的。即将农、林、牧、渔业划为第一产业；将采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，以及建筑业划为第二产业；将其他行业划为了第三产业。国家统计局制定《三次产业划分规定》时，查阅了大量有关资料，并参照了多数国家和国际组织的作法，对我国的原划分方法作了修订。

　　李德水说，虽然多数国家划分的三次产业范围大体是一致的，但也有一些国家的划分与其他国家存在差异，如日本就将采矿业划入第一产业。因此，在进行国际比较时应该注意范围上的差别。（完）(2003.5.22)