城市化将解决三农问题 我国未来50年将耗15万亿

　　本报讯（记者王荟）作为中国科学院面向社会公众、面向决策层的“科学与社会”三大系列年度报告，2005年《科学发展报告》、《高技术发展报告》、《中国可持续发展战略报告》日前出版发行。这是1998年中科院首次发布该系列报告以来的第八套报告。

　　三大报告中的《中国可持续发展战略报告》指出，中国“三农”问题根本出路在于大量减少农民的数量，而要实现这一点，惟有靠实现城市化战略才能最终完成。

　　根据世界银行统计，2002年世界高收入国家城市化率平均为75％，中等收入国家为62％，低收入国家为30％，中国的城市化率尚未达到40％。至2000年底，中国城市化率比世界平均水平低12个百分点，比世界发达国家平均低40个百分点。

　　报告认为，为了支撑中国未来实现现代化的总体进程，从现在起到本世纪中叶，中国城市化率将从现在的40％提高到75％左右。这意味着只有每年平均增加约1％左右的城市化率（即每年约1000万—1200万人口从乡村转移到城市），才能满足现代化进程的总体要求。

　　报告指出，中国城市化已经走出“城市的发展必然引发城市病”、“必须严格控制大城市的发展”等误区。

　　报告还计算了中国城市化必须支付的社会成本：预测到2050年，中国城市人口总量将达到10亿—11亿，每进入城市1个人，需要“个人支付成本”1.45万元，“公共支付成本”1.05万元，总计2.5万元（按2000年不变价格）。未来50年中国城市化所需的社会总成本将达15万亿—16万亿元人民币，为2000年GDP总量的2倍，平均每年支付约3000亿元—3500亿元