制度创新引领开放合作——厦门自贸片区五周年

新华社厦门4月21日电  题：制度创新引领开放合作——厦门自贸片区五周年

新华社记者付敏

货代企业点点鼠标，通过互联网十分钟内就可完成整个海运费外汇的支付；完成付款后，便可向船代提取提单。厦门国际贸易“单一窗口”金融区块链平台“海运费境内外汇划转支付场景”近日投入运营。

“以前办理海运费外汇业务，我们的业务人员要往返奔波于船东、银行和税务之间，一个业务要跑一天是常事。”厦门港口商务资讯有限公司总经理黄轶达说，而此次系统上线后，借助区块链分布式记账、不可篡改、智能合约等技术，实现了全程网上办理，大大提高了企业外汇支付效率。

“海运费境内外汇划转支付场景”是厦门自贸片区推出落地的416项创新举措之一。自2015年4月21日设立以来，厦门自贸片区坚持利用制度创新引领开放合作，用一系列举措，交出了一份亮眼的“成绩单”。

在投资贸易便利化领域，厦门自贸片区在2015年就推行国际贸易“单一窗口”，实现一个窗口就可以办理国际贸易的全部业务；从厦门自贸片区开出的中欧班列，通过至波兰罗兹、德国汉堡、哈萨克斯坦阿拉木图、俄罗斯莫斯科、匈牙利布达佩斯等5条线路，通达12个国家30多个城市，实现了“一带一路”互联互通；在对台先行先试上，厦门自贸片区率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，五年共引进1267家台资企业，注册资本210.5亿元人民币。

五年来，厦门自贸片区累计推出416项创新举措，其中全国首创82项；27项厦门经验获得全国推广；5个厦门样板入选“最佳实践案例”，约占全国的12%。

厦门自贸片区的制度创新，成为厦门对标国际先进，打造国际一流营商环境的重要引擎。目前，片区已全面实施与国际接轨的“外资准入前国民待遇+负面清单+备案”管理新体制，形成了国际贸易“单一窗口”“一照一码”“多规合一”“关检一站式”查验等改革创新样本，基本建成与国际投资贸易规则相适应的服务体系。

在此基础上，厦门自贸片区对标国际高标准经贸规则，还明确了10个领域对标任务清单，精准查找、补齐弱项短板。

制度创新造就了良好的营商环境，厦门自贸片区正吸引一批新兴产业、优势产业聚集。以融资租赁平台为例，厦门自贸片区通过创新业务模式，推动业务范围扩展，2015年厦门自贸片区首架经营性租赁飞机顺利落户厦门航空，次年首次开展外地航企飞机融资租赁业务，此后又开展跨境转租赁业务。去年，融资租赁平台新增基金规模近100亿元，新增融资租赁企业44家，落地厦航、浦银租赁、厦飞租等20多家飞机SPV租赁公司。

目前，国际贸易、航空维修、融资租赁、航运物流、创新创业、文化旅游、高端制造等七大功能性产业已在厦门自贸片区初具规模。挂牌5年以来，厦门自贸片区累计新增注册企业5.03万家、注册资本6700亿元人民币，企业数为挂牌前的6倍。

“自贸试验区是改革创新的‘苗圃’，我们将继续发挥制度创新优势，全力推动改革系统集成，集中破解制约产业发展、影响项目落地的瓶颈问题。”厦门自贸片区管委会相关负责人说，厦门自贸片区将持续吸引优质、高端生产要素集中集聚，有效促进地方经济高质量发展。