[专题复习]整顿和规范市场经济秩序
【背景材料】
一、整顿和规范市场经济秩序的重要意义:
（一）、良好的市场经济秩序，是建立社会主义市场经济体制的客观要求。近年来，全国开展了打击走私、偷税、骗税、骗汇和制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动的专项斗争，取得了明显成效，对促进社会主义市场经济的健康发展，发挥了重要作用。
（二）、市场经济秩序混乱，不仅严重影响国民经济健康运行，给国家、企业和人民群众利益造成重大损害，而且造成投资环境恶化，社会道德水准下降，败坏国家信誉和改革开放的形象。
（三）、整顿和规范市场经济秩序，既是重大的经济问题，也是严肃的政治问题。是扩大内需、保证当前经济正建立规范的常运行，促进经济良性发展的迫切要求，提高国民经济整体素质和竞争力的必然选择，也是加入世贸组织，对外开放迈出新步伐的必然选择；是加强社会治安工作，巩固我国现代化建设成果的重大举措，全面推进社会文明进步的重要措施，是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现，直接关系我国现代化事业的成败。
二、整顿和规范市场经济秩序的要求：
1、整顿和规范市场经济秩序，既要做好长期斗争的思想准备，又要抓紧解决当前的突出问题；既要全面推进，又要突出重点；既要治标，又要治本。
2、整顿和规范市场经济秩序的措施：
第一，坚持用“三个代表”重要思想指导整顿和规范市场经济秩序工作。我们必须从讲政治的高度深刻认识整顿和规范市场经济秩序的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。通过深入开展专项整治工作，为先进生产力的发展扫除障碍，在全社会树立诚实守信的社会主义先进文化理念，创造公平竞争的环境，维护广大人民群众的切身利益，适应中国加入世界贸易组织后新形势的需要，进一步促进我国经济持续快速健康发展。
第二，突出重点，集中力量，严厉查处一批大案要案。
第三，发动群众广泛参与，充分发挥社会监督作用。
第四，深化改革，转变政府职能，建立依法行政机制。强化政府对市场的监督管理职能。
第五，完善市场监督机制，加大监管力度。
第六，要修订和完善有关法律法规，加强执法队伍建设，严格执法。当务之急是要切实解决有法不依、执法不严的突出问题，同时要清理不适应市场经济要求的现行法律法规，并抓紧新的立法工作。
第七，打破地方保护，严禁地区封锁。
第八，加强思想道德教育，大力倡导诚实守信的职业道德，加快健全社会信用制度。
三、整顿市场经济秩序成效显著：
2002年，全国工商行政管理系统继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，取得了显著成效。据统计，截至今年11月底，全国工商行政管理机关共查处各类经济违法违章案件166．71万件，总案值229.11亿元，移送司法机关处理案件1077件。
通过整治，集贸市场经营主体进一步规范，制假售假行为得以遏制，执法壁垒被清除；集贸市场经营环境明显改观；集贸市场监管法规制度进一步完善，为实现集贸市场长效监管奠定了扎实的基础。
各地“12315”消费者申诉举报网络也不断完善，与企业联手打假机制逐步健全，提高了维护消费者权益工作的力度和水平。
严厉打击了传销和变相传销违法活动，有效防止了传销和变相传销活动的回潮和蔓延。
严把市场准入关，有力规范了市场主体行为。各地集中开展了对印制、安全、网吧、互联网等重点行业的专项整顿。
进一步加大打破地区封锁和行业垄断的力度，严厉查处各类不正当竞争行为。
商标专用权保护力度进一步加大。适应加入世贸组织对知识产权保护工作的新要求，加大了打击商标侵权假冒行为的力度。
【理论分析】
1.从经济常识的角度分析：
（1）在市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但由于市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弱点，因此我国发展市场经济，离不开国家强有力的宏观调控。国家必须运用经济的、法律的和必要的行政手段，整顿和规范市场经济秩序。
（2）商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者。假冒伪劣商品会给消费者造成经济上的损失，甚至危及消费者的生命及财产安全，又损害了守法企业的利益。同时，也违反了WTO关于商品、货物和服务贸易的基本规则，损坏我国商品的国际声誉。
