第二节我国的对外贸易

第2节 我国的对外贸易

基础网络

1．对外贸易的基本含义和主要内容

（1）含义：对外贸易是指一个国家或地区与别的国家或地区之间进行的商品、劳务和技术的交换活动。

（2）类型：商品贸易、劳务贸易和技术贸易。其中国际商品贸易是一国对外贸易中的传统形式，也是一国对外贸易中居主导地位的形式。技术贸易有两种形式，一是技术知识的买点，一是机器设备的买点。

（3）内容：①对外贸易由进口贸易和出口贸易两部分组成。从国外购买一些技术设备和国内需要的商品，就是进口；将国内生产 商品销售给其他国家或地区，就是出口。②贸易顺差和逆差。在一国对外贸易中，出口总额大于进口总额称为顺差，又叫出超。进口总额大于出口总额称为逆差，又叫入超。如果进出口贸易总额相等，称为贸易平衡。贸易差额是衡量一个国家对外贸易收支状况的一个重要标志。从长期趋势看，一国的进出口贸易应保持基本平衡。③进口和出口的关系。首先，要努力扩大出口，增加外汇收入；其次，在扩大出口贸易的同时，要适当增加进口，更多地利用外资和引进先进技术、关键设备。

在一国的对外贸易中，并不是出口越多越好，而进口越多越不好

在一国的对外贸易中，出口贸易与进口贸易是不可分割的两个方面，出口和进口之间应该是一种相互促进的关系。同时，在世界经济一体化趋势下，一国经济发展要善于利用国际分工带来的机遇，在国际范围内优化配置经济资源，以提高本国产品在国际市场上的竞争力。因此，单纯地把出口和进口贸易对立起来的想法是错误的。

当然，对发展中国家来说，如果不注意进出口产品结构的合理性，不注意进出口贸易的平衡，形成长期的外贸逆差，势必会对国家利益造成严重损失。正因为如此，在发展对外经济贸易关系中，我们始终要坚持独立自主、自力更生、平等互利的基本原则，维护国家的根本利益。

例：2005年是我国对外贸易成果丰硕的一年。全国贸易总量达1.4亿美元，外贸规模全球排第三。据此回答

（1）这1.4万亿美元来自于

①国际商品贸易 ②国际资金贸易 ③国际劳务贸易 ④国际技术贸易

A．①②③ B。②③④ C。①③④ D。①②③④

（2）要实现2006年乃至更长时期内我国对外贸易的持续稳定发展，我们需要在以下几个方面加以努力

①那里扩大出口，大量减少进口 ②积极参与制定国际贸易规则

③要善于应对贸易争端 ④加快培育我国产业在国际上的核心竞争力

A．①② B。③④ C。①②③ D。②③④

注意：我国贸易顺差快速增长的原因

①根本原因：中国经济的发展。

②中国参与经济全球化进程的结果。

③国内消费需求不足

④良好的外贸环境

（2）平衡国际收支的意义

①促进国际收支平衡是改善国民经济增量平衡，实现经济又好又快发展的需要

②促进国际收支平衡，是加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展的需要

③促进国际收支平衡，是加快经济结构调整、转变经济增长方式的需要

④促进国际收执平衡，是全面提高对外开放水平的需要

⑤促进国际收支平衡，是缓解对外贸易摩擦的需要

（3）平衡国际收支平衡的措施

①平衡国际收支，应统筹兼顾，加强政策协调，形成促进国际收支基本平衡的合力。

②平衡国际收支，应扩大内需特别是居民消费需求

③平衡国际收支，应加快转变外贸增长方式，提高对外开放的水平

④平衡国际收支，需要发挥市场机制调节国际收支的基础性作用。

样题1：近几年，我国的外汇储备迅速增长，早在2006年2月底，我国外汇储备规模为8537亿美元，已经超过日本，雄居世界榜首。回答

（1）上述材料表明

①平衡国际收支的能力增强 ②偿还对外债务的能力增强 ③综合国力已居世界前列

④稳定汇率的能力增强

A．①②③ B。①②④ C。②③④ D。①③④

（2）外汇储备过多会使我国失去国际货币基金组织的优惠贷款。按照规定，外汇储备充足的国家不能享受该组织的优惠低息贷款。该组织向成员国提供优惠低息贷款

A．一定程度上促进了发展中国家经济发展

B．有利于降低世界各地进出口关税

C．一定程度上促进国际贸易的有序进行

D．是成员国摆脱国家收支困境的根本措施

样题2 2007年中央经济工作会议指出，要坚持从国情出发，注重借鉴国际经验，多方采取有效措施，逐步缓解国际收支不平衡的矛盾。有利于我国实现这一目标的措施有

①减少资源性、资源高消耗类产品的出口 ②鼓励更多地进口紧缺能源、资源和原材料以及高技术产品 ③扩大国内的消费需求 ④在地产、税收等方面实行特别优惠的政策，积极引进外资

