第八课走近国际社会

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总体目标　　

1．知识目标

⑴知道当代国际社会主要由主权国家和国际组织构成。

⑵了解主权国家的构成要素及其在国际社会的权利和义务。

⑶懂得国际组织的内容及其作用。

⑷理解国际关系的决定性因素是国家利益，国家力量是国际关系的重要因素。

2． 能力目标

⑴提高运用马克思主义立场、观点和方法分析和判断国际社会政治现象的能力。

⑵采用多种方法收集国际社会有关资料，用于学习。

⑶培养自主学习、探索有关国际社会中的主权国家、国际组织、中国在国际社会中的活动等知识的能力。

3．情感、态度与价值观目标

⑵关心祖国在国际社会的地位和命运，，增强民族自信心。

⑶关注国际社会的发展，树立做负责任大国公民的心态。

⑷热爱和平，树立维护本国利益与维护各国人民共同利益相统一的理念，培养世界眼光。

⑸培养合作学习，团结友好的精神。

8．1国际社会的成员：主权国家和国际组织　　

知识扫描　　

1．国际社会的构成 +

2．主权国家

（1）当代国际社会最基本的成员：主权国家。　　

（2）三种重要类型的主权国家：社会主义国家、发达资本主义国家、广大发展中国家。　　

（3）地区:一些区域不具有国际社会承认的主权.　　

⑷构成主权国家的基本要素：人口、领土、政权、主权，其中主权是最重要的要素。　　

（⑸主权国家享有的基本权利 独立权、平等权、自卫权、管辖权及其内涵。　　

（⑹主权国家必须履行的主要义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端。　　

3．国际组织　　

⑴当代国际社会的主要成员：国际组织。　　

⑵国际组织的不同类型：政府与非政府间；世界性与区域性。　　

⑶政府间国际组织发挥的作用：促进交流与合作；协调国际关系；调节国际争端；缓和国家矛盾。　　

⑷当代国际社会最具代表性的国际组织：联合国的宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。　　

⑸联合国及其会员国应遵循的各项原则。　　

⑹联合国发挥的积极作用。　　

⑹中国在联合国的地位和作用。　　

教材分析　　

教学重点、难点与疑点　　

重点 ⑴中国是国际社会负责任的国家　　

⑵主权国家的权利和义务　　

难点 国家主权是国家的生命和灵魂　　

疑点：什么是国家的构成要素　　

教材解读　　

随着经济的发展和科技的进步，各国之间的联系日益密切，相互依存的程度越来越强。由于各国的国家性质和追求的国家利益不同，执行的对外政策不同，国际社会存在着种种矛盾。我们应当科学地认识纷繁复杂的国际关系及其发展趋势，坚持从中国人民的根本利益和各国人民的共同利益出发，正确处理面临的各种国际问题。　　 国际社会的成员：主权国家和国际组织　　 国际社会的构成　　 情景导入：P92页。情景略。 　 　 　 　 　 　 设疑：⑴国家与地区有什么区别？　　 ⑵主权在国家构成要素中有什么重要性？　　 ⑶台湾当局“参与”联合国的图谋不能得逞的根本原因是什么？　　 ⑷归纳国际社会的主要成员。　　 主权国家的地位和国际组织的作用?　　 在当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参加者。主权国家具有不同的性质。主要有三种类型的国家：社会主义国家，如中国等；发达的资本主义国家，其中美国是当今世界上唯——的超级大国，还有英国、法国、德国、加拿大、 日本等；亚洲、非洲、拉丁美洲的广大发展中国家。中国是发展中的社会主义国家。各国的经济发展程度不同，地理位置、国土面积、人口数量、民族构成、语言文字、文化传统和历史发展也各不相同。 此外，国际上还有—少些区域因不具有国际社会承认的主权，被称为地区。 人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权作为国家统—而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。 　 　 　 　 　 　 　 　 探究活动：P93页。情景略。 　 　 设疑： ⑴殖民地是否具有独立的主权?请你说说理由。　　 ⑵旧中国为什么被称为半殖民地半封建国家?试运用国家主权的知识加以说明。　　 主权国家在国际社会中享有以下几个方面的基本权利 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。这是独立权。 相关链接： 独立权表现在政治、经济、文化等各个方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制度、缔结条约、进行自卫战争等。　　 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。这是平等权。 　 　 　 　 　 　 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。这是自卫权。 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。这是管辖权。 相关链接　　 平等权表现在每一个国家在国际会议上　　 的法律地位是平等的，任何国家都不得以任　　 何方式强迫他国接受自己的意志，在外交文　　 件上有使用本国文字的权利等。　　 自卫权的主要内容有：防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来的侵犯；自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。　　 管辖权对公民的管理和保护包括了居住　　 国外的侨民，对物的管理包括了驻外的使馆　　 等。　　 在当代国际社会中，享有独立权、平等权、自卫权、管辖权等基本权利的主权国家，也都应履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决其国际争端等义务。 在当代国际社会中，一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体，这就是国际组织。国际组织也是国际社会的主要成员。国际组织的主要机构、职权、活动程序以及成员单位的权利与义务，都以正式条约或协议为依据。 国际组织名目繁多，规模不一，如我们熟悉的联合国、欧洲联盟、国际奥林匹克委员会、国际学生联合会、东南亚国家联盟、非洲联盟等。依据不同的标准，国际组织可分为不同类型。其中有政府间的和非政府间的，有世界性的和区域性的。 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 各个国际组织宗旨不同，职能各异，性质和作用也不相同，对每个国际组织的作用要做具体分析。有的国际组织受某些大国控制。许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。 　 　 探究活动： 根据上述分析；请你试举一例说明国际组织的作用，并与同学交流共享。　　 　 　 　 　 　 　 　 　 活跃在联合国舞台上的中国　　 联合国是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物，目前拥有191个会员国，已成为当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。 相关链接　　 1945年4月，中国、苏联、美国、英国、法国等50个国家在美国旧金山举行联合国制宪会议，　6月25日　通过了《联合国宪章》。在多数签字国递交了批准书后，宪章于　1945年10月24日　生效，联合国宣告成立，后来把　10月24日　定为“联合国日”。　　 联合国设立了大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处等主要机构。　　 《联合国宪章》规定联合国的宗旨是：维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题；作为协调各国活动的中心。简单地说，就是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 《联合国宪章》还规定了联合国本身及其会员国应遵循的原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政，确保非会员国遵守上述原则。 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 联合国在其发展历程中，走过了曲折的道路。自20世纪60年代以来，大批新独立的国家先后加入联合国，这对联合国的地位和作用的变化产生了深远的影响。联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。联合国也有局限性。如何适应国际形势发展的需要发挥更大的作用，联合国面临着诸多挑战，其改革任重道远。 探究活动：P95页。情景略。 设疑： ⑴你能说一说图案上的世界地图的象征意义吗?　　 ⑵图案中的橄榄枝又象征着什么呢?　　 ⑶试举一个实例说明联合国是如何实现它的宗旨的。　　 中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，在世界裁减军队、环境保护、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 探究活动：P95页。情景略。 　 　 ⑴以上一组图片生动地再现了中国与联合国的关系。你能说说这是一种什么样的关系吗？　　 ⑵说明中国在国际社会是负责任的国家，体验中国公民的自豪感。