（3）市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等基本特征。传销活动、骗取出口退税、制假售假、走私、行业垄断、地方保护主义等都是违法行为，违背了市场经济的基本特征，也违背等价交换的原则,阻碍资源的优化配置，既损害消费者和守法企业的利益，也破坏外商投资环境，不利于对外开放。应予以打击。
（4）市场交易应遵循自愿、平等、公平和诚实信用原则进行。制假售假、骗取出口退税、传销活动等都违反了诚实信用原则；走私、价格串通、低假倾销等违反了公平原则。
（5）税收是国家财政收入的主要来源。偷税、骗汇和走私等导致国家大量税款流失，严重损害国家利益，导致市场经济秩序混乱。
（6）文化市场混乱主要表现在非法“网吧”、 “游戏机房”和非法出版物在社会上大量存在，这些“文化垃圾”同样损害消费者利益，损害了守法企业的利益。同时，毒化社会风气，危害青少年身心健康，危害社会主义精神文明建设。
2.从哲学常识的角度分析：
（1）物质决定意识原理。这一原理要求我们想问题、办事情必须一些从实际出发。国家作出整顿和规范市场经济秩序的政策，正是根据我国当前的实际状况提出的。
（2）主次矛盾原理。整顿和规范市场经济秩序，既要做好长期斗争的思想准备，又要抓紧解决当前的突出问题；既要全面推进，又要突出重点；既要治标，又要治本。
（3）整体和部分辨证关系原理。一些地方走私猖獗、制假严重，源于地方保护主义，说明要正确处理好局部和全局的关系问题。
（4）联系的观点。假冒伪劣商品严重泛滥的巨大危害，对消费者、守法企业、外商投资环境、国家和企业形象都有极大的危害。
（5）意识能动作用原理。分析说明“文化垃圾”的危害性。
3.从政治常识的角度分析：
（１）这是国家履行组织领导社会主义经济建设的职能、管理社会公共事务以及打击敌对势力和敌对分子的破坏活动的职能，也是转变政府职能的体现。具体表现：国家履行了打击敌对势力和敌对分子的破坏活动（走私、骗取出口退税），组织和领导经济建设、管理社会公共事务，加强对经济发展的宏观调控等，其目的是为了完善社会主义市场经济体制、维护国家和广大人民群众的利益，为我国的对外开放创造良好的社会环境。
（2）依法治国与以德治国相结合。依法治国与以德治国是党和国家领导人民治理国家的基本方略。国家机关依法开展打击走私、骗取出口退税、打假等主要体现了行政机关依法行政。地方保护走私、制假，说明在市场经济条件下，人们必须正确处理个人和集体、国家的关系，局部与全局的关系，地方和中央的关系，经济利益和社会公德的关系。
（3）对人民负责原则。对人民负责，全心全意为人民服务，是国家机关及工作人员的行为准则和工作宗旨。整顿经济秩序的有关措施都体现了这一原则。
【能力训练】
一、单项选择题：
“网吧”是我国经济高速发展的产物，也被视为开放社会的一个象征。然而，随着互联网信息垃圾的增加，失控的网吧的负面效应也日益明显，尤其是其对青少年的负面影响引起社会焦虑。2001年4月，《国务院办公厅关于进一步加强互联网上网营业场管理的通知》出台了对网吧的清理整顿措施。据此回答1-5题：
1.据统计，青少年已成为我国互联网用户的主体。网络中暴力游戏、沉溺聊天、淫秽色情成为公认的三大害，网吧对青少年的负面影响引起社会焦虑。为此，国务院出台了对网吧的清理整顿措施。这表明
A．我国的法制建设进入了信息化时代
B．国家立法机关为网吧管理提供了法律依据
C．国家直接参与网吧管理 D．国家机关坚持对人民负责的原则
2.网吧的高速发展“让人欢喜让人忧”，这表明：
A.任何事物都有自己的优点和缺点 B.任何事物都包含既对立又统一的两个方面
C.“仁者见仁，智者见智”
D.矛盾双方在一定条件下可以向着自己相反的方向转化
3.国务院办公厅出台的清理整顿措施属于
A.整顿和规范市场经济秩序 B.运用法律手段对市场经济进行宏观调控
C.运用行政手段对市场经济进行宏观调控 D.市场交易原则
4.国务院办公厅出台的清理整顿措施主要体现了国家的
A.保卫国家经济安全和社会安全 B.依法打击敌对势力和敌对分子破坏活动
C.组织和领导社会主义经济建设 D.组织和领导社会主义精神文明
5.公民既有权利自由上网，享受网络带来的利益，同时又要执行政府的决定。这说明在我国：
A.公民在法律面前一律平等 B.权利和义务是相互统一的
C.个人利益与国家利益应紧密结合起来D.维护国家利益是公民义不容辞的责任
根据九届人大四次会议精神，国务院召开了全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。会议指出：“十五期间”要坚持不懈地打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、走私等违法活动。据此回答6-7题
6.从上述材料可以看出
