《民主监督：守望公共家园》教案

［目标引领］

1．课标目标：

列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。

2．学习目标：

（1）知道民主监督权的主要内容，区分具体的监督内容在现实生活中的表现；

（2）了解公民行使监督权的渠道，并能联系生活实例加以说明；

（3）明确公民行使民主监督权的重要意义，懂得正确行使监督权的要求；

（4）通过小组合作学习能够模拟制订民主监督方案。

［重点难点］

（1）联系实例说明公民行使监督权的渠道（重点）

（2）如何负责任地实行民主监督（难点）

［教学手段］

实物投影、学案

［课前探究］

（1）明确本框题的课标目标、学习目标及重点难点。

（2）组织学生阅读教材，初步构建知识网络，做在练习本上。

（3）在阅读课本的基础上对学案中的“问题探究”作适当思考，并动笔写下来。

［教学过程］

新课导入：

（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国人民在国家中处于什么地位？这一地位通过哪些形式体现出来？

（2）我国宪法规定了公民享有哪些政治权利？宪法和法律赋予每个公民哪些民主监督权？

课堂探究：

一、民主监督的主要内容及其现实中的表现

背景材料：某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警小王说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。

问题探究一：

面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要去告他！”；而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。

小刘和老刘的观点对吗？为什么？

（小刘观点正确，因为法律赋予公民具有批评、建议权和举报、控告权。老刘观点是错误，因为公民具有依法行使监督的权利）

想一想：

截止2005年1月17日上午8时，全国打击赌博违法犯罪专项行动办公室共接到群众网

上举报1364次，专项办从中获得赌博违法犯罪线索296条。群众网上举报是在行使

（单项）：

A。批评权B。建议权 C。检举权D。控告权

二、公民行使监督权的主要渠道和途径

问题探究二：

老刘回到刘村，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。

村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。

村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光；

村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！

村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。

你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？简要说明理由。

问题探究三：

老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。”

老吴的话对吗？为什么？

（老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督）

问题探究四：

当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。

小刘的母亲的做法对吗？为什么？

（错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用）

问题探究五：

最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。

监察部门的这一做法说明了什么？

结合教材P29镜头一、二，说明公民行使监督权的渠道还有哪些？

（监督听证会、民主评议会、网上评议政府等）

想一想：

（1）信访举报制度是公民行使监督权，进行民主监督的有效方法。下列认识正确的是（单项）：

A、信访举报制度是公民行使检举权的制度

B、信访举报制度是检察机关为举报贪污贿赂案件而设立的

C、通过信访举报制度行使监督权必须坚持实事求是的原则

D、信访举报制度的实施方式是给国家机关写信

（2）某市引入社会评议机制，交通局因连续两次在部门服务社会评议中名列末位，其领导班子被迫“总辞”，5位责任人分别受到降职调任处理。引入社会评议机制的理论依据是（不定选）

A、社会评议是公民权利的体现B、社会评议是公民义务的体现

C、社会评议是民主监督的方式D、社会评议是行政权力的来源

三、公民依法行使监督权利的重大意义以及正确行使监督权的要求

问题探究六：

（1）小刘通过信访举报制度行使自己的监督权，某市开展“万人评议机关”活动对政府进行监督。这些实例说明了公民依法行使监督权利有何重大意义？

（2）假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？

（公民要勇于使宪法和法律赋予自己的监督权。）

（3）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？

（依法行使自己的权利。坚持实事求是的原则；不能制造事端）

想一想：

公民依法行使监督权，实行民主监督，有利于（不定项）：

A、消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风；B、改进国家机关及其工作人员的工作；

C、维护国家利益和公民的合法权益；D、激发公民的主人翁精神。

辨一辨：

民主监督是公民的权利，公民可以采用任何方式实行民主监督。

答题思路：

（1）认为“民主监督是公民的权利”，因为：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。国家赋予公民对国家机关及其工作人员民主监督的权利。

（2）但认为“公民可以采用任何方式实行民主监督”是错误的。因为：a.公民实行民主监督必须依法、有序进行，要坚持实事求是的原则进行，不能制造事端。

b.可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度等合法的方式进行民主监督。

课堂小结：

由学生归纳、反思、质疑，教师点拨。

［课后探究］

以小组为单位开展合作探究，考察自己所在社区或学校周边的问题，模拟制订监督方案。具体步骤如下：

第一步：确定民主监督的目标

（1）收集信息，发现问题：

问题一：

问题二：

问题三：

（2）确定目标：

确定的监督目标是：

确定这一问题作为监督的原因是：

第二步：设计行使监督权的备选方案。

方案一：

方案二：

方案三：

第三步：选择民主监督的方案。

我选择方案　　　　，原因是：

第四步，实施方案（简要描述方案实施过程）：