A．① B。①② C。①②③ D。①②③④

2．关税及其作用

（1）海关是国家的进出关境监督管理机关。

关税是指由国家海关当局依法对准许进出关境的货物征收的一种税。

关税是调节一国进出口贸易的一项措施，同时还起者对一国进出口贸易的调节作用。许多国家都是通过低税、免税和退税来鼓励商品的出口；而在进口方面，则通过提高或降低税率来调节商品的进口。其调节作用主要表现在两个方面：第一，对国内能大量生产，或者暂不能大量生产但将来可能发展的产品，征收较高的进口关税，以保护国内同类产品的生产和发展。第二，对本国不能生产或生产不足的面料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口，制定较低税率或免税，鼓励进口，以满足国内生产和生活需要。总之，一国关税措施，可以成为维护和发展本国民族经济的手段。

领悟整合

降低关税的利弊

（1）从短期看，降低关税会减少我国的财政收入，会给我国的企业造成一定的冲击，使我国的某些缺乏竞争力的产品的销售受到影响。（2）降低关税会增强国外企业对我国的投资兴趣，从而提高我国吸引外资的能力。关税降低有利于国内企业引进国外的先进技术和设备，促进产品升级换代，提高国际竞争力。

例：出口退税制度是一个国家退还在国内生产、流通、出口环节已缴纳的间接税的税收制度。经国务院批准，财政部、国家税务总局2006年对出口退税率进行了结构性调整。据此回答

（1）实行出口退税制度，目的是使出口货物不含税价格进入国际市场，避免对跨国流动物品重复征税。出口退税政策的实施

①是国家支持外贸出口的重要手段 ②可以增强出口产品的国际竞争力

③必然会造成国家税收收入的减少 ④有利于实施“走出去”战略

A．①② B。①②③ C。①③④ D。①②④

（2）国家对现行出口退税率进行结构性调整体现的经济学道理是

A．国家运用行政手段对经济进行宏观调控

B．依法纳税是国家对企业的基本要求

C．国家通过对税率的调整实现对经济的调控

D．税收是以国家政治权利为前提的分配关系

3．我国的对外贸易的方式及作用

（1）在我国，对外贸易的方式主要有对等贸易、展卖、加工贸易、补偿贸易等。

（2）发展对外贸易，可以互通有无，调剂余缺，实现资源的优化配置；可以节约社会劳动，取得较好的经济效益；可以吸收和引进当代世界先进的科学技术成果，增强本国的经济实力；接受国际市场的竞争压力和挑战，可以促进国内企业不断更新技术，提高劳动生产率和产品的国际化水平。

