仇和：昆明要做“三不干预”政府

“领导班子和干部队伍建设的状况，很大程度上决定着昆明的今天与未来。”昨天（28日）的昆明市委九届四次全体(扩大)会议上，省委常委、昆明市委书记仇和表露了未来昆明的走向。同时他强调，一个更加美好的昆明需要政府打造出更加良好的软、硬环境，同时也需要更能解放思想、更有能力以及更加廉洁奉公的领导干部。

机遇压力考验领导素质

仇和说，昆明正加快发展面临良好机遇，但同时也倍感压力。在全国综合实力百强城市中，昆明的排名由2004年28位降到了2006年的53位；在2006年全国投资环境百佳城市中，昆明排64位，列27个省会城市第21位；2006年昆明市GDP列省会城市第15位，城市综合竞争力列到17位，省会城市中与前位城市的差距正在扩大，与后位城市的差距正在缩小。

“区域经济的竞争，很大程度上就是领导集体智慧和水平的竞争。”在机遇和压力面前，仇和给昆明市各级领导干部提出要求：要以战略眼光、全球视野、创新思维，深入研究经济工作中带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，做到关注变数，胸中有数，增加胜数。综合运用市场引导力、社会参与力、法制约束力、党政推动力，不断提高领导和驾驭市场经济的能力。

3个“决不干预”激活民力

仇和表示，要以昆明市被列为全省综合改革试点市为契机，通过行政管理体制，投融资体制等多项改革营造良好的软、硬环境。他尤其强调要大力度精简和规范行政审批事项，按照流程最短、效率最高、收费最少、标准最低的原则，再造项目审批流程，“该并的并，该撤的撤，该减的减”。建立最严厉的问责制度、最严格的限时结办制度和最严肃的服务承诺制度，着力解决“上热下冷、上活下死、上急下怠、中层梗阻、基层板结、力度递减、效率低下”问题，打造“三最四低”投资发展环境。

“凡老百姓自己能够解决的，政府决不干预；凡市场竞争机制能够自行调节的，政府决不干预；凡社会组织能够自我管理的，政府决不干预，切实把政府职能转变为构筑市场载体、培育市场主体推动社会发展。”仇和用了3个“决不干预”来表述政府在打造昆明发展环境的决心。

一字之改凸现严厉

“要面向全国公开选拔一批优秀年轻干部，选拔年轻干部到经济发达地区挂职招商，引导鼓励年轻干部到基层一线和艰苦地区培养锻炼。”仇和表示，将通过积极推行公开选拔、竞争上岗、任前公示、公推公选、公推直选、勤廉公示、引咎辞职等做法，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，让不干事的有压力、干不好事的没市场、干不成事的挪位置。

昨天下午，报告中“干不成事的挪位置”的“挪”字悄悄改成了“让”字。仇和说，会下有人给他提意见，一字之变，更凸现了对干部队伍的严格要求。