A.国务院负有制定和执行经济法律法规的职能
B.国务院是维护社会稳定的暴力机关
C.依法行政是依法治国的重要环节 D.国务院是全国人大的执行机关
7.这次会议把偷税、骗税、走私作为打击重点，由此可见
A.依法纳税是纳税人的基本义务 B.税收是国家财政收入的基本形式
C.税收具有强制性 D.税收是国家实现经济监督的重要手段
党中央、国务院在全国范围内开展的整顿市场经济秩序的专项行动，虽取得了显著效果，但也暴露了一些法律上的行政违法案件如何向司法机关移送，缺乏明确的法律规定的问题，为此，国务院颁布实施《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》根据相关知识回答8-10题
8、整顿市场经济秩序主要体现市场经济的
A．平等性 B．法制性 C．竞争性 D．开放性
9．上述材料对问题的分析体现了
A．联系的观点 B．发展的观点 C．矛盾的观点 D．内外因相统一的观点
10．国务院颁布实施《规定》的目的在于让行政机关对查获的涉嫌构成犯罪的违法案件依法向司法机关移送。这表明
A．行政机关要向司法机关负责 B．国务院拥有制定法律、法规的权力
C．要做到依法治国就必须使司法机关严格执法
D．要做到依法治国首先要做到有法可依
11.为了维护育种者的权益、保障使用者的利益和规范经营者的行为，促进种子产业的健康发展，全国人大常委会于2000年7月8日通过了《中华人民共和国种子法》。这表明人大常委会是在通过立法
A．行使经济管理职能 B．行使市场监督职能部门
C．为政府管理提供法律依据 D．为市场主体提供法律保障
2001年5月9日，国务院召开全国打假联合行动第二次电视会议。会议指出，打假虽然取得了阶段性成果，但假冒伪劣商品泛滥的局面还没有众根本上扭转，打假斗争面临的形势依然严峻。各地区、各部门要以食品、药品、农业生产资料、棉花、拼装汽车为重点，集中力量开展这五个方面的斗争。据此回答12—14题。
12.假冒伪劣商品的泛滥的一系列事实表明
A．市场在资源配置中起基础性作用
B．市场调节并不是万能的，在某些特定领域就不能采用这一手段
C．市场经济是出现假冒伪劣商品的根源 D．市场调节有其固有的弱点和缺陷
13.上材料告诉我们，发展社会主义市场经济，建立社会主义市场经济秩序必须
A．发挥集体主义的调节作用 B．充分发挥人的主观能动性
C．以国家宏观调控为主 D．只讲国家利益，集体利益，不讲个人利益
14.上述材料中，国务院对各地区、各部门的要求体现了
A．物质与意识相互关系的原理 B．抓主要矛盾的原理
C．分清主流与支流的哲学道理 D．一分为二的思维方法
二、不定项选择：
15.2002年11月8日，在“全国百城万店无假货”活动经验交流会上，上海宝山钢材交易市场和广东汽车交易市场，被国家经贸委等部门列为第一批“全国百城万店无假货”活动示范市场。“全国百城万店无假货”活动的开展（ ）
A.有助于加强商业企业的职业道德建设 B.有助于规范市场经济秩序
C.违背了商品服务市场的交易原则 D.有助于保护消费者的合法权益
针对我国社会生活中广泛存在的“信用缺失”问题，许多专家学者指出，要想从根本上解决信用问题，一方面要大力加强法制，另一方面要大力推广德治，加强信用教育，培养“信用至上”的社会公德。
16.之所以要加强法制，是因为
A.市场经济是法制经济，没有法制，市场秩序必遭破坏
B.法制手段是国家进行宏观调控的重要手段
C.法制是合理配置经济资源、实现社会公平的基础
D.依法治国是我国各级国家机关在管理国家和社会事务中必须遵循的原则
17.之所以要加强德治，是因为
A.物质对意识具有决定作用 B.社会意识能促进社会的发展和进步
C.道德是统治阶级意志的体现 D.价值观对人们的行为具有一定的导向作用
18.下列观点中对法治和德治关系正确理解的有
A.法治和德治都以其强制性规范人们的行为
B.法治和德治都是我们治理国家的基本方略
C.法治法治是德治的保障，德治促进法治
D.法治为主、德治为辅，二者相互配合
19.在建立社会主义市场经济的过程中，之所以提倡良好的信用意识，是因为
A.诚实信用是社会主义市场经济的基本特征
B.诚实信用是现代市场交易活动的基本精神
C.诚实信用能带来效益，对市场交易活动起促进作用
D.不守信用会导致经济秩序的混乱
2001年全国工商行政管理机关重点开展了严厉打击制售假冒伪劣商品等违法活动，强化消费者权益保护工作，加强对粮食等重要商品交易活动的监督管理等六个方面的整治工作。据此回答20-21题
20.国家严厉打击制售假冒伪劣商品等违法活动，表明：
A.国家依法保护公民的政治权利和自由 B.国家行使打击犯罪活动的职能
