财政.货币政策"组合拳"确保中国经济"又好又快"

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新华网北京８月３０日电（记者李延霞　王宇）六次上调存款准备金率、四次加息、提高印花税、调减利息税、发行特别国债……中国今年以来的宏观经济调控手段从过去单纯运用货币政策，转向更加注重财政与货币政策的协调配合。

货币政策频频出台

当前，由于国际收支持续呈现“双顺差”，银行资金充裕、放贷冲动较强已成为中国经济运行中的突出问题。流动性过剩问题已影响到国民经济“又好又快”发展。

为此，央行频繁动用加息、提高存款准备金率、发行票据等货币政策工具。

８月２１日中国人民银行宣布自２２日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。这是央行继３月１８日、５月１９日、７月２１日三度加息后，今年以来第四次提高存贷款基准利率。如今，金融机构一年期存款基准利率已提高到３．６０％，一年期贷款基准利率提高到７．０２％。

在存款准备金率方面，央行从１月１５日起到７月３０日更是连续六度出手，从９％调整到１２％。

此外，央行于今年１月底重启３年期央行票据，适时延长央行票据期限，央行票据发行力度进一步加大。

财政政策逐渐发力

在货币政策频频亮相的同时，财政政策和货币政策紧密配合的迹象愈来愈明显。

７月２０日国务院决定将利息税率由２０％调减到５％，同时人民银行宣布上调金融机构人民币存贷款的基准利率。减税、加息，财政政策和货币政策联手，打出了“二率”齐动的调控组合拳。

中国人民银行条法司副司长刘慧兰认为，调减利息税和加息两项政策同时出台体现了财政政策和货币政策的协调配合，对于引导货币信贷和投资的合理增长，对调节和稳定通货膨胀的预期，促进国民经济又好又快发展非常重要。

在全国人大常委会６月批准财政部发行１５５００亿元特别国债购买外汇的议案后，８月２９日财政部宣布发行第一期特别国债６０００亿元。

对此，财政部表示，发行特别国债购买外汇有利于抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力，有利于促进财政政策和货币政策协调配合，改善宏观调控。

此前，提高印花税、调整出口退税、提高资源税等财政政策已登台亮相。

财政、货币政策“组合拳”确保中国经济“又好又快”

当前，遏制经济增长由偏快转为过热已成为宏观调控的首要任务。国家统计局数据显示，国内生产总值今年第二季度同比增长１１．９％，７月份居民消费价格同比上涨５．６％，这两个数字均创近１０年来的新高。而央行７月份的金融数据表明，货币供应量依然在高位运行。

针对这种形势，央行及时灵活动用货币政策工具，适时进行金融调控，以紧缩银行体系流动性，调节和稳定通货膨胀预期，维护物价总水平基本稳定。

同时，国家加大了财政政策对结构调整和经济增长方式转变的支持力度，出台了一系列旨在缓解贸易顺差、抑制“两高一资”产品出口、促进资源节约等财税措施。这些措施的效果正在逐步显现。

作为国家宏观调控两大政策工具的财政政策和货币政策各有所长。货币政策主要针对总量调控，财政政策可以通过政策的差别设计，实现对经济结构的调控。财政政策和货币政策协调配合的“组合拳”将确保我国经济“又好又快”发展。

央行货币政策委员会７月研究下一阶段货币政策取向和措施时指出，应继续实施稳健的货币政策，稳中适度从紧，进一步加强货币政策与财政等其他政策的协调配合。