四川南充高考研讨会北京龚美兰讲话材料整理

一、对2006年考点的说明

基本稳定。题型（分为“选择题”与“综合题”两大类）、难度、分值、试题结构基本稳定。明显的变化有三点，即增加两个考点，删去一个考点。在经济常识里增加了“企业的兼并与破产”和“关税”，在哲学辨证法里删去了“科学发展观”。

原因：与“经济结构不合理、资源制约发展是我国当前的突出矛盾和问题”有关。要优化资源配置、提高经济效益，就要让企业在市场中参与竞争，就应当实行兼并与破产制度。增加“关税”是由于我国已处于入世的后过度期，关税在不断下调，学生应该关注这个现实。至于去掉“科学发展观”，是因为把热点写进考点不合适，容易产生误解，认为写进的就要考，没有写进的就是不考的，一个写进多个不写进不合适，过去也从来没有把热点写进考点的情况。提醒的是，拿下科学发展观不等于不考科学发展观了，没有这个意思，而且有相当理由相信今年更要考科学发展观。

隐性的变化：（1）去年客观性试题太容易了，（太容易，会的都会，不会的都不会，没有选拔功能）今年可能要难一点了。（2）去年的主观题答案有点脱离教材，（时政化趋向太浓）这样难度大了些，今年可能更注重教材的基本理论，时政的东西点到即止。（学生应该晓得）（3）可能不考再现性的东西，比如什么是新型工业化道路、什么是国际政治经济新秩序等。如果那样的话，学的很死，背着就能得分，而不会背分析能力高的倒得不到分。高考不是考谁不知道，而是考谁不会分析。（能力立意）

在政治常识的考点里，必须把党的执政方式加进来。（已写入了教材）

二、政治科命题怎样体现国家意志及如何把握切入点

政治高考必须体现国家意志（国家利益、国家理念）。2005年4月—2006年3月党和国家的工作重点和最新的理念，就是今年要考的东西。（06年尤其要关注“提高自主创新能力”和“新农村建设”）

考热点不是考专题，而是考理念。命题人只是希望中学生能够了解当前党和国家的工作重点和重要的理念。（晓得就行，不需要有多么深刻系统的把握）毕竟，中学生不是政策专家，要以学生为本，不能过于难为中学生。所以，平时复习不要大搞热点专题复习，只需要在基础复习时注意联系和渗透就够了。要告诉学生，在答题时，最新理念只要点到就得分了。比如在今年，“科学发展观”、“和谐社会”（或者和谐世界）等，只要写进答案就得分了。

高考命题的切入点值得研究。它往往是从很具体、很小的事例切入的。所给的事例材料，要么是大家都知道的，要么是大家都不知道的。比如今年，要考新农村建设方面的材料，可以是某个地方的具体做法（大家都知道），也可以是命题人自己脑子里想出来的一个材料（大家都不知道）。考的是热点，要的是理论，不是从理论到理论。（从热点问题出发，找到理论根据）。

图表题和漫画题一直是命题人的兴奋点，要注意研究。图表是数字的变化，要把数字的变化用语言文字表达出来，不能用数字来说。

特别提示：命题人都是专家，都是经过专门培训的，站的角度都很高。他考热点不直接说热点（根本就看不出来），考这个问题绕到另外的问题考。比如，考“反恐”，他不直接考，考联合国的作用（反恐就需要发挥联合国的主导作用）。考“和谐社会”也不直接考，就考为什么要解决好农民工的拖欠问题（因为解决好这一问题有利于构建和谐社会）。纪念邓小平也不直接考，他考党的基本路线（理论遗产），考十一届三中全会的重要性；或者编一个载体（材料），说有那么一个小村子，是如何一步一步致富起来的，然后问：该村子是怎么做到解放思想、实事求是的？（这考了邓小平理论的精髓和实质）所以，平时要教育学生多揣摩命题人的意旨很重要，不然难得高分。（要想其所想，答其所问）

