中国民营企业首次全资收购国有铁路公司股权

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新华网广州８月２２日电（记者王攀　韩洁）中国一家民营企业２２日下午宣布斥资近１０亿元（人民币，下同）整体收购一家国有铁路公司１００％股权，从而获得了一条６２公里长的国有铁路８４％的所有权。这是中国国有铁路公司第一次由非公资本全资收购。

在当天的签约仪式上，收购方深圳市中技实业（集团）有限公司董事长成清波说：“这是一笔理想的交易，我们希望用１０多年的时间收回投资。”

市场人士表示，该收购行动使中国政府有关部门去年７月开始推行的、鼓励非公有制资本参与铁路建设和改造的政策取得了突破性的进展。

这条名为“春罗”的铁路原本由广东省罗定市政府下属的一家国有企业——罗定铁路总公司和中国铁路建设投资公司共同拥有，前者占有８４％的股权。大约一个月前，作为罗定市政府国有资产出资者的代表，１００％持有罗定铁路总公司的罗定市永盛资产经营有限公司在广州市产权交易中心产权１００％挂牌转让。

成清波说，本次交易为“承债式收购”，即在收购资产的同时承担被收购方的债务。考虑到罗定铁路总公司的资产总额为９７８９３．１９万元，负债总额为７９３６５．８９万元，中技集团预计首笔需要支付的收购资金大约为４０００万元，总体耗资接近１０亿元。 在过去的几十年里，修筑铁路一直被认为是中国各级政府的事情，但是越来越多的非公资本开始对铁路建设产生兴趣。

春罗铁路的转让就是一个例证。这条铁路始建于１９９４年，２０００年投入试运营使用，目前的实际运量不足设计运能的五分之一，但是这并没有给成清波的收购决心造成太多阻碍。

他说：“我们分析过了，这条铁路的主要问题在于还没有修建完成。如果再投入１５亿元资金将这条铁路延长近７６公里，使它和全国铁路网接通，利润空间还是很大的。”

毫无疑问，来自政府部门的支持仍然是民营企业敢于参与铁路建设的首要条件。成清波说，除了罗定铁路所在的地方政府给予了高度支持外，他们此前还在铁道部、发改委等部门详细了解国家铁路建设的中长期规划、项目运量预测、盈利分析、项目批文的有效期以及延长有效期的申请条件和信贷政策，从而确保收购铁路的行动具备了足够的财务支持。

此外，成立于１９９６年的中技集团说，该公司长期从事收费型项目如高速公路、桥梁方面的经验不仅有助于他们运营已有的春罗铁路，还有助于他们投资进行新的铁路建设。成清波说，截至２００５年底，该公司资产总额为８１．３亿元，去年实现了销售收入２３．２亿元，利润总额４．４亿元，足够支撑未来的新铁路建设计划。

尽管如此，大约６５％的资金还需要向银行贷款。成清波说，他们已经和一家大型国有银行达成了初步协议，整个建设计划预计在三年内完成。

作为出售方，罗定市永盛资产经营有限公司总经理傅杜南说，民营企业通过１００％收购的方式参与铁路建设，对于地方政府和企业来说，是一种“双赢”的新模式。他说：“吸引民营资本建设铁路，一方面解决了地方财政的燃眉之急，另一方面铁路修好了，投资者可以从罗定的经济发展中获取回报。”

眼下，中国政府正在加快电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域改革步伐，以进一步引入市场竞争机制，推动这些国有色彩浓厚的行业进入更加健康的发展轨道。

大约从上个世纪９０年代末开始，中国的民营资本逐渐进入了铁路货运领域，此后一些公司还陆续承包了多条铁路线的客运业务。去年４月，中国出现了第一条由民营企业参股投资建设的铁路——衢常铁路。（完）