例：2006年4月，商务部长薄熙来指出，中国是世界经济全球化的积极参与者，中国将更加深入的融入世界市场，据此回答

（1）世界市场形成和发展的根本原因是

A．产业革命 B．第三次科技革命

C．资本主义生产方式占统治地位 D．社会生产力和国际分工的发展

（2）当代世界商品结构复杂化，主要表现在

A．制成品贸易扩大，初级产品贸易减少

B．同一商品的各个组成部分往往是在不同国家产生的

C．出现了补偿贸易、租赁贸易、加工贸易等新形式

D．商品的技术含量日益提高，附加值大幅度增加

（3）我国积极参与经济全球化的重要途径是建立跨国公司，这表明跨国公司

A．是进行国际贸易的大公司 B．是从事国际化生产和经营的大企业

C．是经济全球化迅猛发展的根本原因

D．已取代各国或地区之间的进出口贸易

（4）我国积极参与经济全球化，从市场经济的特征来看，是因为

A．社会化大生产占了统治地位

B．市场经济具有竞争性，参与经济全球化才能存在竞争

C．市场经济可以实现资源的优化配置

D．时常经济具有开放性，只有对外开放，才能扬长避短，发展自己

4．我国对外贸易的基本原则

我国发展对外经济关系，必须维护国家根本经济利益，必须始终坚持独立自主、自力更生和平等互利的原则。

（1）坚持独立自主、自力更生原则

①只有坚持独立自主、自力更生，才能自主地掌握本国的经济命脉，逐步建立起独立的、完整的国民经济体系，实现社会主义的经济独立，进而保障政治独立。

②只有坚持独立自主、自力更生，才能真正实现社会主义现代化。

③只有坚持独立自主、自力更生，才能在发展对外经济关系中维护国家的根本利益，保护国家的经济安全。平等互利既是市场经济的普遍原则，也是各国发展对外关系的前提。

（2）平等互利是市场经济的普遍原则，也是各国发展对外经济关系的前提，在对外贸易中不能有损害一方主权的要求，不允许不等价交换的发生。

例：“引进外资越多越好”这一命题成立的前提条件是

①限制在东南部地区 ②平等互利原则 ③完善的社会主义市场经济体制

④不能超过我国债务偿还能力和创汇能力

A，①② B。②③④ C。①②③④ D。②④

“和则两利，分则两伤”体现了我国发展对外经济关系必须坚持的

A．独立自主的原则 B．自力更生的原则 C．和平共处的原则 D．平等互利的原则

6．自力更生与发展对外经济关系的关系

自力更生与发展对外经济关系是相互联系、相互促进的。

①自力更生是发展对外经济关系是相互联系、相互促进的。

②发展对外经济关系是增强自力更生的主要途径。

深化探究 国家贸易中的倾销与反倾销

（1）倾销的含义

（2）倾销的危害；从表面上看，外国产品的价格低，进出口的消费者都得到了实惠。其实不然，倾销发危害具有隐蔽性，它直接打击进口国生产类似产品的产业，使其产品的国内占有率下降，甚至退出市场，造成工厂停产、倒闭、失业率上升。这样外国产品就垄断了市场，最后有可能形成垄断价格，获得高额利润，进口国的消费者仍然是受害者。

（3）在发展对外贸易中，必须采取反倾销措施，运用法律武器，维护我国的利益，保护民族工业。

（4）我国应对反倾销调查的策略

从国家角度讲，我国政府要做好宏观调控工作，搞好公平贸易秩序，要协调组织好反倾销发应诉工作。

从企业角度讲：

第一要提高科技水平和管理水平，提高劳动生产率，增强国际竞争力。

第二要坚持以“质量”取胜，实施正确的价格定位，避免反倾销指控和惩罚

第三要发挥比较优势，实施走出去战略，积极开拓国际市场

第四在国际市场上应积极应对反倾销诉讼，依法维护企业的合法权益。

样题1：2006年6月11日，由商务部主办的“品牌万里行”活动在北京中华世界坛举行启动仪式。回答

（1）从经济学角度理解，企业开展自主创新品牌建设有利于

A．提高社会劳动生产率 B．建立健全企业创新体系

C．扩大产品在国内和国际市场的影响力

D．增强我国的综合国力

（2）2006年我国为品牌企业提供必要的政策支持，同时，国家财政拿出7亿元人民币，专项用于企业开展自主品牌建设。这说明

A．财政是巩固国家政权的物质保证 B．国家通过财政可以促进经济的发展

C．财政可以促进科教文卫事业的发展 D．财政可以为人民生活提供物质保障

样题2：根据商务部的统计，在我国的进出口贸易中，无论是从贸易总量还是从增量上看，美国、欧盟、日本等国家和地区都占有绝大部分的比重。而自加入WTO以来，我国与这些国家和地区的贸易纠纷数量也快速上升。为此，我国发展对外贸易要坚持

①以质取胜战略 ②市场多元化战略 ③贸易保护主义政策 ④自力更生，减少对外贸易A。①④ B。②④ C。③④ D。①②

课外延伸

7．“引进来”和“走出去”战略

【热点问题】（1）十六大报告提出：坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。这是对外开放思想在新时期的发展，是我们党总结改革开放二十多年成功经验，面对国内外新形势作出的重大战略决策和战略部署，对增强我国经济发展的动力和后劲，促进我国的长远发展，具有重大的现实意义。

（2）引进来——对外开放的成功之举。①改革开放特别是党的十三届四中全会以来，我国开创了利用外资的新局面，推进了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局的形成。截至2002年底，全国累计批准设立外商投资企业424196个，实际使用外资4447亿多美元，2002年吸引外资500亿美元，居全球首位。中国已连续10年成为吸引外资最多的发展中国家。有力地促进了国民经济的发展，推动了社会主义市场经济体制的改革进程。②对外贸易实现了历史性飞跃，贸易大国地位已经确立。2002年我国进出口总额达到6207.9亿美元,对外贸易在世界的排名,已由1989年的第十五位跃居到2002年的2864亿美元,已跃居世界第二位。外经贸的迅速发展，有力地推动了国民经济增长。极大地改善了国际收支状况，这对增强外资投资信心、防范金融风险、维护国家经济安全起到了重大作用。