三、理解三个原则

第一个原则：“不会从理论到理论的考查学生的背功”——不会要求大段背文件原文。

第二个原则：坚持个性——共性——个性统一的原则，即热点问题是个性材料——教材理论是共性理论，个性的特点要结合题目中的热点来具体分析。

第三个原则：任何试题的答案设置应该与命题人相一致。答案的合理性在于要符合试题本身的逻辑性，从问题本身的逻辑去组织答案，而不是先想教材上的东西，应先想问题本身的内在逻辑，然后再去找它的理论支撑。引导、培养学生从设问中去挖掘答案。（分析略）

四、把握高考命题的“四个统一”

教材基本理论和热点问题的统一、共性理论和个性材料的统一、考生的思路和命题人思路的统一、演绎（集中思维）和归纳（发散思维）的统一。

五、十一五规划中的最新理念

1．当前社会所处阶段：全面建设小康社会的关键时期

2．当前围绕的主题：构建社会主义和谐社会（发展经济、扩大就业、完善社会保障体系、合理调节收入分配、丰富人民群众精神文化生活等）和和谐世界（和平、发展、合作的世界主流）

3．当前存在的问题：

（1）当前突出矛盾和问题——经济结构不合理是当前突出的问题。经济社会发展和资源环境矛盾突出（结合经济第二课资源的优化配置和第四课产业结构调整）

（2）粗放型的经济增长方式未根本改变

（3）自主创新能力不强

（4）城乡区域发展不平衡

（5）“三农”问题相当艰巨（新农村）

（6）就业压力较大

（7）收入分配中矛盾较多，收入差距加大

（8）影响发展的体制、机制问题亟待解决

（9）处理好社会利益关系的难度加大

4．指导思想：全面贯彻落实科学发展观（“三个代表”重要思想）

5．六个立足：（1）必须立足深化改革开放推动发展——完善社会主义市场经济体制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；加强和改善宏观调空，切实转变政府职能，加快建设法制政府，全面推进依法行政…

（2）必须立足优化产业结构推动发展——经济结构调整，优化资源配置，使有限资源产生最大经济效益。农业内部产业结构调整。对内对外结构调整等。

（3）必须立足加快经济增长方式的根本性转变

（4）必须立足提高自主创新能力(神舟六号的意义)

（5）必须立足节约资源、保护环境、可持续发展，把节约资源作为基本国策——节约与开发并举，节约优先，开发新能源，培育新的经济增长点。发展循环经济，是加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的重要途径。增强全社会节约资源能源的意识。依法保护生态环境，坚持保护优先，开发有序，增强全社会的环境保护意识。

（6）必须立足以人为本推动发展——提出把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，促使发展由偏重于增加物质财富向更加注重促进人的全面发展和经济社会的协调发展转变。

6．建设社会主义新农村。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。

目标要求：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，加快农村全面小康和现代化步伐。

方针：“工业反哺农业、城市支持农村”，“多予少取放活”——宏观调控。

积极推进农业结构调整，加快农业科技进步，转变农业增长方式，增强农业综合生产能力，推进现代农业建设……

发展农业产业化经营，拓宽农民增收渠道。

加快发展循环农业。

保障务工农民的合法权益，逐步建立农村社会保障制度。

实行最严格的耕地保护制度，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全。

培养推进社会主义新农村建设的新型农民。

加强农村民主政治建设，扩大农村基层民主，搞好村民自治。

切实坚强党的领导。

在推荐新农村建设工作中，“五要五不要”：要注重实效，不要形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

7．促进区域协调发展。

8．坚持和完善基本经济制度——所有制结构调整——加大国有经济布局和结构调整力度，加快国有大企业股份制改造，实现投资主体和产权多元化；鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、公共事业等领域。

9．合理调节收入分配，更加注重社会公平。

10．坚持一个方针——立足扩大内需推动发展，同时千方百计扩大出口…

11．人民币汇率升值的利弊分析。

12．对个人所得税起征点调高到1600元的分析。