引言是本课的导入，起着承上启下的作用并提示重点。　　 国际社会矛盾重重的原因；我国应该怎样正确处理面临的国际问题。　　 　 　 　 　 　 　 　 　 1．国际社会的构成 本情景展示出四幅画面并配以文字说明。其中“我们生活的世界”和“联合国大会堂内景”两幅图及其文字说明，是让学生感悟到国际社会的主要成员是主权国家和国际组织。“台湾当局‘参与’联合国的提案遭到拒绝”是让学生了解台湾加入联合国的图谋不能得逞的根本原因，从中理解国家主权的重要性。“上海合作组织成立”是展现中国在国际社会中的积极作用。所设的四个问题，是引导学生思考并主动探究有关教学内容。 2．主权国家的地位和国际组织的作用　　 (1)主权国家的地位 ①主权国家的含义：主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参加者。 ②主要有三种类型的国家：社会主义国家；发达的资本主义国家；广大发展中国家。 注意： 按照国家性质：社会主义国家和资本主义国家 按照发展程度：发达国家和发展中国家　　 　 　 　 　 ③主权与地区的区别：少些区域不具有国际社会承认的主权。 ④主权国家的基本要素：人口、领土、政权和主权。 ⑤主权的重要性：主权是国家基本要素中最重要的内容。是国家统—而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。 注意：主权包含两方面的特性： 对内表现：国家最高权力的至高无上性； 对外表现：国家最高权力的独立性。　　 本探究活动，是让学生在理解国家主权知识的基础上回答两个问题。 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ⑵主权国家的权利 ① 独立权：主权国家按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ②平等权：主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 注意：由于霸权主义和强权政治的存在，由于国家力量的不同，主权国家的实际地位是不平等的，以大欺小、以强凌弱的现象时有发生。　　 ③自卫权：主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 ④管辖权：主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 　 　 　 　 具体说明了平等权、自卫权、管辖权的内容。　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ⑶主权国家的义务：履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决其国际争端等义务。 　 　 ⑷国际组织的作用 ①国际组织的含义：一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体。 　 　 　 　 ②名目繁多的国际组织 举例：欧盟、东盟、联合国、上海合作组织、世界银行、国际货币组织、国际奥委会、国际学生联合会、欧佩克、世界贸易组织等， ③分类：○世界性的和区域性 ○政府间的和非政府间　　 注意：由国家或各国政府组织的称为“国家间”或“政府间”的国际组织，由民间团体组织的称为“非政府间国际组织”。世界上大量国际组织是民间国际组织；在世界范围成立的国际组织称为“全球性国际组织”，在区域范围成立的称为“区域性国际组织”。 举例：世界卫生组织是政府间专门性世界性国际组织。非政府间国际组织如国际红十字会、国际律师协会。　　 ③国际组织在国际社会中发挥着重要作用： 促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平等。 注意：从介绍欧盟、世界贸易组织、联合国来介绍国际组织的作用。　　 　 　 这个设问的答案是开放的、多元的，可引导学生根据教材有关内容进行说明，也可列举时事政治材料说明。列举的国际组织应是规模较大的，如联合国、欧洲联盟，世界贸易组织等，还可以引导学生回顾经济生活中学习到的有关知识加以回答。但答案应扣住课文对国际组织的作用所概括的三个方面。　　 　 　 3．活跃在联合国舞台上的中国 ⑴联合国 ①性质：世界性、政府间的国际组织。 　 　 　 　 　 　 叙述联合国的产生过程及主要机构。 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ②联合国的宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。 具体来说：维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题；作为协调各国活动的中心。 举例：违反联合国宗旨的行为：以美国为首的北约借口南斯拉夫内部的科索沃问题，打着维护人权的旗号，未经联合国的批准，悍然发动对一个主权国家野蛮空袭，制造了二战以来最大的、最惨烈的人道主义灾难。在这场战争中，美国的导弹还炸毁了中国驻南斯拉夫的大使馆。 ②联合国及其会员国应遵循的原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政，确保非会员国遵守上述原则。 注意：宗旨是建立联合国的目的所在，原则是联合国及其成员应遵循的规定、要求，不能将二者混淆。 联合国的宗旨和原则表达了世界各国人民要求建立和平安全的国际环境，发展各国平等合作关系的愿望。它是国际政治重大进步的标志，并越来越得到国际社会的承认，日益显示出它的重要作用。　　 ③联合国作用：维护世界和平与安全，促进国际合作与发展，实行人道主义援助方面发挥积极作用。 注意：联合国面临诸多挑战：如美英不寻求通过联合国授权向伊宣战与安理会决策机制。 　　 补充：（1）安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 　　 （2）五个常任理事国一致的原则 。　　 本探究活动是理解联合国会徽图案的象征意义，设计意图是让学生加深对联合国宗旨和原则的理解。课文中要求学生举一个实例说明联合国如何实现其宗旨。回答这个问题，可以引导学生引用联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展以及实行人道主义援助三个方面的例子加以说明。　　 ⑵中国在联合国中的地位和作用： ①地位：合国的创始国和安理会常任理事国之一。 ②作用：一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，在世界裁减军队、环境保护、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。 注意：中国在国际社会中是负责任的国家。中国是当代最大的主权国家之一，联合国是世界最具影响力的政府间国际组织。通过切人中国在联合国的活动这个视角，既可以引导学生深化对主权国家及其在国际社会中的角色等认识，又可以加深对国际组织性质和作用的理解，还可引领学生情感的升华，认同中国是负责任的国家，感受做中国人的自豪。这样把知识学习、政治教育融为一体。 举例：中国于　1998年5月29日　签署了《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》。并于　2002年9月3日　，核准了《京都议定书》，显示了中国参与国际环境合作，促进世界可持续发展的积极姿态。　　 本探究活动设计意图是通过剖析中国在联合国的地位和作用说明中国在国际社会中是负责任的国家。其中，第一个设问是引导学生归纳课文中关于中国在联合国的地位和贡献的内容；第二个问题是要求学生列举实例说明中国是负责任国家，学生举的实例可按课文介绍的例子，也可重新补充课文以外的材料，答案允许多样性。

典型例题解析　　

例题1：台湾当局图谋“参与”联合国已经连续13年，但是每次都以失败告终。其失败的根本原因是（ B ）　　

A、中国综合国力的不断增强 B、台湾不具有国家主权属性　　

C、发展中国家坚持一个中国的政策 D、美日等发达国家不支持台湾独立　　

点拨：中国是一个主权国家，台湾是中国的一部分是绝大多数国家的共识，支持正义爱好和平的国家，都能坚守一个中国原则，不支持台湾队独立，故CD项错。主权国家的地位，与综合国力的强弱没有必然的联系，故A项错。　　

答案：B　　

总结：人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权作为国家统—而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。　　

随堂变式1：　　

关于国家的说法正确的是A　　

①每个国家都有自己的人口、领土、政权和主权 ②国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构 ③主权是国家的最重要因素 ④社会性是国家的根本属性　　

A．①②③ ②③④ C．①②④ D．①③④　　

答案：A　　

随堂变式2：主权是一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力，对内最高性和对外独立性是它的基本特征。这意味着主权国家AB　　

A、不论大小、强弱及制度差异，在国际法上享有地位平等的权利　　

B、可以按照自己的意志处理内政与外交事务而不受他国的控制和干涉　　

C、在处理外交事务时不受国内政治的影响 　　

D、在处理内政事务时不受国际环境的影响　　

答案：AB　　

例题2：下列对联合国作用的认识，正确的是 ( B )　　

