关于《政府工作报告》的理论思考

2004年3月5日第十届全国人民代表大会第二次会议在北京召开，温家宝总理代表国务院向大会作了《政府工作报告》，总结了2003年的工作，提出了2004年政府工作的基本思路和主要任务，报告从9个方面阐述了2004年政府工作的主要任务。结合所学知识，可作以下的理论分析：
一、从经济常识角度看
1、体现了社会主义的本质和根本任务。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。《政府工作报告》从加强和改善宏观调控，保持经济平稳发展；巩固和加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产；统筹区域协调发展，推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴；抓住有利时机，深化经济体制改革；加大就业和社会保障工作力度，进一步改善人民生活等方面阐述了2004年政府工作的主要任务。这都体现了社会主义的本质和根本任务的要求。
2、体现了国家对经济的宏观调控。市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的缺陷，需要国家综合运用经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段对国民经济进行宏观调控，以达到促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡的目的。《政府工作报告》强调，今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。同时采取其它配套的宏观经济政策，保持经济平稳较快发展等。这都体现了国家对经济的宏观调控。
二、从哲学常识角度看
1、坚持了一切从实际出发。物质决定意识，意识对物质具有能动作用。这一原理要求我们想问题、办事情要坚持一切从实际出发，使主观符合客观。《政府工作报告》是中央政府实事求是地分析了我国政治、经济和社会形势后作出的科学决策，提出了2004年政府工作的基本思路和主要任务。体现了一切从实际出发，使主观符合客观的要求。
2、体现了两点论和重点论的统一的原理。两点是有重点的两点，重点是两点中的重点。在认识和解决问题时，只有坚持两点论和重点论的统一，才能做到既全面，又善于抓重点。《政府工作报告》既肯定了去年各方面取得的显著成就，又指出了存在的困难和主要问题。对我国国民经济和社会发展面临的形势，既看到了机遇，又看到了挑战，这符合两点论原理。《政府工作报告》从9个方面阐述了2004年政府工作的主要任务，坚持科学发展观，各项任务重点突出。这说明了我们的各项工作都要抓重点，抓关键，着力解决主要矛盾。
3、坚持了具体问题具体分析。矛盾着的事物及其每个侧面各有其特点，不同事物的矛盾具有不同的特点；同一事物的矛盾在不同的发展阶段各有不同的特点。这一原理要求我们想问题、办事情要坚持具体问题具体分析。我国现在面临着农民增收缓慢，就业和社会保障任务重，区域发展不平衡，部分社会成员收入差距过大，资源环境压力增加。有些政府工作人员存在主观主义、形式主义和官僚主义作风等问题。这要求我们有针对性地找到解决问题的正确方法。《政府工作报告》提出加强和改善宏观调控，保持经济平稳发展；巩固和加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产；统筹区域协调发展，推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴；抓住有利时机，深化经济体制改革；加大就业和社会保障工作力度，进一步改善人民生活；加强政府自身建设等等。这都是坚持具体问题具体分析的表现。
4、重视正确的意识、科学理论的指导作用。正确的意识对客观事物的发展起促进作用，科学理论对实践具有巨大的指导作用。这要求我们要树立正确的思想意识，用科学的理论武装头脑。《政府工作报告》指出，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神；坚持科学发展观；继续实施科教兴国战略；认真实施人才强国战略；积极实施可持续发展战略等等。这是重视正确的意识、科学理论的指导作用的具体表现。它必将把中国特色社会主义伟大事业更加卓有成效地推向前进，必将推动我国全面建设小康社会目标的实现。
三、从政治常识角度看
1、《政府工作报告》由全国人民代表大会审议、讨论、通过，说明全国人民代表大会是我国的最高权力机关，依法享有最高决定权和最高监督权，其它国家机关要对其负责，受其监督。说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。体现了国家机关坚持民主集中制原则和对人民负责原则。
2、《政府工作报告》由国务院制定，是因为国务院是最高权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，负有组织和领导社会主义经济建设的这一重要职能。《政府工作报告》强调2004年政府工作要抓好发展这个第一要务，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，更加注重宏观调控等；今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时采取其它配套的宏观经济政策，保持经济平稳较快发展等等。这都是政府组织领导社会主义经济建设职能的具体体现。
[典型试题]
《政府工作报告》指出，解决农业、农村和农民问题是我们全部工作的重中之重。要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有效的政策、措施，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。据此回答1——3题。
