我调整商品出口退税政策促进出口商品结构升级

★直接点击下面的文字链接进行下载★

新华网北京６月２０日电（记者王宇、姚均芳、韩洁）中国调整部分商品出口退税的政策引起相关企业高度关注。业内人士指出，此次出口退税率的大规模调整，将带动国家产业结构和出口商品结构调整，对企业改变经济增长方式意义重大。 “此次服装企业出口退税率由１３％下降到１１％，是一个不小的数字。中国服装出口企业将面临更多压力。”鄂尔多斯国际贸易有限公司总经理訾计生接受新华社记者采访时表示。

中国是世界服装出口大国。近年来，随着人民币升值、原材料和劳动力成本上升，服装产业竞争不断加剧，企业利润不断下降，国际贸易环境也日趋紧张。

“出口退税率的下调无疑会增加企业生产成本，会给纺织等低利润行业带来一定的压力。”中国社科院财政与贸易研究所副所长高培勇介绍说，有的纺织企业利润主要来自出口退税，此次税率的下调自然会对企业利润造成影响。

财政部有关人士也表示，国家此次对服装，鞋帽等２２６８项容易引起贸易摩擦的商品下调出口退税率，旨在缓解贸易摩擦，减少低附加值、低技术含量产品的出口。

“今后，我们除了加大国内销售力度，还要更多支持自主品牌的发展和出口。通过在国外建立专卖店、与国外的设计公司合作，甚至并购国外公司来加大自主品牌的销售。”訾计生说。

摒弃原有生产经营模式，寻找新的利润点，正成为许多行业应对频频下调的出口退税政策时必须做出的抉择。

中国钢铁工业协会有关人士指出，中国近几次下调部分钢材品种的出口退税率，向企业传达了国家产业结构调整的明确信号，一些企业正在转变原有思路，缩减低附加值、高耗能产品生产，转而开始研发和生产高附加值产品。

去年９月，中国曾调整部分出口商品的出口退税率，其中钢材出口退税率由１１％降至８％。今年４月１５日起，国家继续对钢材的出口退税率进行调整。一部分钢材产品出口退税率降为５％；另外８３个税号的钢材取消出口退税。

伴随此前钢铁行业相关产品出口退税率的不断下调，目前中国钢铁行业的集中度正不断提升，出现钢铁企业向集团化方向发展趋势。

商务部研究院副院长李雨时表示，钢铁、船舶等产品出口退税率的下调，不但有利于缓解中国日益高企的贸易顺差，而且对企业生产高附加值产品，增长方式的转变，淘汰落后产能，提高产业集中度也有好处。从长远看，有利于国家经济增长方式的根本转变。

钢材贸易一直是中国顺差一大来源。海关统计显示，２００５年中国钢材贸易呈逆差状况，但２００６年钢材出口达到４３０１万吨，增长１．１倍，钢材进口１８５１万吨，下降２８．３％。仅钢材贸易一项就增加了超过１５０亿美元的贸易顺差。

财政部有关负责人也指出，由于这次在政策设计时采取了“有保有压”的区别政策，释放出国家产业结构、出口商品结构调整的明确信号，有利于引导企业减少“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，减少低附加值、低技术含量产品的出口，加大高附加值、高技术含量产品的出口，从而引导企业调整投资方向，避免盲目投资和产能过剩。从长远看，将有利于促进中国经济增长方式转变和经济社会可持续发展，符合国家和全民的长远利益。