A．中国是联合国的创始国之一　　

B．联合国在当代国际社会中起着多方面的作用　　

C．联合国凌驾于主权国家之上　　

D．联合国在霸权主义面前软弱无力，已经没有存在的必要　　

点拨：本题考查对联合国作用的认识。分析联合国的作用，必须历史地、客观地分析，要看主流，不能看支流。根据联合国宪章的精神，联合国是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展的机构，它以不干涉内政为原则，故C错误。在对待霸权主义的问题上，有时确实显得软弱无力，但联合国在国际社会中发挥的作用也是巨大的，故D的说法错误。A的说法不符题意。

答案：B　　

总结：本题考查对联合国作用的认识。分析联合国的作用，必须历史地、客观地分析，要看主流，不能看支流。　　

随堂变式：2005年是联合国建立60周年。下列有关联合国的说法正确的是　　

A、联合国是当代世界各国政府间最大的国际组织　　

B、联合国大会是由全体会员国组成的审议机构　　

C、联合国是由主权国家组成的政府间国际组织　　

D、联大决议不同于安理会决议，它只是建议，并无约束力　　

答案：ABCD　　

例题3：陈水扁上台以来，岛内“台独”势力加快了“去中国化”步伐，叫嚣要在“2006年制宪”，“2008年实施新宪”，谋求通过所谓“宪政改造”搞“法理台独”，企图把台湾从中国分割出去。十届全国人大常委会第十三次会议2004年12月26日上午开始分组审议反分裂国家法草案。全国人大常委会启动“反分裂国家法”的立法程序，是对“台独”分子推动“法理台独”的有效遏制。我国拟制定《反分裂国家法》体现了主权国家享有（ D ）　　

①独立权 ②平等权 ③自卫权 ④管辖权　　

A. ①② B. ②③ C.③④ D. ①④　　

点拨：自由制定法律是独立权的重要表现，制定《反分裂国家法》是为了更好地行使对台湾的管辖权。平等是强调国家之间法律上的平等地位，自卫是在外敌侵犯的情况使用的，故②③肢不符合题意。　　

答案：D　　

总结：注意理解和区分主权国家的四种基本权利。　　

随堂变式1：一国可以自由地修改法律、变更政体、缔结条约、进行自卫战争，是一个国家的（ D ）　　

A、平等权 B、自卫权 C、管辖权 D、独立权　　

随堂变式2：辨析：平等权是主权国家的基本权利，因此，在国际社会主权国家是平等的。　　

答案：（1）主权国家是国际社会的基本成员，是国际关系的主要参加者；　　

（2）独立权、平等权、自卫权和管辖权是主权国家的基本权利；　　

（3）平等权是指国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上地位一律平等的权利；　　

（4）由于国际新秩序还没有真正建立起来，国际社会还存在着霸权主义和强权政治，因此，这一权利还没有得到真正的实现；　　

（5）要实现国与国之间的平等，必须反对霸权主义和强权政治，建立国际政治经济新秩序，遵守联合国宪章所规定的宗旨和原则及国际法的基本准则。　　

因此，上述观点是片面的。　　

例题4：2005年5月１６日在日内瓦开幕的第５８届世界卫生大会总务委员会当天决定，拒绝将圣多美和普林西比等少数国家提出的“邀请台湾作为观察员参加世界卫生大会”的提案列入大会议程。世界卫生组织是A　　

A、专业性、世界性、政府间的国际组织 B、政治性、地区性、政府间的国际组织　　

C、专业性、地区性、非政府间的国际组织 D、政治性、世界性、非政府间的国际组织　　

点拨：国际组织依据不同的标准，可分为不同类型。其中有政治性的、专业性的；也有世界性的、区域性的；还有政府间的和非政府间的。　　

答案：A　　

总结：做这类题目主要靠识记主要的国际组织。　　

随堂变式：东南亚国家联盟是亚洲唯一一个正在逐渐走向一体化的组织，其所建立的国家间信任和长期合作关系，是亚洲地区发展的一个重要因素。近年来，东盟与中国的经济往来正在日益增加。在2004年11月举行的第8次中国——东盟领导人会议期间，东盟宣布承认中国的市场经济地位，双方签署了《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》，这标志着中国——东盟自由贸易区建设进入了实质性全面启动的阶段。东南亚国家联盟属于C　　

A.世界性的、政府间的国际组织 B.世界性的、非政府间的国际组织　　

C.区域性的、政府间的国际组织 D.区域性的、非政府间的国际组织　　

答案：C　　

例题5：只有主权国家才能享有国际法确认的权利和履行相应的义务。这里的“义务”包括（ D ）　　

①确保本国公民充分享有政治权利和自由 ②不侵犯别国，不干涉任何国家内政 ③以和平方式解决国际争端 ④积极发展国家间的政治、经济、文化、科技的交流与合作　　

A. ①②④ B.③④ C.②③④ D.②③　　

点拨：主权国家应履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决其国际争端等义务。　　

答案：D　　

总结：主权国家履行的义务是指在国际关系中，①项是讲保障国内公民权利和自由，④肢说的是国际交往的内容。　　

随堂变式：长期以来，美国每年都要发表所谓“国别人权报告”，对他国指手画脚。而驻伊拉克美军虐待战俘事件揭下了美国“人权卫士”的假面具，暴露了美国在人权领域奉行的双重标准。美国手捧“人权”镜子照人不照己的行为（ ）　　

A.表明美国作为主权国家，享有参与国际事务的权利 　　

B.是没有履行国际义务的表现 　　

C.侵犯了主权国家在国际社会的基本权利　　

D.暴露了美国力图建立由它“领导”的单极世界的野心　　

答案：BCD　　

　2004年12月26日　， 十届全国人大常委会第十三次会议分组审议反分裂国家法草案。　12月27日　， 国务院新闻办公室发表《2004年中国的国防》白皮书，指出：中国人民坚决反对任何形式的“台独”分裂活动，决不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。 　　

运用国家主权的有关知识，说明制定反分裂国家法、维护祖国统一大业的必要性。　　

　　（1）国家主权是指国家处理国内国际事务的统一而不可分割的最高权力。主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。国家主权以国家为范围，只有国家的中央政权机关才是国家主权的实体。国家主权是不能分割的。　　

　　（2）我国是一个主权国家，台湾问题是我国的内政，我们可以采取一切措施来捍卫国家的主权、统一和领土完整。制定反分裂国家法，把国家有关对台工作的方针政策法律化，有利于动员包括台湾同胞在内的全中国人民共同推动祖国和平统一的大业，有利于遏制“台独”分裂势力把台湾从中国分裂出去的活动，有利于维护台海地区乃至亚太地区的和平稳定。　　

　 　