C.我国国家机构坚持对人民负责的原则 D.司法机关要公正司法，严格执法
21.从现实经济生活中存在制假售假活动的事实可以看出：
A.我国的市场经济是互惠互利经济 B.一切生产都要为消费者的消费服务
C.违背诚实信用原则而发不义之财者，终究要受到法律的惩罚
D.市场有自身的弱点和消极方面
A.jk B.kl C.lm D.jm
22.2002年1月12日，我国历史上首次铁路旅客列车价格听证会在北京举行，33名正式代表对铁道部提出的方案进行了审议，大多数代表原则同意对部分旅客列车票价实行政府指导价。这说明
A.我国公民是国家的主人，享有管理国家事务的权利
B.我国人大代表依照法律规定，有参政议政的权利
C.我国政府向决策民主、依法行政方面迈出重要一步
D.我国政府自觉运用价格杠杆调节运出资源，营造运输市场公平竞争的环境
三、简答题
23.材料一：面对经济领域一些不良行为损害了企业利益，鄂尔多斯羊绒集团等十三家企业曾发表致全国工商业呼吁书《制止恶性竞争，规范市场秩序》。
材料二：国家经贸委发出通知，必须贯彻《价格法》，部分工业产品实行行业自律价。阅读上述材料回答：
（1）材料反映了市场竞争中的新问题是什么？
（2）针对这一问题我们应该怎么做？
四、辨析题
24．市场竞争必然带来产品质量的提高，而商品质量越好，商品价格越高。
五、论述题
25.材料一：市场经济在一定意义上说，就是信用经济。江泽民同志强调指出：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。”建立健全社会信用制度，是整顿和规范市场经济秩序的重要内容。
材料二：当前，不讲信用已成为一大社会公害。假冒伪劣产品充满市场，合同欺诈现象相当严重。还存在金融诈骗，赖帐拖欠，出口骗税，虚假介绍，考试作弊，剽窃抄袭，盗版侵权等种种不讲信用的行为。这些问题，严重影响了国民经济的健康运行和市场经济秩序，污染了社会风气，给国家、企业和人民群众利益造成重大损害。回答下列问题：
（1）结合材料二，从唯物论角度说明建立健全社会信用制度的必要性。
（2）运用经济常识，简要说明“市场经济在一定意义上说，就是信用经济”。
（3）说明建立健全社会信用制度体现的政治道理。
参考答案
题号 1 2 3 4 5 6 7 8
答案 D B B D B D B B
题号 9 10 11 12 13 14
答案 A C D D A D
题号 15 16 17 18 19 20 21 22
答案 ABD ABD D BC BCD CD CD C
答：23（1）材料反映了当前一些企业为了保住市场或抢占市场份额，以低于成本价进行倾销，形成恶性竞争。
（2）①制止恶性价格竞争必须加强法律意识，运用法律手段。企业有权依据《价格法》自主定价，也有义务遵守国家法律，进行有序竞争。
②政府应加强宏观调控，在价格的无序竞争对经济运行构成损害时，政府应加强总量控制，同时依据法律、法规，采取坚决有效的措施制止压价倾销行为。
③建立健全全行业价格自律机制，避免企业间互相残杀，努力提高行业经济效益。企业应把竞争的着眼点放在产品质量、售后服务和品牌上，走出恶性竞争的误区。
24.(1)在市场经济条件下，价值规律发挥着促进企业提高技术，优胜劣汰的作用。只有在市场竞争中不断改进技术、提高产品质量，才能在竞争中取胜，从这个意义上讲，市场竞争必然带来产品质量的提高，是正确的。但在现实竞争中还存在着不正当竞争，这种竞争不能促进企业提高产品质量。所以笼统地说市场竞争必然带来产品质量的提高又是不科学的。
(2)商品的价格是由价值决定的，商品质量作为使用价值只能影响价格而不能决定价格。质量好的商品，可以优质优价，比同类商品的价格高；也可以根据市场供求状况，实行质优价廉。
25.（1）第一：物质决定意识，要求我们从实际出发。当前我国经济、社会生活中不讲信用的问题，已严重影响了国民经济的健康运行和市场经济秩序，这就要求我们必须建立健全社会信用制度，整顿和规范市场经济秩序。
第二：意识对物质具有反作用，正确的意识促进客观事物的发展。建立和健全社会信用制度，在广泛倡导信用观念的基础上培植和维护信誉，有利于发展和繁荣社会主义市场经济。
（2）诚实信用是市场交易的重要原则，是现代市场交易活动的基本精神。没有信用就没有交换，就没有秩序，也就没有市场经济的正常运行。市场经济越发达，就越是要求诚实信用。因此，市场经济在一定意义上就是信用经济。
（3）第一：建立健全社会信用制度，有利于国民经济的健康运行和规范市场经济秩序，转化社会风气，维护国家、企业和人民群众利益。第二：建立健全社会信用制度，整顿和规范市场经济秩序，是国家在行使组织和领导社会主义经济建设和社会主义精神文明建设的职能。
一、整顿和规范市场经济秩序的重要意义:
（一）、良好的市场经济秩序，是建立社会主义市场经济体制的客观要求。近年来，全国开展了打击走私、偷税、骗税、骗汇和制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动的专项斗争，取得了明显成效，对促进社会主义市场经济的健康发展，发挥了重要作用。
（二）、市场经济秩序混乱，不仅严重影响国民经济健康运行，给国家、企业和人民群众利益造成重大损害，而且造成投资环境恶化，社会道德水准下降，败坏国家信誉和改革开放的形象。
（三）、整顿和规范市场经济秩序，既是重大的经济问题，也是严肃的政治问题。是扩大内需、保证当前经济正建立规范的常运行，促进经济良性发展的迫切要求，提高国民经济整体素质和竞争力的必然选择，也是加入世贸组织，对外开放迈出新步伐的必然选择；是加强社会治安工作，巩固我国现代化建设成果的重大举措，全面推进社会文明进步的重要措施，是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现，直接关系我国现代化事业的成败。
二、整顿和规范市场经济秩序的要求：
1、整顿和规范市场经济秩序，既要做好长期斗争的思想准备，又要抓紧解决当前的突出问题；既要全面推进，又要突出重点；既要治标，又要治本。
2、整顿和规范市场经济秩序的措施：
第一，坚持用“三个代表”重要思想指导整顿和规范市场经济秩序工作。我们必须从讲政治的高度深刻认识整顿和规范市场经济秩序的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。通过深入开展专项整治工作，为先进生产力的发展扫除障碍，在全社会树立诚实守信的社会主义先进文化理念，创造公平竞争的环境，维护广大人民群众的切身利益，适应中国加入世界贸易组织后新形势的需要，进一步促进我国经济持续快速健康发展。
第二，突出重点，集中力量，严厉查处一批大案要案。
第三，发动群众广泛参与，充分发挥社会监督作用。
第四，深化改革，转变政府职能，建立依法行政机制。强化政府对市场的监督管理职能。
第五，完善市场监督机制，加大监管力度。
第六，要修订和完善有关法律法规，加强执法队伍建设，严格执法。当务之急是要切实解决有法不依、执法不严的突出问题，同时要清理不适应市场经济要求的现行法律法规，并抓紧新的立法工作。
第七，打破地方保护，严禁地区封锁。
第八，加强思想道德教育，大力倡导诚实守信的职业道德，加快健全社会信用制度。
三、整顿市场经济秩序成效显著：
2002年，全国工商行政管理系统继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，取得了显著成效。据统计，截至今年11月底，全国工商行政管理机关共查处各类经济违法违章案件166．71万件，总案值229.11亿元，移送司法机关处理案件1077件。
通过整治，集贸市场经营主体进一步规范，制假售假行为得以遏制，执法壁垒被清除；集贸市场经营环境明显改观；集贸市场监管法规制度进一步完善，为实现集贸市场长效监管奠定了扎实的基础。
各地“12315”消费者申诉举报网络也不断完善，与企业联手打假机制逐步健全，提高了维护消费者权益工作的力度和水平。
严厉打击了传销和变相传销违法活动，有效防止了传销和变相传销活动的回潮和蔓延。
严把市场准入关，有力规范了市场主体行为。各地集中开展了对印制、安全、网吧、互联网等重点行业的专项整顿。
进一步加大打破地区封锁和行业垄断的力度，严厉查处各类不正当竞争行为。
商标专用权保护力度进一步加大。适应加入世贸组织对知识产权保护工作的新要求，加大了打击商标侵权假冒行为的力度。
【理论分析】
1.从经济常识的角度分析：
（1）在市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但由于市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弱点，因此我国发展市场经济，离不开国家强有力的宏观调控。国家必须运用经济的、法律的和必要的行政手段，整顿和规范市场经济秩序。
（2）商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者。假冒伪劣商品会给消费者造成经济上的损失，甚至危及消费者的生命及财产安全，又损害了守法企业的利益。同时，也违反了WTO关于商品、货物和服务贸易的基本规则，损坏我国商品的国际声誉。
