国务院办公厅印发《国家综合减灾"十一五"规划》

8月7日，国家减灾委在北京中南海召开会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委员会主任回良玉主持召开会议，进一步安排部署防灾抗灾救灾减灾工作。 新华社记者姚大伟摄

新华网北京８月１４日电　国务院办公厅近日印发《国家综合减灾“十一五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》着眼于提高国家综合减灾能力，针对灾害监测预警预报、灾害应急救助指挥、体制机制法制建设、灾害风险管理、城乡社区减灾、减灾科技支撑和科普宣传教育等方面，提出了“十一五”期间的规划目标、主要任务、重点项目和保障措施。新华社１４日受权播发《规划》全文。

《规划》明确了国家综合减灾工作的指导思想和基本原则，提出了“十一五”期间的发展目标。一是自然灾害（未发生巨灾）造成的年均死亡人数比“十五”期间明显下降，造成的年均直接经济损失占国民生产总值（ＧＤＰ）的比例控制在１．５％以内。二是各省、自治区、直辖市，多灾易灾的市（地）、县（市、区）建立减灾综合协调机制。三是基本建成国家综合减灾与风险管理信息共享平台，建立国家灾情监测、预警、评估和应急救助指挥体系。四是灾害发生２４小时之内，保障灾民得到食物、饮用水、衣物、医疗卫生救援、临时住所等方面的基本生活救助。五是灾害损毁民房恢复重建普遍达到规定的设防水平；在多灾易灾的城镇和城乡社区普遍建立避难场所。六是创建１０００个综合减灾示范社区，８５％的城乡社区建立减灾救灾志愿者队伍，９５％以上城乡社区有１名灾害信息员，公众减灾知识普及率明显提高。

针对减灾工作实际，为提高国家综合减灾能力，《规划》指出，“十一五”期间要努力完成加强自然灾害风险隐患和信息管理能力，自然灾害监测预警预报能力，自然灾害综合防范防御能力，国家自然灾害应急救援能力，巨灾综合应对能力，城乡社区减灾能力，减灾科技支撑能力和减灾科普宣传教育能力等方面的建设任务。

为确保实现“十一五”期间国家综合减灾的各项目标和任务，《规划》提出了一系列保障措施。

经国务院批准，自《规划》印发之日起，《国务院关于批转〈中华人民共和国减灾规划（１９９８－２０１０年）〉的通知》停止执行。