知识结构　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

主权国家与国际组织

类型：社会主义国家、发达资本主义国家、广大发展中国家　　

基本构成要素：人口、领土、政权、主权　　

　　工作 主权国家 最重要的要素：主权

成员 基本权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权

主要义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式　　

解决国际争端　　

　　不同类型：政府与非政府间；世界性与区域性　　

作用：促进交流与合作；协调国际关系　　

调节国际争端；缓和国家矛盾　　

国际组织 联合国的宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展

联合国及其会员国应遵循的各项原则

联合国发挥的积极作用

中国在联合国的地位和作用

拓展阅读　　

除联合国以外的主要国际组织　　

三大世界经济组织
1．世界贸易组织
世界贸易组织是独立于联合国的永久性国际组织，前身是1947年创建的“关税和贸易总协定”组织，它的主要宗旨是：使世界贸易摆脱配额、限制、管制、补贴而得到自由，在互利互惠的基础上削减关税，促进世界经济与贸易的发展。1993年底乌拉圭回合谈判结束，100多个国家和地区达成一系列多边贸易组织协议，1995年元旦世界贸易组织开始运作，一年后正式取代关贸总协定。截至2000年初，世界贸易组织共有正式成员135个。
2．国际货币基金组织
为了稳定战后的国际货币与金融体秩序，1944年7月，美、英等国在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开了联合国家货币与金融会议，通过了《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》。据此，1945年12月在美国成立了国际货币基金组织和国际复兴开发银行（世界银行的主体），作为联合国的附属专门机构，总部均设在华盛顿。
3．世界银行
世界银行是由国际复兴开发银行（包括其附属机构国际开发协会）、国际金融公司组成的一个集团。世界银行成立初期致力于战后欧洲资本主义经济复兴，后来逐渐转向世界性的发展援助，通过向发展中国家贷款帮助发展中国家提高生活水平。到20世纪末，世界银行的成员国有150多个。1980年，中国在世界银行中的合法席位得到恢复。
其它影响较大的国际组织　　

　 　

东南亚国家联盟　　

东南亚国家联盟（简称东盟）的前身是马来亚（现马来西亚）、菲律宾和泰国于１９６１年７月３１日在曼谷成立的东南亚联盟。１９６７年８月２８—２９日，马、泰、菲在马来西亚首都吉隆坡举行部长级会议，决定由东南亚国家联盟代替东南亚联盟。东盟成员国：菲律宾、马来西亚、泰国、文莱、新加坡、印度尼西亚、越南、缅甸、老挝和柬埔寨。　　

对话伙伴国：美国、日本、欧洲联盟、加拿大、澳大利亚、新西兰、韩国、印度、中国和俄罗斯。　　

上海合作组织　　

“上海合作组织”的前身是“上海五国”会晤机制。１９９６年４月２６日，中国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，从此，“上海五国”会晤机制正式建立。２００１年６月１４日—１５日，“上海五国”元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入“上海五国”。１５日，六国元首举行了首次会议。六国元首签署了《“上海合作组织”成立宣言》，“上海合作组织”正式成立。“上海合作组织”每年举行一次成员国元首正式会晤，定期举行政府首脑会晤，轮流在各成员国举行。
阿拉伯国家联盟（“阿盟”）。　　

1945年成立的阿拉伯国家的政治、经济、军事和文化的合作组织，共有22个成员国，现在总部设在突尼斯。　　　　

石油输出国组织（“欧佩克”）　　

1960年首先由伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉组成，到20世纪70年代成员已增加到包括卡塔尔、印尼、利比亚、阿联酋、阿尔及利亚、尼日利亚、厄瓜多尔和加蓬在内的13国，总部设在维也纳。欧佩克的宗旨是协调成员国之间的石油政策和行动，以维护各国的石油权益。　　　　

非洲统一组织（“非统”）　　

它是一个全非洲各国间政治、经济合作的组织，1963年先由31个国家组成，总部在亚的斯亚贝巴，至1997年“非统”成员国已增加到53个。“非统”以平等、和平、团结、反殖民主义和“泛非主义”为原则，对非洲的非殖民化和非洲的团结、发展发挥了重要作用，在处理殖民地时期遗留的边界问题方面发挥了积极的作用。
　　 西方七国集团。　　

形成于1975年，它指的是美、英、法、德、日、意、加七个西方富国的多边最高级会议。每年先举行七国财长会议，然后举行七国首脑会议。西方七国长期通过这种定期会议协调行动，调节资本主义经济，缓和经济关系。西方七国会议每年一次，轮流在各国召开。它以讨论经济问题为主，也越来越多涉及政治问题。近期七国会议也邀请俄罗斯参加，形成“八国首脑会议”或“7+1会议”。
北大西洋公约组织（“北约”）　　

1949年由美国、英国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、挪威、葡萄牙、意大利、丹麦、冰岛和加拿大12国组成，现共有26个个成员国，总部设在布鲁塞尔，其最主要的机构是欧洲盟军司令部。《北大西洋公约》规定：对任何一个缔约国的进攻就是对全体缔约国的进攻。北约是一个美国主导下的西方资本主义国家的政治军事集团。　　

独立国家联合体（“独联体”）。　　

1991年底苏联解体时，苏联15个加盟共和国中的11个与俄罗斯发表《阿拉木图宣言》，成立了“独立国家联合体”。1993年格鲁吉亚加入后，独联体共有12个成员国。独联体是一个俄罗斯为主导的经济、军事、政治合作体。　　　　

不结盟运动　　

1961年，为了联合反霸和维护中小国家利益，南斯拉夫、埃及、印度、印度尼西亚等20多个国家首脑集会，达成独立自、和平、中立和不结盟原则，从而形成了不结盟运动。到1991年已有103个国家加入这一运动。　　　　

“77国集团”　　

1964年在日内瓦的第一届联合国贸易和发展会议上，77个发展中国家和地区发表了《77国联合宣言》，表示要维护民族独立和国家合法权益，反对帝国主义、霸权主义所控制的国际经济旧秩序，争取建立公平合理的国际经济新秩序。这些国家被称作“77国集团”，到1984年集团成员已增加到127个（仍用“77国集团”名称）。　　

　 　

《联合国宪章》 部分内容　　

我联合国人民同兹决心 　　

欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸， 　　

重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念， 　　

创造适当环境，俾克维持正义，尊重由条约与国际法其他渊源而起之义务，久而弗懈， 　　

促成大自由中之社会进步及较善之民生，并为达此目的 　　

力行容恕，彼此以善邻之道，和睦相处， 　　

集中力量，以维持国际和平及安全， 　　

接受原则，确立力法，以保证非为公共利益，不得使用武力， 　　

运用国际机构，以促成全球人民经济及社会之进展，用是发愤立志，务当同心协力，以竟厥功。 　　

爰由我各本国政府，经齐集金山市之代表各将所奉全权证书，互相校阅，均属妥善，议定本联合国宪章，并设立国际组织，定名联合国。 　　

第一章 宗旨及原则 　　

第 一 条 　　

联合国之宗旨为： 　　

一、维持国际和平及安全；并为此目的：采取有效集体办法、以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。 　　

二、发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。 　　

三、促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化、及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言、或宗教、增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。 　　

四、构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。 　　

第 二 条 　　

为求实现第一条所述各宗旨起见，本组织及其会员国应遵行下列原则： 　　

一、本组织系基于各会员国主权平等之原则。 　　

二、各会员国应一秉善意，履行其依本宪章所担负之义务，以保证全体会员国由加入本组织而发生之权益。 　　

三、各会员国应以和平方法解决其国际争端，俾免危及国际和平、安全、及正义。 　　

四、各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。 　　

五、各会员国对于联合国依本宪章规定而采取之行动，应尽力予以协助，联合国对于任何国家正在采取防止或执行行动时，各会员国对该国不得给予协助。 　　

六、本组织在维持国际和平及安全之必要范围内，应保证非联合国会员国遵行上述原则。　　

……　　

教材习题参考答案　　

1．⑴国家与地区的区别在于是否拥有主权：⑵主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是国家的最重要构成要素。是国家的生命和灵魂。⑶台湾“加入”，联合国的图谋之所以来能得逞的根本原因是，台湾不拥有独立的主权，台湾是中国不可分割的一部分。⑷国际社会的主要成员是主权国家和国际组织。

