人社部：经济增速趋缓对就业影响开始显现

新华网北京１１月１２日电（记者何宗渝、华春雨、王秀琼）人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明１２日表示，今年前三季度，全国城镇新增就业１０２４万人，９月底城镇登记失业率为４．１％。从监测情况看，近期没有出现企业普遍性有规模裁员和农民工大规模集中返乡现象，但经济增速趋缓对就业的影响开始显现。

    中共十八大新闻中心１２日在梅地亚中心举行第四场记者招待会。大会新闻发言人王国庆邀请住房和城乡建设部部长、党组书记姜伟新，国家发展和改革委员会副主任、党组副书记朱之鑫，环境保护部部长、党组书记周生贤，人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明４位十八大代表介绍民生领域工作情况，并回答记者提问。

    杨志明说，城镇新增就业增幅自４月以来有所下降，企业招聘岗位有所减少，全国登记失业人数有所增加。下一步，相关部门将采取更加有力的措施：第一，坚持就业优先战略，包括在发展战略性新兴产业的同时鼓励发展劳动密集型产业，创造新的就业机会；第二，实施积极的就业政策，包括引导更多大学毕业生到急需的中西部地区、中小企业就业创业；第三，大力扶持中小企业发展，促进以创业带动就业；第四，大规模开展职业技能培训，尤其是将上亿农民工由普通工培养为技工。

    在回答城镇保障性住房建设进展的问题时，姜伟新说，“十二五”期间城镇保障性住房建设目标是３６００万套，２０１１年已经开工１０００万套，今年开工了７００多万套，明年计划开工数量不会低于５００万套。随着大批保障房陆续建成，配套设施建设、管理分配等都是需要解决的重要问题。

    朱之鑫说，２００９年４月新一轮医改启动以来，取得了明显的阶段性成效。下一步医改要着力解决三个问题，即健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革。特别是公立医院改革，要以县级医院为重点，提升服务能力和实施管理运行综合改革，力争使９０％的群众看病问题能够在县域内得到解决；城市大医院改革将破除以药补医这个关键矛盾，并全面推行便民惠民措施，降低群众费用负担，方便群众看病就医。

    在回答环保新道路有关问题时，周生贤说，环保新道路的目标指向是建立六大体系：一是与中国国情相适应的环境保护宏观战略体系；二是全面高效的污染防治体系；三是健全的环境质量评价体系；四是完善的环境保护法规政策和科技标准体系；五是完备的环境管理和执法监督体系；六是全民参与的社会行动体系。

    ４５０多名中外记者参加了记者招待会。