美俄关系的“玄机”

今年是美俄建交２００周年。然而，两国关系非但没有升温迹象，反而围绕美国的两份报告打起了“口水战”。

美国国务院４月６日发布《美国在全球支持人权和民主》报告。报告涉俄部分猛烈抨击俄“侵犯人权”、“背离民主原则”，还声称美去年对俄境内一些组织的支持初见成效，今后仍将提供资助，以影响将于今明两年举行的俄国家杜马选举和总统选举。４月１６日，美国国务院和国际开发署公布《２００７—２０１２财年战略计划》，强调今后５年美外交政策的优先任务是对抗俄罗斯的“负面行为”。

这两份报告颇具挑衅性。这是自冷战结束以来，美首次公开承认为俄境内反政府组织提供资金支持，首次公开强调今后５年美外交重点是应对来自莫斯科的挑战。

俄议会上下两院曾于１３日分别发表声明，强烈谴责美“粗暴干涉俄内政”。与俄议会的激烈反应相比，俄政府的反应较为克制。俄国家安全会议秘书伊戈尔·伊万诺夫１７日表示，“俄美之间目前不存在爆发冷战的可能性”，因为双方的分歧限于新闻自由、人权以及独联体一些国家的政治进程等“战术”层面，而在反恐等战略层面上没有原则性分歧，从长远来看“俄美关系前景很好”。

俄政府的克制，反映了其外交层面的实用主义策略。俄不想与美交恶，主要有两方面考虑。一方面，俄致力于发展经济，需要美国的资金、技术、市场和管理经验；另一方面，俄加入世界贸易组织的进程进入倒计时，俄政府希望尽快结束所有谈判，在总统选举年加入世贸组织。俄美虽然于去年１１月签署了有关俄加入世贸组织的双边协议，但美最近以俄为加入世贸组织所作的努力不够为由拒绝给予俄永久正常贸易关系地位。俄可能会与美国达成某种妥协，以确保如期入世。

事实上，伊万诺夫的表态还从一个侧面反映了美国的真实心态。伊拉克的动荡局势正向整个中东地区蔓延，塔利班势力在阿富汗重新抬头，伊朗核问题悬而未决，美国的中东战略和大中亚战略严重受阻，美俄在里海等地区的能源利益冲突明显加剧。美国要想解决这些难题，必须借重俄罗斯的影响力。美国总统大选战事实上已经开始，美国国务院此时针对他国发难，主要目的是为了自我表功，为共和党争取更多民意支持。

美俄论战，核心是利益之争。无论是美支持俄内部反政府势力，一厢情愿地在他国领土上推行“民主”，支持北约继续东扩，执意在东欧部署导弹防御系统，还是俄实行有节制的对美策略，都是双方谋求各自利益最大化的必然之举。可以预见的是，面对美国的攻势，俄美关系这种既斗争又合作的状态短时间内不会改变。(张光政)