中共加快实施人才强国战略

  新华网武汉１０月２８日电（记者黄艳、孟娜、牟旭）２４岁的赵斌戴着特制的遮光眼镜正在测试一台新鲜出炉的激光设备仪。他告诉记者，自己学的是激光加工与设备制造，“这两年工作比较好找，而且待遇还非常不错！”

　　赵斌的幸运和他现在的老板、中国引进海外高层次人才“千人计划”入选者闫大鹏有密切联系。２００７年之前，中国的光纤激光器还依赖国外进口，激光器研究处于实验室阶段，赵斌这样的激光专业大专毕业生非常难就业。

　　２００６年，在美国特种光纤及光纤激光器巨头Ｎｕｆｅｒｎ１公司工作多年的闫大鹏，得知自己参与研发的产品被高价卖回国内，中国不仅没有议价权，外国的售后服务还很差，他内心深受触动。

　　当年，闫大鹏随海外高端人才代表团到武汉参加“华创会”，结果与华工科技顺利合作。２００７年底，闫大鹏下决心回国创业，带着１０００万元入股，双方合作成立了武汉锐科光纤激光器技术有限公司。

　　目前，公司产品销往日本、韩国、印度、加拿大、意大利等国，公司三度扩产，去年销售额有５０００多万元，对于仅有２０多个工人的企业来说，人均产值非常高。

　　如今在被誉为中国“光谷”的武汉东湖高新技术开发区，锐科之后已经涌现出了楚天激光、光谷科威晶等一批掌握光纤激光器核心技术的企业，占据着中国激光产业的半壁江山。

　　２００９年，闫大鹏入选“千人计划”。此后几年，闫大鹏自己当起伯乐，以人才引进人才，通过“千人计划”的平台先后从英美等国引进了３位科研人员回国和他一起创业。

　　２００８年底，中共中央决定实施引进海外高层次人才的“千人计划”，用５到１０年时间，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、企业和金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，有重点地引进、支持一批海外高层次人才回国（来华）创新创业。

　　截至今年７月，“千人计划”已分８批引进海外高层次人才２８００多人。中组部国际人才战略专题研究组组长王辉耀说：“他们带进来了新的理念、管理方法、文化、科学技术。因为我们跟世界仍然有差距，他们带回的新东西能够推动国内科学技术发展。”

　　锐科公司环境优美、运营简洁有序。走进车间，几十个身穿蓝色工作服的年轻人在无尘室内专心操作手中仪器。“这些年轻人都是最近几年毕业的大学生，大多学的与激光相关专业，平均年龄不到２５岁。”闫大鹏说，国内一届又一届的大学毕业生是公司最大的财富，也是国家人才战略的主体。

　　中国人力资源和社会保障部数据显示，２０１２年全国普通高校毕业生预计６８０万人，创历史新高。而近十年，中国已累计培养了数千万的高校毕业生。他们改善了中国社会人才结构，并在可持续发展、科学发展、创新驱动方面获得了更大范围、更深基础的社会认同。

　　在“光谷”，不少企业都呈现出闫大鹏公司的现象：依据一个核心技术、一个灵魂人物、一群大学毕业生，不断创造附加值更高的新兴产业。

　　中共历来十分重视人才队伍建设。特别是十六大以来，中共对人才强国这一重大战略问题的探索和思考日益深化，人才工作和人才队伍建设不断推进。

　　２００２年，中央批准印发《２００２－２００５年全国人才队伍建设规划纲要》，首次提出“实施人才强国战略”。

　　２００３年底，中共中央、国务院召开新中国成立以来的第一次全国人才工作会议，做出了《关于进一步加强人才工作的决定》，全面部署实施人才强国战略。

　　２００６年，人才强国战略作为专章列入“十一五”规划纲要。２００７年，人才强国战略作为发展中国特色社会主义的三大基本战略之一，写进了中共十七大报告和中国共产党党章。２０１０年４月１日，中共中央、国务院印发《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０）》。

　　一幅恢弘壮丽的人才发展蓝图呈现在世人面前——到２０２０年，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列；人才资源总量增加到１．８亿人；人力资本投资占国内生产总值比例达到１５％，人才贡献率达到３５％。

　　王辉耀说，人才强国战略正在一步步实施。不过，在人才培养和引进等体制中，依然存在掣肘。他说，人才是国家的软实力，我们跟世界还有差距。比如，留学人员回国创业的优惠政策还不太多。

　　在国内人才培养方面，中国人才队伍已经出现结构性不平衡问题。每年新增大量大学毕业生，面临严峻的就业压力。另一方面，中国沿海地区和沿江地区近几年又多次出现“用工荒”。

　　国务院发展研究中心研究员何宇鹏说，这种定期出现的“用工荒”实质是中国在产业转型升级过程中出现的阵痛。可以预计，未来国家在加快产业转型的同时，还会更加注重人才结构的调整，强化各个层次人才队伍的建设。

　　在下月即将召开的中共十八大上，人才强国战略将进一步受到关注，新的方针政策和措施将陆续出台。