2．⑴殖民地不拥有独立的主权，因为它的领土被侵占，政治经济由殖民统治国家控制和支配，丧失了主权和独立⑵半殖民地是形式上独立，实际上在政治上、经济上受列强控制的国家，它不拥有完全独立的主权。1840—1949年的旧中国是半殖民地半封建社会的典型，在此期间，旧中国被列强强迫签订的不平等条约达千项之多。这充分说明了它不拥有完全独立的主权，尽管它在形式上是独立的国家。

⒊ ⑴联合国会徽上世界地图的象征意义是联合国宗旨所倡导的发展国家和友好联合关系，促进国际合作⑵橄榄枝象征和平，表示联合国维护国际和平与安全。⑶维护国际和平与安全。例如：截至2005年，联合国在全球冲突地区共部署了60支维持和平部队和观察团，从而恢复平静使谈判得以开展，并使千百万人免遭冲突之害。目前有16支维持和平部队在执行任务。自1945年以来，联合国完成了170多次和平解决区域冲突的谈判。包括结束两伊战争、苏联从阿富汗

4．⑴中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，在世界裁减军队、环境保护、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。

⑵举例1：2002年9月，在南非举行的地球峰会上，朱镕基总理宣布中国核准《京都议定书》。充分说明中国是一个负责任的国家，不但对中国的国民负责，对全球的环境也负责。　　

举例2：2005年3月14日，温家宝总理在谈到人民币汇率改革时说：我们是一个负责任的国家，对于人民币升值和汇率体制的形成，我们不仅要考虑本国的利益，而且要考虑对周边国家和世界的影响。　　

　 　

8．2我国处理国际关系的决定性因素：国家利益　　

知识扫描：　　

1． 国际关系的内容和形式

（1）国际关系的含义及内容。　　

（2）国际关系的基本形式：竞争、合作、冲突。　　

（3）影响国际关系的决定性因素：国家利益。　　

（4）国家合作与摩擦的原因。　　

（5）如何协调国家间的利益：任何国家都不应以维护国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国内政，这是非正义的、错误的。　　

（6）影响国际关系的重要因素：国家力量。　　

2．坚定地维护我国的国家利益

(1)维护我国国家利益是我国对外活动的基本依据

(2)我国国家利益的内容：安全利益、政治利益、经济利益。

(3)坚定地维护我国的国家利益 　　

教材分析　　

教学重点、难点与疑点　　

重点与难点 国际关系的决定因素
疑点：⑴如何理解国际关系的基本形式　　

　⑵决定国际关系的基本因素　　

教材解读　　

国际交往剪影　　 情景导入：P97页。情景略。　　 设疑：　　 ⑴上面这些图片反映了国际关系的哪些内容?　　 ⑵你能列举国际关系的其他材料吗?　　 ⑶国家间交往的内容和形式是怎样的?　　 ⑷决定国家间合作与冲突的主要因素是什么?　　 国际关系及其决定因素　　 国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系，是我们通常所说的国际关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。　　 国际关系的内容是多方面的，有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。　　 　　 国际关系的形式也是多样的，竞争、合作和冲突是其基本形式。　　 　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 相关链接　　 国家间交往的主要方式有以下几种。　　 贸易。例如，农产品、服装、药物、 电器产品的买卖。　　 文化、科技、教育、医疗等方面的交流。例如，各种国际专业会议，文艺团体的　　 演出，教师与学生的交流，艺术展览。　　 外交。例如，国家元首、政府首脑、领导人的互访，国与国的代表聚商，讨论双方共同关注的问题，寻求和平解决问题的途径。　　 缔结条约或协定。例如，签订建立合作关系条约、共同防御条约、合作保护环境　　 条约等。　　 使用武力。例如，北约对南联盟的轰炸，美国对伊拉克的战争。　　 国家之间为什么出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系?这里面有很多因素，包括政治的、经济的、文化的、历史的、地理的等各个方面。在各种因素中，国家利益是起决定性作用的因素。由于国家具有阶级性，在通　　 常情况下，一个国家的国家利益首先体现了占统治地位的阶级的利益。　　 各国间存在着复杂的利益关系，既存在某些共同的利益，也存在利益的差别和对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则可能使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突。由于各国的国家性质与追求的　　 国家利益不同，执行的对外政策不同，国家间矛盾和利益交织，使国际关系纷繁复杂。因此，国际社会需要协调国家间的利益，处理好国家间的矛盾，以促进国际关系的健康发展。　　 　　 　 　 　 　 　 　 任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。侵犯别国主权、干涉别国内政的行为，是非正义的、错误的，应当受到谴责和反对。从根本的、长远的观点看，这样的行为也会　　 损害本国和本国人民的利益。　　 相关链接　　 1990年以来，美国等一些西方国家多次在联合国人权会议上提出所谓中国人权问题的提案。由于中国和大多数主持正义国家的共同努力，反华提案屡次遭到挫败，那些西方国家干涉中国内政的图谋来能得逞。　　 　 　 探究活动：P99页。情景略。　　 　 　 设疑：　　 ⑴中美之间的合作与冲突的根本原因是什么?　　 ⑵选择你最熟悉的一个事例，对决定国际关系最重要的因素作出自己的解释。　　 　 　 　 　 　 　 国家力量是影响国际关系的重要因素。国家力量又称国家实力、综合国力。它是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。　　 坚定地维护我国的利益　　 在当代国际社会中，中国坚定地维护自己的国家利益。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，具有正当性和正义性。我国国家利益的主要内容包括：安全利益，如国家的统一、独立、主权和领土完整；政治利益，如我国政治、经济、文化等制度的巩固；经济利益，如我国资源利用的效率、经济活动的利益和国家物质基础增强等。　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家的合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。　　 　 　 　 　 　 　 探究活动：P100页。情景略。　　 ⑴从邓小平的论述中，你对如何维护我国的国家利益这一问题得到什么启示？　　 ⑵我们为维护我国的国家利益需要做哪些方面的努力？

