为创新提速 全国工商联报告建议设立科技银行

这份报告指出，全国有５３个国家级高新技术开发区，认定的高新技术企业有４万多家，全国民营科技企业已超过１５万家。尽管近年来国家有关中小企业信贷政策有一定改进，中小企业融资环境也有部分改善，但融资难仍然是以民营企业为主的中小企业发展中的最主要问题。

针对目前中国银行体制及服务方式存在着一定局限，报告建议国家建立科技银行，其主要设想是：科技银行设立在高新区内，是一区域性银行；贷款主要对象为区内的科研机构和科技企业等，为技术引进、技术研发、新产品试验与推广等与科技创新有关的业务提供服务，不得用于普通房地产开发和固定资产投资；允许知识产权等无形资产抵押贷款，允许参与企业风险投资，允许企业债权、股权融资等。

美国的硅谷银行就是专门为硅谷科技企业服务的科技银行，它的建立、发展和成功运作，为硅谷科技企业的兴起和发展起到了重大推动作用。这份报告指出，中国可以学习借鉴硅谷银行经验，建议在北京中关村科技园区、上海张江高科技园区和深圳高新技术开发区等部分有条件的城市高新区进行科技银行试点。