《我国的社会保障制度》教学设计

教学目标：知识——（1）识记社会保障制度的基本内容

（2）理解建立社会保障制度的基本原则和重要意义

能力——培养学生阅读、口头表达能力和分析说明问题的能力

情感——通过对我国社会保障制度的了解，增强学生的主人翁责任感

教学重点：社会保障制度的内容；建立社会保障制度的重要意义

学生行为起点分析：学生对我国社会保障制度有初步的认识，但缺乏系统性、理论性。

教学过程：

●导入新课：

俗话说：“天有不测风云，人有旦夕祸福”

由新疆昭苏县发生地震引入。（6.1级，死10人，伤40多人，灾区海拔近2000米，气候严寒，最低气温已达零下26摄氏度）

这涉及到我国的社会保障制度。

我国的社会保障制度（板书）

●讲授新课：

大家预习了课文，谁能说说这课给我们讲了哪些内容？

社会保障制度的含义

社会保障制度的内容

建立社会保障制度的原则

建立社会保障制度的意义

首先我们来看看什么是社会保障制度：（学生齐读P124概念）

一、含义（板书）

社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。

提问：我们理解这个概念必须抓住那些要点？

（学生回答）

也就是社会保障制度含义的“五要素”

展示黑板：

社会保障制度的“五要素”

教师分析：

（1）社会保障制度的实施主体是国家或政府，任何单位、团体、个人都不能单独扮演社会保障制度的角色。

（2）社会保障的实施必须依据一定的法律法规。如：《劳动法》、《社会保障法》等

（3）社会保障的对象是社会全体成员，他既包括聋哑伤残、鳏寡孤独等不幸者，也包括全体社会成员的生老病死

（4）社会保障制度的主要目的是建立社会生活的安全网，保证每个社会成员的基本生活权利，以消除市场经济建立过程中的不安定因素，防止社会动荡

（5）实施的办法是向社会成员提供救助和补贴

由此可见，社会保障制度牵动着千家万户，与我们每一个人是休戚相关的。所以说：（P124完善的社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱）那么，社会保障制度包含哪些内容呢？请大家看书（P124—125）完成表格：

二、内容（板书）

展示黑板：

社会保障制度基本内容比较表

基本内容	实施的对象	地位
社会保险
社会救济
社会福利
社会优抚

教师分析：

社会保险：实施对象—在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害情

况下的工薪劳动者。实施具有强制性

地 位—最基本最核心的地位

内 容：养老保险、失业保险、医疗保险（引导学生了解）

社会救济：实施对象—生活在基本生活水平以下的贫困地区和贫困居民

地 位—最低层次保障

举例：新疆地震救灾；城镇居民最低生活保障

社会福利：实施对象—社会成员和各类残疾人、生活无保障人员

地 位—最高层次保障

举例：城市中的公园（公共福利）；国家职工的降温费、取暖费等

社会优抚：实施对象—军属、烈属、复员转业军人、伤残军人

地 位—面对特殊对象

举例：湖南衡阳11·3火灾死难烈士获赔偿捐增30万元；裁军20万

强调最基本最核心的是社会保险。

我们再回顾一下我国社会保障制度的主要内容。巩固知识，我们一起做两个题目：

课堂练习一

江苏金湖县考生冯秀娟在2003年高考中以670分的优异成绩考入清华大学。听说她家生活困难，在该镇救灾的市纪委领导亲自上门为她送来助学款项，鼓励冯秀娟安心学习。这是属于那一项社会保障制度？

（社会救济）

课堂练习二

2003年11月21日，“济南市首批购买公益性岗位、安置残疾人就业上岗仪式”在该市舜园社区举行，53名残疾人获得由该市企事业单位、街道办事处、社区居委会等提供的就业新岗位。他们主要从事内勤、保洁等工作。请问：这是属于社会保障制度的哪一种类型？（社会福利）

（引导过渡）：

材料一：

第二次世界大战后，西方经济发达国家推行了“从摇篮到坟墓”覆盖全社会的高标准、广福利的社会保障制度。在英国，一个婴儿从出生时起直至16岁，就普遍享受家庭津贴和儿童津贴，并可免费享受教育；产妇享有生育津贴；16岁以后如找不到工作，可领取失业救济金；参加工作后如失业，可享受失业保险或失业救助；患病，有免费医疗，还可领取疾病津贴或补助；到了退休年龄，有养老金和老年津贴；死亡，还有遗属补助。70年代末，随着人口老年化的到来，社会保障费的加大，高额的社会保障制度来了一系列的麻烦。