1． 国际交往剪影　　 本情景导人的功能主要是通过国际关系各方面的图片及所附的文字说明，展现当代国际关系的主要内容和形式，让学生感悟、体验、探究国际关系的有关知识。通过上述情景的讲解可以归纳国际关系的含义、国际关系的重要内容和基本形式。　　 　 　 　 　 2．国际关系及其决定因素 ⑴国际关系的内容与形式　　 ①含义：国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系，是我们通常所说的国际关系。 ②内容：政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。　　 ③基本形式：竞争、合作和冲突是基本形式 注意：可从伊拉克战争到中美关系，中国与泰国关系，引导学生总结。　　 举例：从时事热点有关联合国安理会改革问题出发，引导学生分析，为何日本、印度、德国、巴西会联合提出联合国安理会改革“四国方案”呢？背后的原因是什么？我们应如何看待这些国家谋求成为安理会常任理事国呢？而相反，由意大利、韩国、巴基斯坦和阿根廷则成立了“团结谋共识”联盟与之相抗衡，这是为什么呢？师生共同探究其原因　　 　 　 揭示国家间交往的主要方式。 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ⑵国家关系的决定性因素：国家利益　　 ①国家之间复杂关系的因素：包括政治的、经济的、文化的、历史的、地理的等各个方面。 ②决定性作用的因素：国家利益 举例：二战中，英国首相邱吉尔在谈到与对手苏联结成反法西斯同盟时讲了一句名言：“没有永久不变的敌人，也没有永久不变的朋友，永久不变的只是我们的国家利益。” 　　 ③复杂的的利益关系：　　 合作：国家间的共同利益，国家合作的基础。举例：在新的历史阶段，中日之间的共同利益不是减少了，而是增多了。现在新的重要共同利益就是发展和振兴亚洲。亚洲的发展离不开中日协调与合作。 　　 对立：国家间利益的对立，国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突。　　 举例：日本领导人参拜靖国神社绝不仅是日本的内政和文化问题，而直接关系到战争受害国人民的感情，反映了日本政府在历史问题上的立场，中方明确反对。　　 ④国际社会的作用：协调国家间的利益，处理好国家间的矛盾，以促进国际关系的健康发展。 ⑤不得以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 反华提案干涉了中国的内政，受到谴责和反对是理所当然的。　　 　 　 　 　 　 　 本探究活动是对国际关系的决定性因素国家利益的理解和运用。要求学生通过对中美两国交往过程的合作与冲突的重大事件的分析，说明中美之间合作与冲突的根本原因　　 是国家利益。　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ⑶国家力量是影响国际关系的重要因素。 国家力量的重要性：它是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。 　 　 3．坚定地维护我国的利益　　 (1) 维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，具有正当性和正义性。 举例：中国政府“朝令夕改”，在2005年5月30日取消了20日作出的对部分纺织品征收出口税的决定。中国的纺织品工业工人和家属数以千万计，如果听任欧盟美国的进口限制，将严重损害数以千万人的利益，也严重影响中国经济社会的发展与出口贸易，中国政府在这个问题上采取强硬立场，使国际社会看到中国政府在全球化进程中勇于保护自己的民族利益。　　 (2)我国国家利益的内容： ①安全利益：如国家的统一、独立、主权和领土完整；　　 举例：2004年，中国特别注意在维护国家统一问题上表明严正立场，并注意灵活地采取各种得力举措捍卫国家统一和领土完整，遏制“台独”势力的发展，压缩分裂势力的生存空间，并有重点、有层次地做好相关大国和中小国家的工作，取得了不少进展和胜利。　　 ②政治利益：如我国政治、经济、文化等制度的巩固；　　 ③经济利益：如我国资源利用的效率、经济活动的利益和国家物质基础增强等。　　 举例：中国的外交活动努力更加重视为国家利益和国家现代化建设服务，中国的外交工作越来越被赋予浓重的经贸外交、能源和资源外交、科技外交色彩，努力为经贸工作的“请进来、走出去”服务。 (3)维护各国人民的共同利益：如批准京都议定书、参加核不扩散公约等。 举例：在联合国讲坛和重要多边会议场合，中国多次就重大国际和地区问题阐明立场，努力反映发展中国家要求，维护发展中国家的利益； 本探究活动是关于中国如何维护自身的国家利益，文中引用了邓小平在香港回归祖国过程中捍卫国家利益的事例，列举邓小平关于维护国家利益的论述。可引导学生在领略邓小平的论述时作一归纳，其所列的八点归结起来主要是要增强国家的实力，坚持社会　　 主义道路，抵制外国干涉我国的内政等，同时也要尊重别国合理的国家利益等。

典型例题解析　　

例题1：2004年4月15日上午 美国副总统切尼在上海复旦大学发表演讲时说：中美双方的共同点远大于分歧。半个世纪以前，中美两国曾是敌人。双方都参加了朝鲜战争，并把彼此视为威胁。但这种情况已经发生了变化，中美两国拥有共同的利益，合作将使两国人民共同受益。 “中美双方的共同点远大于分歧”表明D
A、国家性质是国际关系的决定因素B、国家力量是主权国家生存和发展的基础
C、国家的根本利益是国家合作的基础D、维护国家利益是主权国家对外活动的目的　　

点拨：维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据，是对外活动的目的。而国家间的共同利益，是国家合作的基础。国家力量是主权国家赖以生存和发展的基础。由上可知AC错误，D正确。B说法正确但不符题意。
答案：D　　

总结：国家关系的决定因素：国家利益。国家关系的重要因素：国家力量。　　

随堂变式：西方媒体评论说：“中国与东盟之间的战略宣言梦幻般地转变了双边关系，几年前这种关系还带着畏惧和敌意。据此回答⑴~⑵　　

⑴”这一“梦幻般地转变”主要说明（ C ）　　

①国家具有阶级性 ②国家间的共同利益是国家合作的基础 ③经济关系是国际关系的基本形式 ④国家利益是国际关系的决定性因素　　

A.①② B. ②③ C. ②④ D. ③④　　

⑵东盟选择中国作为合作伙伴，是因为（ C ）　　

①中国的综合国力大幅提高，增强了东盟与中国合作的信心 ②追求发展是时代的主流③中国是联合国常任理事国，东盟离不开中国的支持 ④中国在国际舞台上发挥的作用赢得了东盟国家的信任　　

A. ②③ B. ③④ C. ①②④ D. ①②③④　　

答案：⑴C ⑵C　　

例题2：国际关系的基本形式是（　　C　　）　　

A、政治、经济、文化和军事关系 B、共处与竞争、和平与战争 　　

C、竞争、合作和冲突 D、合作与冲突、屈服与对抗　　

点拨：不能把国际关系基本形式与国际关系的内容、及当今世界的主题混淆在一起。　　

答案：C　　

总结：国际关系的形式是多样的，竞争、合作和冲突是其基本形式。 　　

随堂变式：当前，国家之间既存在分歧也存在着许多共同利益。这些共同利益是各国A　　

A、进行国际合作的基础 B、处理国家关系的基本准则　　

C、制定外交政策的出发点 D、处理国内事务的依据　　

答案：A　　

例题3：有人说：“弱国无外交”，你认为这一观点要表达的意思是（ C D ）　　

A.弱国没有经济实力同他国发展外交关系 　　

B.弱国没有军事力量捍卫自己　　

C.增强国家实力才能在国际交往中掌握主动权　　

D.国家力量是衡量一个国家国际地位的重要尺度　　

点拨：这里的“无外交”是指国际关系中的地位及影响力。国际关系的内容是多方面的，A项的说法绝对化。军事力量捍卫自己体现维护国家主权，故B项的说法不符合题意。　　

答案：CD　　

总结：做本类题目必须对关键词有完整、正确理解。　　

随堂变式1：2008年8月8日晚上8时，第29届奥运会将在北京开幕。如今回想起当初申奥成功的场面。仍旧让国人心潮澎湃。北京申奥成功给我们的启示是（ ）　　

A.我国应该抓住机遇，努力增强综合国力　　

B.在国际事务中有所作为，不断提高我国的国际地位　　

C.通过自身努力和自主创新，和平崛起 　　

D.落实科学发展观，实现跨越式发展　　

答案：ABCD 　　

随堂变式2：新世纪国际综合国力竞争达到白热化程度。这是因为（ D ）　　

A.增强综合国力是世界上绝大多数国家最关心的问题　　

B.综合国力是主权国家生存和发展所拥有的全部实力　　

C.增强综合国力能够使一个国家在国际竞争中掌握主动权　　

D.综合国力将最终决定一个国家在世界格局中的地位　　

例题4：2005年10月18日，担任美国国防部长4年后，美国鹰派代表人物拉姆斯菲尔德也开始了他的首次访华旅程，成为今年来继美国国务卿赖斯、副国务卿佐利克、太平洋舰队司令法伦和美国财长斯诺、联储局主席格林斯潘与美国证券交易会主席考克斯造访中国后的又一位重量级访华人物。如此频密的中美高层接触，无疑传递出了中美都渴望在双边复杂而又重要的关系上有所建树的积极信息。然而，与此同时，美国政府在台湾、双边贸易等问题上又经常给中国制造麻烦。　　