（3）市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等基本特征。传销活动、骗取出口退税、制假售假、走私、行业垄断、地方保护主义等都是违法行为，违背了市场经济的基本特征，也违背等价交换的原则,阻碍资源的优化配置，既损害消费者和守法企业的利益，也破坏外商投资环境，不利于对外开放。应予以打击。
（4）市场交易应遵循自愿、平等、公平和诚实信用原则进行。制假售假、骗取出口退税、传销活动等都违反了诚实信用原则；走私、价格串通、低假倾销等违反了公平原则。
（5）税收是国家财政收入的主要来源。偷税、骗汇和走私等导致国家大量税款流失，严重损害国家利益，导致市场经济秩序混乱。
（6）文化市场混乱主要表现在非法“网吧”、 “游戏机房”和非法出版物在社会上大量存在，这些“文化垃圾”同样损害消费者利益，损害了守法企业的利益。同时，毒化社会风气，危害青少年身心健康，危害社会主义精神文明建设。
2.从哲学常识的角度分析：
（1）物质决定意识原理。这一原理要求我们想问题、办事情必须一些从实际出发。国家作出整顿和规范市场经济秩序的政策，正是根据我国当前的实际状况提出的。
（2）主次矛盾原理。整顿和规范市场经济秩序，既要做好长期斗争的思想准备，又要抓紧解决当前的突出问题；既要全面推进，又要突出重点；既要治标，又要治本。
（3）整体和部分辨证关系原理。一些地方走私猖獗、制假严重，源于地方保护主义，说明要正确处理好局部和全局的关系问题。
（4）联系的观点。假冒伪劣商品严重泛滥的巨大危害，对消费者、守法企业、外商投资环境、国家和企业形象都有极大的危害。
（5）意识能动作用原理。分析说明“文化垃圾”的危害性。
3.从政治常识的角度分析：
（１）这是国家履行组织领导社会主义经济建设的职能、管理社会公共事务以及打击敌对势力和敌对分子的破坏活动的职能，也是转变政府职能的体现。具体表现：国家履行了打击敌对势力和敌对分子的破坏活动（走私、骗取出口退税），组织和领导经济建设、管理社会公共事务，加强对经济发展的宏观调控等，其目的是为了完善社会主义市场经济体制、维护国家和广大人民群众的利益，为我国的对外开放创造良好的社会环境。
（2）依法治国与以德治国相结合。依法治国与以德治国是党和国家领导人民治理国家的基本方略。国家机关依法开展打击走私、骗取出口退税、打假等主要体现了行政机关依法行政。地方保护走私、制假，说明在市场经济条件下，人们必须正确处理个人和集体、国家的关系，局部与全局的关系，地方和中央的关系，经济利益和社会公德的关系。
（3）对人民负责原则。对人民负责，全心全意为人民服务，是国家机关及工作人员的行为准则和工作宗旨。整顿经济秩序的有关措施都体现了这一原则。
【能力训练】
一、单项选择题：
“网吧”是我国经济高速发展的产物，也被视为开放社会的一个象征。然而，随着互联网信息垃圾的增加，失控的网吧的负面效应也日益明显，尤其是其对青少年的负面影响引起社会焦虑。2001年4月，《国务院办公厅关于进一步加强互联网上网营业场管理的通知》出台了对网吧的清理整顿措施。据此回答1-5题：
1.据统计，青少年已成为我国互联网用户的主体。网络中暴力游戏、沉溺聊天、淫秽色情成为公认的三大害，网吧对青少年的负面影响引起社会焦虑。为此，国务院出台了对网吧的清理整顿措施。这表明
A．我国的法制建设进入了信息化时代
B．国家立法机关为网吧管理提供了法律依据
C．国家直接参与网吧管理 D．国家机关坚持对人民负责的原则
2.网吧的高速发展“让人欢喜让人忧”，这表明：
A.任何事物都有自己的优点和缺点 B.任何事物都包含既对立又统一的两个方面
C.“仁者见仁，智者见智”
D.矛盾双方在一定条件下可以向着自己相反的方向转化
3.国务院办公厅出台的清理整顿措施属于
A.整顿和规范市场经济秩序 B.运用法律手段对市场经济进行宏观调控
C.运用行政手段对市场经济进行宏观调控 D.市场交易原则
4.国务院办公厅出台的清理整顿措施主要体现了国家的
A.保卫国家经济安全和社会安全 B.依法打击敌对势力和敌对分子破坏活动
C.组织和领导社会主义经济建设 D.组织和领导社会主义精神文明
5.公民既有权利自由上网，享受网络带来的利益，同时又要执行政府的决定。这说明在我国：
A.公民在法律面前一律平等 B.权利和义务是相互统一的
C.个人利益与国家利益应紧密结合起来D.维护国家利益是公民义不容辞的责任
根据九届人大四次会议精神，国务院召开了全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。会议指出：“十五期间”要坚持不懈地打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、走私等违法活动。据此回答6-7题
6.从上述材料可以看出
A.国务院负有制定和执行经济法律法规的职能
B.国务院是维护社会稳定的暴力机关
