无法抗拒“中国引力”--我国利用外资形势述评

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    新华网北京７月８日电（记者 王希、樊曦、钱春弦）从去年全年下降２．６％，到今年前５个月增长１４．３％，这最新“成绩单”显示，中国利用外资正逐步摆脱国际金融危机影响，步入恢复性增长的新阶段。

    面对实施外资新政策以及劳动力成本上升等因素，中国吸引外资的结构也在发生着从未有过的新变化。

    中国——这片长期以来外资眼中的投资乐土，在激烈的引资竞争中能否继续保持足够的吸引力？外资结构将会发生怎样的嬗变？社会各界普遍关注。

    避风之地，更是机遇之地

    “在国际环境‘偏凉’时，一揽子经济刺激计划就像启动了‘空调’，调节到适宜我们企业的温度。”台资敏实集团总裁助理柳武年对记者说。

    去年以来，汽车下乡、小排量汽车购置税减半的利好政策，使无数中国家庭圆了汽车梦，也帮助这家位于浙江嘉兴的汽车配件企业一举打开了国内市场，内销份额的上升弥补了海外订单的流失。

    全球经济陷入低迷之际，由于中国经济较快实现企稳回升以及不断完善的投资环境，在华外企总体运营情况良好，其中不少企业成为其母公司全球业务的增长亮点和主要利润来源。中国以此成为国际资本在金融危机风暴中的“避风港”。

    如今全球金融危机阴霾尚未消散，突然而至的欧债危机让世界经济前景扑朔迷离，全球资本的炽热目光正投向经济向好趋势更加明显的中国。同时，对于外企而言，中国加快脚步转变发展方式和调整经济结构，或许意味着经营环境的某些变化，但也意味着更广阔的市场空间和崭新的发展机遇。

    “汇率变动、原材料和劳动力成本上升给经营带来一定影响，但价格优势早已不是我们最看重的。”总部位于美国的苏州百得精密制造有限公司负责人邹晴告诉记者，现在投资中国的动力源自这里稳定的政治和法律环境、成熟的工业基础和供应体系、不断成长的本土研发队伍以及政府的服务意识。

    没有人能抗拒中国这个辽阔市场的巨大吸引力。目前在中国经营的约２９万家外资企业产品内销比例不断提高，约６３％的产值是在中国国内市场完成。中国美国商会等组织的调查显示，超过半数的企业表示要继续扩大对华投资，绝大多数企业在华经营的目标是进入或服务于中国市场，而不是在中国寻求出口平台。这是国际金融危机之后的一个新变化。

    一大批外资企业已经开始在中国“落子布局”：

    百得集团将与中国人力成本相当的墨西哥、捷克工厂关闭，将产能转移到苏州工厂；

    欧洲第二大半导体生产商英飞凌将在中国无锡的实际投资增加一倍，正将５０多条集成电路生产线从马来西亚转移来华；

    强生公司在中国的液体车间产能扩建项目５月份顺利竣工，这是强生在亚太地区第一个全面满足绿色、环保和节能要求的生产项目。

    统计显示，自去年８月份起，我国吸收外资已连续１０个月实现增长。商务部预测称，随着国内外经济形势进一步向好，今年下半年我国利用外资将继续保持增长态势。  外资新政策，不做“两高一资”世界工厂

    进入２０１０年，外资企业正面临着与以往不同的环境。

    ４月，主要包括“优化利用外资结构”等五部分内容的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》正式公布。这一意见表明，中国将继续扩大对外资开放的领域，鼓励优秀的外资到中国来。

    “中国要转变发展方式，必须在开放的形势下扩大对外合作，但对消耗能源资源、制造污染的外国投资我们再也不欢迎了。”发展改革委副主任张晓强如是解读这一广受关注的外资新政策。

    从“来者不拒”，到对“两高一资”产品和过剩产能设定门槛，中国市场的确发生了变化，但不变的是对于高端制造业、高新技术、现代服务业、新能源和节能环保产业的外资，中国仍然张开双臂欢迎，并鼓励外资企业在自主创新等方面有新的作为。对此外资企业也应顺势而动，主动调整心态和在华经营策略。

    方圆３．５平方公里的上海闵行经济开发区是全国面积最小的国家级工业园区，这片寸土寸金的土地上云集了３３家世界５００强企业，近１００个外资项目正式投产。开发区办公室副主任秦勇说，园区的土地利用率已达１４０％，在二次开发中将通过优胜劣汰调整引进质量水平更高的外资。

    中国经济和社会发展已经进入新的阶段，控制高能耗和高污染的产业发展，这是大势所趋。邹晴认为，内资也好，外资也罢，企业发展最终要靠实力和产品，需要在市场经济的同一条起跑线上竞争，靠政府的补贴或者特殊政策不能长久。

    “外资企业也要注重从技术创新上争先，同时更加注重产业链的打造，通过不断改进产品结构适应中国市场的变化。”秦勇说。  加快转型，撬动外资“绿色布局”

    中国加快转变经济发展方式，对外资意味着什么？

    法资苏州阿海珐开关有限公司总经理菲利普心中有一笔账：到２０２０年中国要新建１．６万公里以上的高铁项目和数千公里的地铁以及大量基础设施，这对阿海珐这样的能源设备生产企业的意义不言而喻。

    ７月１日正式运行的沪宁高速铁路以及广州、上海、杭州等地的地铁建设都使用了这家企业生产的配电产品。如今他们的目光已经投向了中国蓬勃发展的智能电网、核电和风电项目。

    顺应绿色发展潮流，中国将在新能源、新材料、生物医药、信息通讯、航空航天、节能环保等战略性新兴产业领域陆续启动一批重大工程和计划。根据中国的产业结构调整政策重新制定其发展战略，是外资企业在新形势下的必然选择。

    事实上，一批有远见的外企已经敏锐地捕捉到了其中蕴含的商机：

    物流巨擘ＵＰＳ在深圳设立的亚太转运中心日前已经正式投入运行，一站式服务和连接香港与深圳的亚洲内部运输网络，使其成为ＵＰＳ在亚洲最大的转运中心；

    英国特易购提出了在２０５０年成为零碳企业的目标，正积极推行低碳环保店和绿色供应链体系的建设；

    面对中国政府对农村和社区医疗卫生发展的扶持，多年来产品全部外销的通用电气悄然改变经营策略，其研发队伍开始按照国内需求开发便携式超声波检测仪等新产品，预计年内将投放国内市场。

    产业转移、区域协调发展……在中国经济转型中的新动向中，也不乏外资企业的活跃身影。今年１至５月，东北老工业基地吸收外资同比增长５８．７％，已有１３０多家世界５００强企业竞相落户在中国西部城市成都。

    商务部研究院研究员王志乐认为，中国正在变，改革更深入，越来越开放。在中国经济进一步融入全球产业链的过程中，在华外资有望迎来新一轮高速发展，中国投资环境的吸引力将不断加强。