试用所学政治生活的知识简要分析中美关系的发展为何总是一波三折？　　

点拨： 本题考查影响国家关系的因素。答题时既要考虑决定因素，又要考虑其他因素，还要考虑由此产生的合作与冲突的结果。　　

答案：（1）.国家间之所以出现分离聚合、亲属冷热的关系，主要是由各国的国家利益和国家力量决定的。中美关系一波三折的主要原因是国家利益不同和国家力量发展不平衡。（2）.中美作为世界上具有重大影响的大国，在维护世界和平与稳定，促进亚太和世界经济发展等方面都负有重大责任。两国的经济具有很强的互补性，各个领域的交流与合作有巨大潜力。中国综合国力的增强和国际地位的提高，也促使美国寻求与中国进行多方面的合作。（3）.美国推行单边主义，不希望中国统一、强大，中国坚决反对美国搞霸权主义，两国间的共同利益和不同利益必然使中美关系出现既协调又碰撞的现象。　　

总结：在影响国家关系的各种因素中，国家利益是起决定性作用的因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则可能使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突。国家力量是影响国际关系的重要因素。　　

随堂变式1： 近年来，中欧关系迅猛发展，带动了科技、教育、文化等方面的全面交流。欧盟驻北京代表费朗兹.杰森预测，到2005年，欧盟将成为中国头号贸易伙伴，这是中国游刃有余的经济和政治发展提供了空间。　　

运用国家关系的知识回答：欧盟为什么选择中国作为头号贸易伙伴？　　

答案：（1）国家利益是国际关系的决定因素，欧盟选择中国作为头号贸易伙伴，符合各国的国家利益，有利于各国经济的发展。（2）中国奉行独立自主的和平外交政策，赢得了欧盟国家的信任。（3）中国的综合国力大幅提高，增强了欧盟与中国合作的信心。　　

随堂变式2：一国在国际活动中的主张和做法都只为了本国利益。　　

答案：（1）.国家利益是国家制定对外政策的依据。一国在国际活动中的主张和做法是其对外政策的具体体现，因此，这些主张和做法都要维护本国的国家利益。（2）一国在国际活动中的主张和做法不能只顾本国利益，更不能以维护本国利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。这样的行为，是非正义的，从根本上、长远上看，也是会损害本国利益的。（3）少数国家为维护本国利益而推行霸权主义和强权政治，必须予以反对。　　

例题5：材料一：2004年12月底，俄罗斯政府宣布，东西伯利亚石油管线走向尘埃落定——从泰舍特到纳霍德卡。据法新社报道，俄罗斯管道当局表示，俄罗斯方面已经开始筹划修建由西伯利亚油通往日本海的石油管线，即讨论已久的“泰纳线”，而其中一条支线将通往中国。　　

材料二：俄认为安大线和安纳线离贝加尔湖太近，不利于环保，而且安纳线的5000万吨设计能力，缺乏油源保证。相比之下，泰纳线优势多多：远离贝加尔湖，有利于保护“人类最后一盆纯净淡水”，此其一；绕开地震高发区，仅402公里经过低震级区，此其二；最关键的是，穿越东西伯利亚和远东几乎所有重要油气产区，可以最大限度地使资源潜力与管线优势结合，保证8000万吨的设计能力，并能顺道带动整个地区的经济开发；还有，泰舍特距离开发成熟的西西伯利亚油气田不远，可以缓解短期内东西伯利亚油源不足之虞；当然，还可以吊日本胃口，增加同日本在政治上讨价还价的筹码。　　

材料三：俄在确定管线走向时也考虑到中国伙伴的利益。首先，在油管铺设前，俄罗斯承诺用铁路向中国供油，去年640万吨，今年850万吨，明年将达1500万吨，同安大线一期设计能力也就差500万吨。其次，泰纳线的设计能力由安纳线的5000万吨提高到8000万吨，中点斯科沃罗季诺城离中俄边界仅60公里。　　

设问：用政治学知识分析中俄关系的现状及最终确定泰线输油方案的原因。

点拨：中俄输油方案最终确定，体现国家关系的方方面面。可从国家关系的内容、形式、决定因素等方面分析。　　

答案：⑴国际关系主要是国家与国家之间的关系。国际关系的内容是多方面，有政治关系、经济关系、文化关系等。国际关系的形式是多种多样的，竞争、合作和冲突是其基本形式。国家利益是决定国家之间分离聚合、亲疏冷热的决定性因素。各国间存在复杂的利益关系，既存在某些共同利益，也存在利益的差别和对立。国家间的共同利益是国家合作的基础。各国在维护自身利益的同时，要尊重其它国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。　　

⑵①中俄关系是世界上最重要的双边关系之一。中俄自1996年建立战略协作伙伴关系以来，政治互信不断加深，经贸、科技、人文等各领域合作逐步扩大，在国际事务中的磋商与协作日益密切。中俄战略协作伙伴关系的确立，不仅符合两国人民的长远利益和根本利益，而且对推动世界向多极化和民主化方向发展具有积极作用。②能源合作是中俄经贸合作的重要支撑，也是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分，双方都十分重视。但俄制定远东石油管道方案的出发点是自身利益，只有在满足自身利益的前提下，才可以考虑合作伙伴的愿望和想法。因此，“泰纳线”的出台实际上是俄罗斯对其自身经济和地缘政治利益的考虑。“泰纳线”的主要目标是振兴俄罗斯远东经济，一是实现石油出口多元化，以保障国家能源安全，。二是争取利益最大化， “泰纳线”俄罗斯的石油就可以通过油轮运往日本、中国、韩国和北美的多个国家，买家越多，石油出口受国际形势的影响就越小。③俄在确定管线走向时也考虑到中国的利益。首先，在油管铺设前，俄罗斯承诺用铁路向中国供油。其次，泰纳线的设计能力由安纳线的5000万吨提高到8000万吨，中点斯科沃罗季诺城离中俄边界仅60公里，为修建支线提供了条件。　　

总结：做本类题的关键是找到书本有关知识点。并能结合材料进行分析。　　

随堂变式：时事聚焦：人民币是否升值？这一问题早在几年前就已提出，但中国一直坚持“按兵不动”。近日，美再次严正声明：如中国再不考虑升值将于明年对中国采取一系列的经济报复和制裁。对此，人行副行长苏宁回应：人民币是否升值，中国自有主张。这关系到中国国内经济的改革与发展及对世界经济的影响，不会随意任人摆布。同时希望不要把经济问题政治化。 　　