1．上述材料体现的哲学道理是
A．办事情要善于抓重点
B．矛盾的主要方面决定着事物的性质和发展方向
C．事物是变化发展的，孤立的事物是不存在的
D．看问题既要全面，又要善于抓主流
2．增加农民收入有利于①大力调整农村经济结构，提高农产品的科技含量 ②提高农民生活水平，缩小城乡居民的收入差距，实现共同富裕，实现全面建设小康社会的目标 ③ 环境的保护和资源的利用 ④ 促进农村经济的发展和社会的进步，统筹城乡经济发展，保持国民经济持续快速健康协调发展
A．①② B．②④ C．①②③ D．①②③④
3．解决农业、农村和农民问题是我们全部工作的重中之重。要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有效的政策、措施，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。这是因为 ①农业是国民经济的基础 ② 农业兴，百业兴；农民富，国家富；农村稳定，则天下稳定 ③ 农业的兴衰成败事关国民经济的全局 ④ 发展农业要走高产、优质、高效、生态、安全之路
A．①②③ B．②③④ C．②④ D．①②③④
《政府工作报告》指出，要继续实施科教兴国战略，认真实施人才强国战略，积极实施可持续发展战略。据此回答4——6题。
4．中国古代的统治阶级非常重视人才的选拔和作用，唐玄宗前期任用姚崇等人为相，出现了 ，后期用人不当，酿成 。
A．贞观之治 玄武门之变 B．文景之治 陈桥兵变
C．光武中兴 八王之乱 D．开元盛世 安史之乱
5．在选用人才上，各级干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善用，广纳群贤。这就是要 ① 不惜一切网络人才，适应新形势需要 ②摆脱旧的人才观念、做法和体制约束，有跨越式的人才战略思想 ③有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺 ④唯才是举，广纳群贤，最大限度地聚集优秀人才
A．①②③④ B．②③④ C．③④ D．④
6．实施科教兴国战略和实施可持续发展战略。从经济常识角度看体现了 ①科学技术是第一生产力 ② 经济效益、社会效益和生态效益的统一 ③ 市场调节和宏观调控的统一④重视科学理论的指导作用
A．①② B．①②③ C．②③ D．②③④
《政府工作报告》指出，要加快信用体系建设，抓紧建立企业和个人信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度。要加大整顿和规范市场秩序的力度，重点是继续抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等方面的专项整治。据此回答7——8题。
7．从政治常识角度看上述材料体现了①国家具有组织和领导经济建设的职能 ②国家机关坚持对人民负责的原则 ③坚持一切从实际出发 ④诚实守信是市场交易的重要原则
A．①③ B．①② C．②③ D．③④
8．要加大整顿和规范市场秩序的力度，必须依靠① 加强国家的宏观调控 ②健全的法制和规则作保障 ③市场主体道德水平的不断提高 ④国有经济的控制力和竞争力不断增强
A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③
《政府工作报告》指出，要继续实施积极的就业政策；拓展就业渠道；今年要继续做好“两个确保”工作，搞好“三条保障线”的衔接；对城乡特殊困难群众，要给予更多的关爱。据此回答9—10题
9．上述材料表明
A．在我国，公民的权利和义务是完全一致的
B．一切国家机关及其工作人员以对人民负责为行为准则
C．国家具有组织社会主义文化建设的职能
D．党和政府履行社会公共服务的职能
10．从经济常识角度看，上述要求和做法有利于 ①共同富裕目标和全面建设小康社会目标的实现 ②扩大内需，促进经济的发展 ③正确处理和解决人民内部矛盾，维护社会的稳定 ④实现劳动者的权利，保障劳动者的主人翁地位
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
《政府工作报告》指出，认真实施东北地区等老工业基地振兴战略，要落实中央的各项政策措施，突出体制机制创新，扩大对内对外开放。加快经济结构调整和技术进步……要坚持自力更生，艰苦创业，充分发挥广大干部群众的进取精神和创新精神。据此回答11—12题
11．振兴东北地区等老工业基地，要坚持自力更生，艰苦创业，充分发挥广大干部群众的进取精神和创新精神。这是因为
A．内因是事物变化发展的根据
B．内因是事物发展的条件
C．外因通过内因起作用
D．事物之间的联系是客观的
12．振兴东北地区等老工业基地，要突出体制机制创新，加快经济结构调整和技术进步。体现的哲学道理是
A．坚持适度原则
B．发扬创新精神，用发展的观点观察和处理问题
C．坚持一切从实际出发，实事求是
D．矛盾的次要方面影响事物的性质
《政府工作报告》指出，要弘扬求真务实精神，树立科学发展观和正确政绩观。据此回答13—14题
13．从哲学上看，领导干部树立科学发展观和正确政绩观的原因是
A．科学发展观和正确政绩观是领导干部想问题、办事情的根本立足点
B正确的意识对事物的发展起促进作用
C．意识能正确反映客观事物
D．全面建设小康社会目标的实现取决于领导干部的政绩观
14．作为领导干部要树立科学发展观和正确政绩观，从哲学角度应当做到①树立科学的世界观、人生观、价值观 ②从变化发展的实际出发、实事求是 ③在工作中坚持矛盾分析法 ④相信群众、依靠群众，走群众路线
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
[参考答案]
1.A 2.B 3.A 4.D 5.B 6.A 7.B 8.D 9.B 10.B 11.A 12.B 13.B 14.D