中国就业状况总体稳定　压力尚难根本缓解

统计显示，上半年全国城镇新增就业５６９万人，完成全年９００万目标的６３％，二季度城镇登记失业人数９０６万，比一季度减少了９万。４．３％的城镇登记失业率与一季度末持平。

人力资源社会保障部新闻发言人尹成基说：“上半年就业局势总体稳定，好于预期。”

其中，一季度城镇就业逐月回升，月新增就业人数分别是６９万、９３万和１０６万，扭转了去年四季度直线下滑趋势，呈现Ｖ字形反弹。另外，岗位流失减少。根据人力资源社会保障部对５１３家企业的监测显示，岗位流失的监测结果是增减相比，净增了８７０人，净增了０．１３％。

尹成基说：“虽然０．１３％这个幅度并不大，但它显示出积极的变化，说明实体经济正逐步恢复对就业的吸纳和稳定作用。”
与此同时，上半年下岗失业人员再就业２７１万人，完成全年５００万目标的５４％；就业困难人员实现再就业７９万人，完成全年１００万目标的７９％。其中，备受社会关注的高校毕业生就业，也取得了６８％的就业率，与上年同期基本持平。

尹成基一再表示：“在当前经济困难时期，能够取得这样的成绩实属不易。”

他认为，宏观经济的企稳回升，对拉动就业起到基础性作用。另外，政府针对高校毕业生、农民工和城镇困难人员这三个就业群体，分别制定有针对性的就业扶持政策和措施，也发挥了非常重要的作用。

从就业目标完成情况来看，可谓时间过半，任务完成过半。但是就业压力依然存在，尤其是宏观经济的不确定性也为就业增加了不稳定因素。

以企业岗位流失来看，尽管６月出现净增，但是幅度很小。特别是当前经济回升的基础还不稳固，国际金融危机对中国的不利影响并未减弱，外需严重萎缩的局面仍在持续，一些行业、一些企业生产经营还比较困难，就业压力短期内尚难根本缓解。
从高校毕业生就业来看，今年全国有６１０万高校毕业生，再加上去年毕业未就业的毕业生１００万人，总计７１０万人。目前，已落实去向的４１５万人，全国仍有近３００万毕业生未实现就业。

尽管全国来看高校毕业生就业率为６８％，但也有个别地区没有达到这个水平。据甘肃省统计局介绍，受金融危机影响，今年各行业对大学毕业生总体需求减少，导致毕业生就业签约率降低，全省６月底签约率为３７％。

除了新形势下出现的新问题，就业的老矛盾依然没有解决。尹成基说：“今年我们的目标是城镇新增就业９００万人，但是新成长的劳动力、还有各个方面的求职劳动者大体上有２４００万人，这确实是个矛盾。我们通过开展一些培训，如对农村新成长的劳动力、未就业的初高中毕业生实施半年到一年的培训，使他们提高就业技能。”

为此，人力资源社会保障部提出，统筹做好扩大就业与稳定就业工作。人力资源社会保障部副部长张小建说：“就业形势表明，扩大就业和稳定就业同等重要，缺一不可。扩大就业主要解决的是就业增量问题，稳定就业主要解决的是就业存量问题，如果就业存量稳定不了，扩大就业的成效将被岗位流失所抵消。”