请运用主权国家和国际关系的有关知识进行分析。　　

答案：（1）主权国家享有独立权、平等权、自卫权和管辖权的基本权利。材料中“人民币是否升值，中国自有主张”，“不会随意任人摆布”体现了中国是一个主权国家，在行使独立权和管辖权。（2）主权国家应当履行的义务有：不侵犯别国，不干涉别国内政，以和平方式解决国际争端。题中美国“严正声明：如中国再不考虑升值将对中国采取经济制裁”表明美国作为主权国家，并未履行相应的义务。（3）国家间共同利益是是国家合作的基础，而利益的对立是国家发生分歧甚至冲突的根源。题目反映了中美之间的利益存在对立，两国关系出现冲突。（4）任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉他国的内政。“美声明：中国再不考虑升值就对中国采取经济报复”反映美国以维护本国国家利益为理由，干涉我国内政。（5）国家力量是影响国际关系的重要因素，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一国在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。材料中美国对中国的严正声明反映出美国的国家力量是超级强大的，妄图干扰中国政府的主张；而中国的回应则表明中国的国家力量也在日益强大，对国际社会的影响在不断扩大。（6）中国在维护自身利益的同时，尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。题中“人民币是否升值，关系到中国的经济改革及对世界经济的影响”既体现中国在维护自身的利益，又体现中国维护各国人民的共同利益。 　　

　 　

知识结构　　

国际关系的含义　　

　　　　

国　　 家　　 利　　 益

国际关系的内容：政治、经济、文化、军事等关系 基本形式：竞争、合作、冲突　　

　　 国际关系及决定因素 影响国际关系的决定性因素：国家利益。　　

国家合作与摩擦的原因：利益的共同与对立　　

影响国际关系的重要因素：国家力量。　　

　　 维护我国国家利益的正当性与正义性　　

坚定地维护我国的国家利益 内容：安全利益、政治利益、经济利益。

坚定地维护我国的国家利益　　

　　　 　

拓展阅读　　

维护国家利益是国家对外交往的基本原则　　

中国作为第三世界发展中国家，其国家利益的核心是主权。没有主权，一个国家也就谈不上维护国家利益。在国家的交往中，在中华民族的根本利益上丝毫不作让步，无论在任何时候、任何情况下，都不要拿国家主权做交易，始终把国家利益坚定不移地放在首位。1982年邓小平指出：“任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果。中国人民有自己的民族自尊心和自豪感，以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣，以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱。”国家利益是各国制定外交政策的重要依据，同时也是外交政策所要实现的最终目标。邓小平是新中国领导人中明确提出应以国家利益作为中国处理对外关系出发点的第一人。他认为，国家利益是一个由各种利益要素组成的有机统一体，国家的主权与安全是其中最为重要和根本的利益，而实现社会主义现代化是当前中国最大的国家利益。　　

　　国家利益是决定国家外交政策和外交行为的根本因素。这一点已成为当代国际战略家们的共识。列宁曾指出：国家的内外政策归根到底是由本国统治阶级的经济利益和经济地位所决定的。美国研究国际关系的学者也普遍认为，“国家利益始终是一国制定对外政策的主要依据。”邓小平是第一个明确提出以国家利益作为中国外交出发点的中国领导人。他在1989年l0月同尼克松的谈话中指出：“我非常赞赏你的看法，考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。”　　

　　从政治学意义上讲，凡是满足国家生存和发展需要的就是国家利益。国家作为人类最有组织的社会集合体，其利益必然是多种多样的，依据不同标准可以分为不同的利益。在众多利益中，何种利益对国家生存和发展来说是最根本的或者说是最重要的，这是国家领导人必须首先加以确认的。1982年8月，邓小平在会见当时的联合国秘书长德奎利亚尔时说：中国的外交政策是一贯的，有三句话，第一句是反对霸权主义，第二句是维护世界和平，第三句是加强同第三世界的团结与合作。这一论述清晰地体现出，中国外交政策的逻辑起点是邓小平的在国家利益中“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位”的思想。　　

　　国家主权就是一个国家不受外来干预、独立自主地处理国内和国际事务的最高权力。就国际法而言，国家主权是一国不受外来控制的自由。任何国家一旦失去主权，就根本谈不上捍卫国家利益。国家安全与国家主权有着相辅相成的密切关系。国家的一切活动都是建立在国家安全，即国家能够生存的基础上。20世纪80年代以来，国际局势虽明显缓和，和平与发展成为时代的主题，但是由于霸权主义和强权政治依然存在，国家之间的矛盾和冲突乃至对抗仍时有发生。在一些国家依然将推行霸权和强权视为处理对外关系有效手段的国际社会中，国家安全不仅是一个国家生存和发展的基础，而且也是国家能切实有效地行使国家主权的保障。1840年以后的百年里，西方列强多次凭借船坚炮利人侵中国，致使中国国土沦陷，主权丧失。新中国成立后一直到改革开放新时代，世界上还存在敌视中国的政治势力，极少数国家还在推行企图干涉中国内政的政策。历史和现实都促使邓小平坚定不移地把国家主权和国家安全放在国家利益的首要位置。他明确地向世界宣告：独立自主是中国外交的立足点，中国希望同各国发展关系，珍惜同其他国家和人民的友谊和合作，但是“更加珍惜自己经过长期奋斗而得来的独立自主权利。任何国家不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果。”发展中国家也大都有着同中国相同或相似的遭受列强欺辱的历史，面对着霸权与强权的各种干涉威胁，因此加强同它们的团结合作，共同反对霸权主义、维护世界和平有利于中国捍卫国家主权和维护国家安全。　　

教材习题参考答案　　

1．⑴关于“八国峰会”的图片是说明美国、英国、德国、法国、加拿大、俄罗斯、日本、澳大利亚等当代世界八个主要国家举行首脑会议，反映他们在一定范围内的合作关系，“我国中央民族乐团在维也纳金色大厅演出”反映国家间的文化交流，“胡锦涛主席与法国总统希拉克举行会谈”反映国家元首的互访，是现代国家友好交往的一种形式，“美英联军进攻伊拉克”反映国际关系中的矛盾和冲突的最高形式即战争形式；“联合国安理会五个常任理事国脑在美国会晤”反映我国与国际组织的关系及我国在国际社会中的作用等。⑵举例：外交部发言人孔泉　2005年10月25日　在记者会上宣布：应英国女王伊丽莎白二世、德国总统霍斯特·克勒、西班牙国王胡安·卡洛斯一世和韩国总统卢武铉邀请，国家主席胡锦涛将于　11月8日　至17日对上述四国进行国事访问。在结束对上述四国的国事访问之后，胡锦涛主席将于　11月18日　至19日出席在韩国釜山举行的亚太经合组织第十三次领导人非正式会议。　　

⑶国际关系的内容是多方面的，有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。国际关系的形式也是多样的，竞争、合作和冲突是其基本形式。⑷国家利益是国际关系决定的决定因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则可能使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突。　　

2．⑴决定性因素是国家利益。⑵中美两国既存在一定范围和一定领域的共同利益，因而进行合作，但两国追求的利益有所不同，因而又存在利益矛盾从而导致冲突。但国家利益是影响国际关系的有决定性作用的因素。中美之间的共同利益是主要的，中美关系才会在曲折中前进。还如中国与俄罗斯的合作，中国与印度的合作等。　　

3．⑴维护我国的国家利益要增强国家的实力，要坚持社会主义道路，抵制外国干涉我国的内政，同时民要尊重别国合理的国家利益。⑵要大力发展生产力，提高综合国国力，增强在国际上的综合竞争力；要加强军队现代化建设，增强维护国家主权和领土完整的能力；积极开展对外交往活动，扩大中国的国际影响力，增强反对霸权主义和强权政治的能力等。