中国将建立相当于30天进口量的石油战略储备

镇海石油储备基地 资料图片

新华网博鳌（海南）４月２１日电（记者　安蓓　周正平）中国国家发展和改革委员会副主任陈德铭２１日在博鳌亚洲论坛２００７年年会上透露，到２０１０年，中国将建成相当于３０天进口量的石油战略储备规模。陈德铭在年会举行的“亚洲如何进行合作确保能源安全”专题讨论会上表示，中国从发展的角度出发，应当建立一定的石油储备，以防止突然出现的复杂情况，并及时做出紧急应对。

他强调，中国对石油战略储备规模的规划设计，一方面从中国的经济发展状况出发，同时也考虑到对世界能源市场的影响，避免造成国际油价的剧烈波动。中国是仅次于美国的世界第二大石油消费国，同时又是仅次于美国和日本的第三大石油净进口国。目前，美国、日本等国家都建立了９０天使用量的战略石油储备规模。

世界知名的投资咨询机构德勤公司在年会上发表的《推动亚洲增产：能源安全协作》研究报告分析认为，中国考虑到未来的能源消费安全，必须着手建立国家战略石油储备制度。

能源问题是今年博鳌亚洲论坛年会的焦点话题。出席会议的德勤全球能源与资源总监克里斯托弗·尼科尔森说，现在是能源的非常时期，亚洲石油资源储备有限，而需求量却十分巨大。

韩国首尔国立大学教授金泰由认为，随着亚洲各国开始进入工业化阶段，各国越来越倚重于制造业，如果能源需求不能得到满足势必影响这些国家的经济发展。

中国（海南）改革研究院执行院长迟福林说，按照国际能源机构的标准，石油供应中断量达到需求量的７％就是能源安全的警戒线，超过这一界限就需要采取包括动用战略石油储备在内的一系列应急措施。一旦国内外发生不测事变，将对大局产生严重影响。“所以，建立国家战略石油储备基地和商业石油储备基地是中国保障国家经济安全稳定的必然选择。”

国际能源署认为，中国建立石油储备体系对维护中国及世界石油安全具有重要作用。

中国建立战略石油储备不仅涉及设施规划和建设，还涉及创建若干新机构和法规。目前，国家发改委已经设立了石油储备办公室，并着手组建国家石油储备中心以管理储备。

据陈德铭介绍，中国政府已经在酝酿和制定建立石油储备的法规性文件，这些文件将包含两方面内容：一是中国政府在若干年内要达到一定的石油储备量；二是要求中国经营石油的企业应该有一个合理的储备。

陈德铭说，文件还将对中国石油储备的布局进行合理安排。交通方便、与现有炼油企业邻近的地区，是设立国家石油储备基地首要考虑的因素；此外，建立石油储备还应符合环保、土地使用方面的政策。

２００３年，中国开始规划建设首批四个石油战略储备基地，分别位于大连、青岛和浙江省的宁波、舟山。

目前，位于浙江宁波的镇海石油储备基地已经建成注油，中国石油战略储备计划正在有序推进中。而广东省、海南省、湖北省也在力争列入下一批国家战略石油储备基地选址名单。

国家发改委经济运行局副局长朱宏任最近在经济形势新闻发布会上说，中国石油战略储备建设与美国、日本等发达国家相比，起步较晚，建设规模也小。目前，中国国土面积大，人口较多，石油保障能力相对不足。

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我国首个石油储备基地———镇海战略石油储备基地今年一季度基本建成后，何时向该基地注油成为海内外最关心的问题。10月6日，国家能源领导小组办公室副主任徐锭明在北京透露，中国已开始向镇海基地注入原油。