C.依法行政是依法治国的重要环节 D.国务院是全国人大的执行机关
7.这次会议把偷税、骗税、走私作为打击重点，由此可见
A.依法纳税是纳税人的基本义务 B.税收是国家财政收入的基本形式
C.税收具有强制性 D.税收是国家实现经济监督的重要手段
党中央、国务院在全国范围内开展的整顿市场经济秩序的专项行动，虽取得了显著效果，但也暴露了一些法律上的行政违法案件如何向司法机关移送，缺乏明确的法律规定的问题，为此，国务院颁布实施《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》根据相关知识回答8-10题
8、整顿市场经济秩序主要体现市场经济的
A．平等性 B．法制性 C．竞争性 D．开放性
9．上述材料对问题的分析体现了
A．联系的观点 B．发展的观点 C．矛盾的观点 D．内外因相统一的观点
10．国务院颁布实施《规定》的目的在于让行政机关对查获的涉嫌构成犯罪的违法案件依法向司法机关移送。这表明
A．行政机关要向司法机关负责 B．国务院拥有制定法律、法规的权力
C．要做到依法治国就必须使司法机关严格执法
D．要做到依法治国首先要做到有法可依
11.为了维护育种者的权益、保障使用者的利益和规范经营者的行为，促进种子产业的健康发展，全国人大常委会于2000年7月8日通过了《中华人民共和国种子法》。这表明人大常委会是在通过立法
A．行使经济管理职能 B．行使市场监督职能部门
C．为政府管理提供法律依据 D．为市场主体提供法律保障
2001年5月9日，国务院召开全国打假联合行动第二次电视会议。会议指出，打假虽然取得了阶段性成果，但假冒伪劣商品泛滥的局面还没有众根本上扭转，打假斗争面临的形势依然严峻。各地区、各部门要以食品、药品、农业生产资料、棉花、拼装汽车为重点，集中力量开展这五个方面的斗争。据此回答12—14题。
12.假冒伪劣商品的泛滥的一系列事实表明
A．市场在资源配置中起基础性作用
B．市场调节并不是万能的，在某些特定领域就不能采用这一手段
C．市场经济是出现假冒伪劣商品的根源 D．市场调节有其固有的弱点和缺陷
13.上材料告诉我们，发展社会主义市场经济，建立社会主义市场经济秩序必须
A．发挥集体主义的调节作用 B．充分发挥人的主观能动性
C．以国家宏观调控为主 D．只讲国家利益，集体利益，不讲个人利益
14.上述材料中，国务院对各地区、各部门的要求体现了
A．物质与意识相互关系的原理 B．抓主要矛盾的原理
C．分清主流与支流的哲学道理 D．一分为二的思维方法
二、不定项选择：
15.2002年11月8日，在“全国百城万店无假货”活动经验交流会上，上海宝山钢材交易市场和广东汽车交易市场，被国家经贸委等部门列为第一批“全国百城万店无假货”活动示范市场。“全国百城万店无假货”活动的开展（ ）
A.有助于加强商业企业的职业道德建设 B.有助于规范市场经济秩序
C.违背了商品服务市场的交易原则 D.有助于保护消费者的合法权益
针对我国社会生活中广泛存在的“信用缺失”问题，许多专家学者指出，要想从根本上解决信用问题，一方面要大力加强法制，另一方面要大力推广德治，加强信用教育，培养“信用至上”的社会公德。
16.之所以要加强法制，是因为
A.市场经济是法制经济，没有法制，市场秩序必遭破坏
B.法制手段是国家进行宏观调控的重要手段
C.法制是合理配置经济资源、实现社会公平的基础
D.依法治国是我国各级国家机关在管理国家和社会事务中必须遵循的原则
17.之所以要加强德治，是因为
A.物质对意识具有决定作用 B.社会意识能促进社会的发展和进步
C.道德是统治阶级意志的体现 D.价值观对人们的行为具有一定的导向作用
18.下列观点中对法治和德治关系正确理解的有
A.法治和德治都以其强制性规范人们的行为
B.法治和德治都是我们治理国家的基本方略
C.法治法治是德治的保障，德治促进法治
D.法治为主、德治为辅，二者相互配合
19.在建立社会主义市场经济的过程中，之所以提倡良好的信用意识，是因为
A.诚实信用是社会主义市场经济的基本特征
B.诚实信用是现代市场交易活动的基本精神
C.诚实信用能带来效益，对市场交易活动起促进作用
D.不守信用会导致经济秩序的混乱
2001年全国工商行政管理机关重点开展了严厉打击制售假冒伪劣商品等违法活动，强化消费者权益保护工作，加强对粮食等重要商品交易活动的监督管理等六个方面的整治工作。据此回答20-21题
20.国家严厉打击制售假冒伪劣商品等违法活动，表明：
A.国家依法保护公民的政治权利和自由 B.国家行使打击犯罪活动的职能
C.我国国家机构坚持对人民负责的原则 D.司法机关要公正司法，严格执法
21.从现实经济生活中存在制假售假活动的事实可以看出：
