提高执政能力的几个关键

党的十六届四中全会将加强党的执政能力建设的问题，郑重地提到全党面前，并且规定了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，作出了部署。究竟怎样提高党的执政能力？需要在认真学习全会《决定》的基础上，深入思考。党的执政能力建设，关系到党的建设的各个方面，以下几点，是关键所在。

一，把党的各级领导班子建设成为坚强领导集体。各级党委是执政任务的直接承担者。将各级党委建设成坚强的领导集体，就能有效地贯彻党的路线方针政策，正确地解决遇到的各种问题，推进全面建设小康社会事业的发展。党的中央总揽执政全局，是全党执政能力的集中体现者。邓小平说：“最关紧要的是有一个团结的领导核心。”他明确指出，“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局，特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题，中国就稳如泰山。”这是历史经验的深刻总结。在这个问题上，我们全党都要有高度的自觉，都要自觉维护党中央的权威。

二，制定和坚持正确的政治路线。我们党的执政史表明，党的政治路线正确，党的执政能力就强；政治路线不正确，党的执政能力就从根本上受到制约。从1953年以来，我们党制定了过渡时期总路线、社会主义建设总路线、“继续革命”的基本路线，以及目前的社会主义初级阶段基本路线。我们将这几条政治路线贯彻执行的不同结果对比一下，这一点就十分清楚。社会主义初级阶段的基本路线，是邓小平关于什么是社会主义和怎样建设社会主义一系列论述的凝练，是我们党的总战略，也是全党全民意志的集中点。制定和贯彻执行这条基本路线，从根本上提高了我们的执政能力。十三大制定了基本路线后，邓小平说：“我们十年前就是这样提出的，十三大用这个语言把它概括起来。这个战略布局我们一定要坚持下去，永远不改变。”在南方谈话中，作为政治交待，他强调，坚持党的基本路线一百年不动摇。

三，要改革政治体制。制度是根本性的。党的执政能力主要是制度和体制问题。邓小平1980年的“8，18”讲话中说：“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义制度优越性的发挥”。“只有对这些弊端进行有计划、有步骤而又坚决彻底的改革，人民才会信任我们的领导，才会信任党和社会主义，我们的事业才有无限的希望”。过了两个月，邓小平又进一步阐述这个问题。他说，党组织不是政府，不是国家权力机关，要认真考虑党在整个国家社会生活中的地位，党的机关、国家机关怎么改革这些问题。划分好党与国家权力机关的职权范围，党组织不要去管那些不该管，管不了，管不好的事情，集中精力研究解决重大问题，必将大大有利于提高党组织的工作效率，也能更好地发挥国家权力机关的作用，而这些都是执政能力问题。

四，密切党与人民群众的联系。群众是执政党力量的源泉。邓小平说，如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。这是概括了沉痛历史经验的至理名言。没有广大人民群众的拥护和支持，不仅谈不上执政能力，连党的生存都成了问题。作为执政党，又是很容易脱离群众的，这是执政党的最大危险。我们要十分警惕党员特别是领导干部滋长脱离群众的不良作风，坚决铲除官僚主义、腐败现象等导致党组织脱离群众的顽症。

五，要加强和改进学习。在执政实践中学习，是提高执政能力的主要方法。毛泽东当年说过，“在担负主要领导责任的观点上说，如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零散地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量，并加速我们战胜日本帝国主义的工作。”系统地而不是零散地、实际地而不是空洞地学会马克思列宁主义，这是很高的要求，但从担负主要领导责任的角度看，又必须这样提出要求。邓小平提出，领导干部要掌握马克思主义的基本原则和基本方法，积极探索解决新的政治经济社会文化基本问题的本领，既把我们的事业推向前进，从而也发展马克思主义理论本身。在执政条件下，学习问题更为重要也更为紧迫。帮助领导干部掌握马克思主义的基本原则和基本方法，是学习的根本要求。这是不断提高执政能力的一条基本途径。

提高执政能力，需要坚持不懈地努力。我们在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，在全面建设小康社会的伟大实践中虚心学习，一定能使我们党的执政能力达到新的水平。

来源: 学习时报社