金人庆：上半年财政收入增长中存在超常规因素

图表：上半年全国财政收入超过２．６万亿元 新华社发

上半年全国财政收入继续保持较快增长，总额突破2.6万亿元，同比增长30.6%。

财政部部长金人庆23日在全国财政厅(局)长座谈会上说，近几年来，全国财政收入一年一个新台阶，继2003年突破2万亿元，2004年突破2.5万亿元，2005年突破3万亿元，2006年接近4万亿元后，今年又保持了较快增长态势。

财政部提供的数据显示，1-6月，全国财政收入为26117.84亿元，同比增长30.6%，完成预算的59.3%。其中，中央财政收入14502.19亿元，同比增长32.6%；地方财政收入11615.65亿元，同比增长28.1%。

前6个月全国财政支出为17919.99亿元，同比增长22.7%，完成预算的38.5%。其中，中央财政支出4229.45亿元，同比增长9.5%；地方财政支出13690.54亿元，同比增长27.5%。

金人庆指出，今年上半年全国财政预算执行呈现三大特点：一是全国财政收入增长较快，主要是在国民经济快速增长、企业经济效益较好的基础上实现的。增收原因一方面是上半年国内流转税、所得税和进口环节税收增长较快，同比增幅分别为22.3%、37.2%和22.2%；另一方面，非税收入快速增长，同比增幅为41.1%。

金人庆同时指出，上半年财政收入增长中也存在不少一次性、超常规和政策性因素。

一是工业、房地产、股市、信贷和投资过快增长致使相关行业超常规增加税收。

二是支出结构进一步优化，三农、教育、社保、医疗卫生等各项重点支出得到较好保障。其中，支农支出同比增长28.7%；社会保障和就业支出同比增长29.7%；教育支出同比增长30.6%；医疗卫生支出同比增长36.6%。

三是地方财政预算执行情况较好。各地财政收入普遍保持平稳较快增长，同比增幅为28.1%；同时各地财政支出也保持较快增长，同比增幅为27.5%。

　　■新闻分析

　　经济高增长拉动财政收入再上台阶

在上半年国民经济实现快速增长的背景下，全国财政收入也保持了较快增长态势，收入达到26117.84亿元，增长30.6%，财政收入再上新台阶。

财政部部长金人庆23日在全国财政厅(局)长座谈会上说，全国财政收入保持较快增长态势，主要是在国民经济快速增长、企业经济效益较好的基础上实现的。国家统计局统计显示，今年上半年，我国国民经济继续保持平稳较快发展态势，增长幅度达到11.5%。

据了解，今年上半年，工业增长特别是一些高耗能行业增长迅速，带动相关增值税超常增长。受货币信贷投放和固定资产投资快速增长带动，相关营业税和企业所得税也大幅增长。

另一方面，房价涨幅仍然偏高，受此影响，上半年地方房地产相关税收增收占地方一般预算收入总增收额的比重达到26.6%，呈逐年加大的趋势。

此外，股市火爆带动证券交易印花税大幅增长。