（3）走出去——新时期的重大战略举措。①“走出去”战略的含义。十六大报告指出：“实施‘走出去’战略是对外开放新阶段的重大举措。鼓励和支持有比较的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业的著名品牌。积极参与区域经济交流和合作。”②实行“走出去”战略的必要性。加快实施“走出去”战略，是参与经济全球化、拓展经济发展空间的迫切需要，是深化我国与发展中国家关系，实现共同发展的需要，是促进我国经济结构战略性调整的需要，是维护我国经济安全、实现国民经济可持续发展的需要，是形成中国式跨国公司，增强我国国际竞争力的需要。③“走出去”战略初见成效，推动了我国开放型经济的发展。截至2002年9月底，我国共设立境外企业6849家，对外投资额91亿多美元。“走出去”战略正成为培育和壮大中国式跨国公司的途径，中石油、中石化、华源、海尔、康佳、中建、春兰等，已形成全球生产销售网络，并初具跨国公司雏形，现在我国已有11家企业进入跨国公司500强。

【分析点拨】（1）对外开放是我国的基本国策。实行对外开放，发展对外经济关系，是生产社会化特别是经济国际化的客观要求，当今世界是开放的世界，又是一个统一的国际大市场，任何一个国家市场经济的运行都与世界市场紧密衔接，各国必须积极参与国际分工与合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源来发展自己。只有这样，才能实现生产要素的自由流动，经济活动参加者才能充分发挥各自的优势，并广泛利用他人的优秀生产和科技成果，达到资源的优化配置。加入世贸组织标志着我国对外开放进入了一个新阶段，适应经济全球化和入世的新形势，我国将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，全面提高对外开放水平。我国对外贸易的重大成就，“引进来”和“走出去”的战略都说明了我国坚持对外开放的基本国策。

（2）我国坚持独立自主和平等互利的对外贸易原则。我国主张“共赢”、共存的经济全球化；积极加入世贸，又坚持权利和义务对等原则；积极吸引外资，但又坚持自己的原则；实施“走出去”战略以经济效益为中心；积极应对外国反倾销案，发起反倾销调查案；运用WTO规则解决国际贸易争端等，都体现了我国独立自主和平等互利的原则，只有这样，才能在对外开放中维护国家的根本利益，维护国家的经济安全。

（3）“引进来”和“走出去”是市场经济的内存要求。市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。现代市场经济是世界性的市场经济，市场经济的竞争性、开放性，使经济发展并非局限于一国的界限，商品生产者面对的是国际市场，竞争对手来自全世界。因此，我国坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略，全面提高对外开放水平，积极参与国际分工与合作，主动迎接国际竞争，充分利用国际市场和资源，以促进我国经济持续、快速、健康发展。

（4）“引进来”和“走出去”是对外开放政策相辅相成的两个方面。改革开放以来，我们以“引进来”为主，不先“引进来”，我们的产品、技术、管理水平就难以提高，想“走出去”也不可能。而随着我国经济发展水平的提高和加入世贸的有利时机，我国必须实施“走出去”战略，这对增强我国经济发展动力和后劲，促进我国长远发展有重大意义。现在，这两个方面必须同时并举，偏重于发展哪一个方面，都不能适应新形势和新要求。只有将二者有机结合，才能充分利用国内外两个市场、两种资源，才能弥补国内资源、市场的不足，才能最大限度地优化资源配置，发挥我国的比较优势，拓展发展空间，使国民经济和国际经济互接互补，才能实实在在地以开放促进改革发展。

（5）实施“走出去”战略的意义。①政治上，有助于树立我国的大国形象，提高我国的国际地位，维护我国的国家利益，保障国家安全，促进祖国统一，推动建立合理的国际政治经济新秩序。②经济上，有利于利用国内外两种资源和市场，拓展经济发展空间；有利于行使在世贸组织中的权利，提高对外开放水平，更好地参与经济全球化；有利于促进经济结构的战略性调整；有利于增强综合国力，维护经济安全，实现国民经济可持续发展。

（6）涉及政治常识的考点：①运用我国国家职能的知识，理解我国入世、积极参与经济全球化进程、实施“引进来”和“走出去”战略，体现的对内、对外职能。②国家利益和国家力量是国际关系的决定因素，维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据，是对外活动的目的。理解我国积极入世、参与全球化、全面提高对外开放水平以及贸易交往中国家与国家之间的关系。③用发展是当今世界主题的知识，认识到我国入世、积极参与全球化、实行“走出去”战略等都符合这一趋势。④国际竞争的实质是综合国力的较量。当今世界各国都积极发展对外经济关系，实行对外开放，促进本国经济发展，增强综合国力是其主要目的。“走出去”是参与国际经济竞争并努力掌握主动权的必然要求。现在，经济全球化既为各国提供了在更广阔的空间利用和配置资源的机会，也加剧了各国在全球范围内争夺市场和资源的竞争。从我国未来发展和中华民族子孙后代的长远大计考虑。我们必须鼓励和支持一些有条件的企业大胆地“走出去”，以开放促改革促发展。