江苏省运河中学高三政治一轮复习提纲（经济生活）第三单元 收入与分配

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（1） 决定分配，生产资料所有制形式决定 。　　

（2）在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的 ，相应地就此实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。　　

　 　

2．按劳分配的基本内容和作用：（P66-67）　　

（1）基本内容： 　　

　　

（2）实行按劳分配的原因：由我国现实的经济条件决定的。　　

① 是实行按劳分配的前提；

②社会主义公有制条件下生产力发展水平是实行按劳分配的 ；　　

③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的 。　　

（3）按劳分配的作用：①.实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。②.按劳分配作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。　　

　 　

3．按个体劳动成果分配和按生产要素分配：P68 　　

（1）按个体劳动成果分配：是与 相适应的分配方式。独立劳动，劳动成果扣除成本和税款后直接归 所有。　　

（2）按生产要素分配：　　

①.含义：是生产要素所有者凭借 参与收益分配。　　

②.具体形式：主要有劳动（指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入）；资本（包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等）；技术（科技工作者新技术转让或入股取得的收入）；管理（企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配）等。　　

③.原因：适应市场经济的要求。　　

④.意义：确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下 的合理性、合法性的确认，体现了国家对 的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和 活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。　　

　 　

4．公平与效率的含义：P69-70 　　

（1）公平的含义较宽泛。 是社会公平的重要体现。收入分配的公平，主要表现为 ，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要；　　

★（2）完善收入分配公平的措施有：　　

① 　　

② 　　

A、实行这一措施的积极意义：有利于理顺 ，维护 ， 　　

也有利于合理调整 ，促进 。　　

B、完善这一措施的重要举措：着力提高 ，逐步提高 ，建立 机制和 机制。 ③ 　　（3）效率指 ，它表示资源有效利用的程度，效率提高意味着资源节约和社会财富的增加。　　

　 　

★5．（理解）效率与公平的关系：P70　　

（1）关系：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。　　

①.效率是公平的 。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社会公平没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。②.公平是提高经济效率的 。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。　　

② ，二者也存在矛盾。　　

（2）要求：当前我国为处理好二者关系所采取的政策措施，兼顾效率与公平，当前要更加注重公平。　　

①.必须注重效率。第一、我国人口众多而人均自然资源相对匮乏，只有提高效率，才能节约资源，更好的满足人们的需要；第二、效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，实现社会公平，否则，只能导致平均主义和普遍贫穷。　　

②.必须更加注重公平。　　

第一：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐；　　

第二：公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。　　

③.处理好效率与公平的关系要坚持的三个原则：　　

Ａ、既要　　　　　　　　　，又要　　　　　　　　　　　　　　　　；　　

Ｂ、既要　　　　　　　　　，又要　　　　　　　　　　　　　　　　；　　

Ｃ、在　　　　　　　　　　的同时，倡导　　　　　　　　　　　　　。　　

（3）如何扭转收入差距过大的趋势：　　

①.必须大力发展经济，增加人们收入。　　

②.落实科学发展观，统筹城乡、统筹区域发展。　　

③.加强宏观调控，完善分配制度，规范收入分配秩序，通过税收和社会保障制度，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，着力提高低收入者收入，增加劳动报酬在初次分配中的比重。　　

　 　

第八课 国家收入的分配　　

1．财政收入的含义及其来源：（P73）　　

（1）含义： 　　

（2）来源：税收、利润、债务和其他收入。　　

　 　

2．（理解）影响财政收入的因素：因素很多，主要是：　　

（1） 。是根本性基础性因素，二者是根与叶、源与流。只有发展经济，增加社会财富总量，才能保证财政收入的增长。　　

（2） 。　　

①.在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于 ，最终将对财政收入的增加产生不利影响。　　

②.如果国家财政集中的收入太少，将直接影响 ，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。　　

③.国家应当制定合理的分配政策，既保证 ，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。　　

　 　

3．财政支出的含义及其种类：P74 　　

（1）含义： 　　

（2）种类： 　　

　　

注：社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会福利、社会救助为基础，以基本养老、基本医疗、最底生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。　　

　 　

4．财政收支平衡P77　　

（1）财政收支平衡：是指当年的财政收入等于支出（理想状态，几乎不存在）；或 ，略有节余；或 ，略有赤字。　　

（2）财政赤字：是指支出大于收入的部分。　　

（3）财政盈余： 　　

　 　

★5．（理解）我国财政的作用：　　

（1） 　　

　　

（2） 　　

　　

（3） 　　

　　

　　

注：当前，由于投资增长过快，消费能力不足，导致部分资源短缺，物价上涨，人民生活负担加重，经济过热，面临通货膨胀的危险。　　

　 　

第九课 征税和纳税　　

1．税收的含义： P80　　

　　

　 　

★2．（理解）税收的基本特征：P81　　

（1）强制性：国家依法征税、纳税人依法纳税、国家依法对违反税法的行为处罚。　　

（2）无偿性：不需要直接对纳税人 付出任何代价。　　

（3）固定性： 　　

　　

（4）三个特征的关系：紧密联系、不可分割。　　

①无偿性 税收具有强制性，强制性是无偿性的 。　　

②强制性和无偿性决定了税收必须具有 。　　

　 　

★3．（理解）个人所得税：P83-84　　

（1）征税对象和纳税人：对象是 。纳税人是指在我国有固定住所或居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及在我国无住所或居住不满一年从我国境内取得所得的个人。　　

（2）税率：采用 和比例税率。　　

（3）特点：所得越高，税率越高，所得越低，税率越低。　　

（4）作用：是国家财政收入的 ，也是调节个人收入分配、实现 的有效手段。（个税起征点调高到2000元，国家财政收入会有部分降低，但能够更好的发挥调节作用）　　

　 　

★4．（理解）税收的作用：结合凤凰台分析　　

（1）是国家组织财政收入的基本形式；　　

（2）是调节经济的重要杠杆；　　

（3）是经济监督的重要手段。　　

　 　

5．纳税人和负税人的含义：（P85）　　

(1)纳税人含义 　　

(2)负税人含义 　　

二者既有区别又有联系，纳税人可以同时是负税人，也可以不是实际负税人。每一个公民不一定都是纳税人，但人人都是负税人。　　

　 　

★6．（理解）依法纳税是公民的基本义务：P86　　

（1）在我国，税收 ，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的；　　

国家 的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为 ；公民在享受国家提供的各种服务的同时，也必须承担义务， 。（为什么）　　

（2）违反税法的现象有 　　

国家的态度是 　　

　　

（3）（怎么办）