A.我国的市场经济是互惠互利经济 B.一切生产都要为消费者的消费服务
C.违背诚实信用原则而发不义之财者，终究要受到法律的惩罚
D.市场有自身的弱点和消极方面
A.jk B.kl C.lm D.jm
22.2002年1月12日，我国历史上首次铁路旅客列车价格听证会在北京举行，33名正式代表对铁道部提出的方案进行了审议，大多数代表原则同意对部分旅客列车票价实行政府指导价。这说明
A.我国公民是国家的主人，享有管理国家事务的权利
B.我国人大代表依照法律规定，有参政议政的权利
C.我国政府向决策民主、依法行政方面迈出重要一步
D.我国政府自觉运用价格杠杆调节运出资源，营造运输市场公平竞争的环境
三、简答题
23.材料一：面对经济领域一些不良行为损害了企业利益，鄂尔多斯羊绒集团等十三家企业曾发表致全国工商业呼吁书《制止恶性竞争，规范市场秩序》。
材料二：国家经贸委发出通知，必须贯彻《价格法》，部分工业产品实行行业自律价。阅读上述材料回答：
（1）材料反映了市场竞争中的新问题是什么？
（2）针对这一问题我们应该怎么做？
四、辨析题
24．市场竞争必然带来产品质量的提高，而商品质量越好，商品价格越高。
五、论述题
25.材料一：市场经济在一定意义上说，就是信用经济。江泽民同志强调指出：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。”建立健全社会信用制度，是整顿和规范市场经济秩序的重要内容。
材料二：当前，不讲信用已成为一大社会公害。假冒伪劣产品充满市场，合同欺诈现象相当严重。还存在金融诈骗，赖帐拖欠，出口骗税，虚假介绍，考试作弊，剽窃抄袭，盗版侵权等种种不讲信用的行为。这些问题，严重影响了国民经济的健康运行和市场经济秩序，污染了社会风气，给国家、企业和人民群众利益造成重大损害。回答下列问题：
（1）结合材料二，从唯物论角度说明建立健全社会信用制度的必要性。
（2）运用经济常识，简要说明“市场经济在一定意义上说，就是信用经济”。
（3）说明建立健全社会信用制度体现的政治道理。
参考答案
题号 1 2 3 4 5 6 7 8
答案 D B B D B D B B
题号 9 10 11 12 13 14
答案 A C D D A D
题号 15 16 17 18 19 20 21 22
答案 ABD ABD D BC BCD CD CD C
答：23（1）材料反映了当前一些企业为了保住市场或抢占市场份额，以低于成本价进行倾销，形成恶性竞争。
（2）①制止恶性价格竞争必须加强法律意识，运用法律手段。企业有权依据《价格法》自主定价，也有义务遵守国家法律，进行有序竞争。
②政府应加强宏观调控，在价格的无序竞争对经济运行构成损害时，政府应加强总量控制，同时依据法律、法规，采取坚决有效的措施制止压价倾销行为。
③建立健全全行业价格自律机制，避免企业间互相残杀，努力提高行业经济效益。企业应把竞争的着眼点放在产品质量、售后服务和品牌上，走出恶性竞争的误区。
24.(1)在市场经济条件下，价值规律发挥着促进企业提高技术，优胜劣汰的作用。只有在市场竞争中不断改进技术、提高产品质量，才能在竞争中取胜，从这个意义上讲，市场竞争必然带来产品质量的提高，是正确的。但在现实竞争中还存在着不正当竞争，这种竞争不能促进企业提高产品质量。所以笼统地说市场竞争必然带来产品质量的提高又是不科学的。
(2)商品的价格是由价值决定的，商品质量作为使用价值只能影响价格而不能决定价格。质量好的商品，可以优质优价，比同类商品的价格高；也可以根据市场供求状况，实行质优价廉。
25.（1）第一：物质决定意识，要求我们从实际出发。当前我国经济、社会生活中不讲信用的问题，已严重影响了国民经济的健康运行和市场经济秩序，这就要求我们必须建立健全社会信用制度，整顿和规范市场经济秩序。
第二：意识对物质具有反作用，正确的意识促进客观事物的发展。建立和健全社会信用制度，在广泛倡导信用观念的基础上培植和维护信誉，有利于发展和繁荣社会主义市场经济。
（2）诚实信用是市场交易的重要原则，是现代市场交易活动的基本精神。没有信用就没有交换，就没有秩序，也就没有市场经济的正常运行。市场经济越发达，就越是要求诚实信用。因此，市场经济在一定意义上就是信用经济。
（3）第一：建立健全社会信用制度，有利于国民经济的健康运行和规范市场经济秩序，转化社会风气，维护国家、企业和人民群众利益。第二：建立健全社会信用制度，整顿和规范市场经济秩序，是国家在行使组织和领导社会主义经济建设和社会主义精神文明建设的职能。
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