针对这样的社会保障制度，学者们发生了争论：

有人认为：为了改善人民生活，社会保障水平越高越好。

有人认为：为了减轻政府负担,社会保障水平越低越好

请同学们说说自己的看法（引导学生讨论）

这说明我们建立社会保障制度必须坚持一个基本原则：

三、基本原则（板书）

1、既要有利于生产，又要保障基本生活（板书）

而且，建设有中国特色社会主义的社保制度要从我国国情出发，考虑国家、企业和个人的承受能力，坚持兼顾发展生产与保障劳动者基本生活的原则。

除此之外，建设新型的社会保障制度还要坚持一个原则：

2、权利与义务相统一（板书）

提问：权利与义务是什么关系？（学生回答）

请大家看到：

材料二：

某国有企业职工王某因所在企业破产而到一家私营企业工作，之后就一直没有缴纳社会保险费。 5 年后，王某因私营企业破产而失业，就到社会保障部门要求支付失业保险金，可社会保障部门拒绝了王某的要求。为什么会这样呢？

（学生讨论、回答）

（过渡）建国以来，特别改革开放以来，我国的社会保障事业发展迅速，我这里有几组数据：

据统计，1998年至2002年上半年，国有企业累计2600万下岗职工，90%以上进入再就业服务中心，基本按时足额领到生活费。2002年上半年，月平均领取失业保险金人数达348万。2002年6月，医疗保险制度取得进展，93%以上地级地区建立基本医疗保险制度，参保人员达7920万。

本月22日，中共中央向全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议。将建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度写进了宪法。党和国家为什么如此重视社会保障制度呢？

因为建立和健全社会保障制度具有十分重要意义。请大家阅读课文P126—127思考：建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度有什么意义？（学生回答）

四、建立社会保障制度的意义（板书）

1、有利于深化企业改革，发挥市场作用（板书）

提问：我国企业普遍存在的主要问题是什么？

（学生回答）

（副板书，引导学生逐步分析）

经济效益不高

改革、发挥市场作用

人员流动；失业、下岗

建立健全社保制度

所以说，建立新型的社会保障制度是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件。

同时，建立新型的社会保障制度也是增强企业活力的客观要求。

2、有利于增强企业活力（板书）

提问：为什么能增强企业的活力？

（引导学生思考回答）（用比喻加深学生影响）

最后，建立新型的社保制度是维护劳动者合法权益，实现社会稳定的根本措施。请大家看到：

材料三：

提问：表格反映了什么问题？

（引导学生分析）我国的失业下岗人数逐年增多，而且还有很多因灾害、衰老、疾病、工伤、战争等原因造成的灾民、残疾者、老人、复员退伍军人等。他们的权益能否有效的得到维护直接关系到我国改革、发展、稳定的全局。

3、有利于维护劳动者合法权益，实现社会稳定（板书）

●课堂总结：

回顾本节课所学内容

点明重点：社会保障制度的内容和建立社会保障制度的意义

●板书设计：

一、社会保障制度的含义

二、社会保障制度的内容

社会保险

社会救济

社会福利

社会优抚

三、建立社会保障制度的原则

1、既要有利于生产，又要保障基本生活

2、权利与义务相统一

四、建立社会保障制度的意义

1、有利于深化企业改革，发挥市场作用

2、有利于增强企业活力

3、有利于维护劳动者合法权益，实现社会稳定

●课堂练习：

一、判断下列各项属于哪一类社会保障：

A社会保险 B社会救济 C社会福利 D社会优抚

(1) 按时足额发放基本养老金（A）

(2)衡阳消防勇士家属获得抚恤 （D）

(3)北方国有职工的取暖补贴 （C）

(4)新疆地震灾区得到政府救助（B）

(5)休闲娱乐广场的建设（C）

(6)教育部表示确保贫困大学生入学（B）

二、单项选择

建立健全社会保障体系，关系改革、发展、稳定的全局，意义重大，刻不容缓，必须抓实抓紧抓好。国家坚持和完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业养老保险、城镇居民最低生活保障的“三条保障线”制度。“三条保障线”制度的建立：（A）

①是市场优化资源配置的表现；②有利于调动农民生产积极性；③有利于国有企业的改革和发展；④有利于社会的稳定；⑤有利于促进下岗职工再就业；⑥有利于实施工业结构调整

A、 ③ ④ ⑥ B、 ① ③ ⑥ B、 ① ③ ⑥ D、 ② ⑤ ⑥

●课后作业：（课文P126“想一想”）

发展社会主义市场经济， 能否完全消除失业和待业现象？

提示：

（1）从价值规律的作用与社会主义市场经济关系的角度思考

（2）从市场经济一般特征的角度思考