2005年高考形势:竞争非常激烈报考仍需慎重

教育部部长周济日前透露，2005年普通高校本专科招生计划为475万人，比上年实际增长8%左右。

　　周济说，目前我国高等教育在校生规模超过2 000万人，居世界第一，毛入学率超过19%，人民群众接受高等教育的机会在6年内翻了两番。2005年起，高等教育要将工作重心由前一阶段重视规模发展，转向在规模持续发展的同时，更加注重提高质量。为此，教育部和省级教育行政部门都要采取有力调控措施，把好招生计划、教育投入两个重要关口，抓好外部评估制度和内部质量保障机制两个关键环节，调控好招生增长速度，切实增加对高等教育的投入，推动各高校不断提高教育质量。

　　考生人数肯定增加 升学比率可能下降

　　我国高校是从1999年开始扩招的。1998年录取新生108万，1999年剧增到195万。随着计划增加，考生人数也大幅增加。

　　据《高考金刊》分析，2005年，全国参加高考的考生将有大幅增长。仅以重庆市为例，2004年考生13万，2005年预计达到16万多。如果升学率维持在60%，预计全国考生将达到791万。事实上，从上表可以看出，2001年比2000年增加考生77万，2002年增加了62万，2003年增加了86万，2004年增加了110万，按年平均增加数83.7万算，2005年考生肯定突破800万大关，将达到806万；如果按2004年的增长110万的速度，甚至会达到830万左右，那么升学率将跌至57%。因此，升学压力仍然很大。

　　本科以上竞争激烈 考生需要量体裁衣

　　从历年招生计划的层次来看，本科和高职高专基本平分秋色。2005年本科招生比例不会增加，竞争自然激烈，其原因有三：

　　1. 2004年9月，教育部等七部委联合发出通知，今后中等职业学校不再升格为高职或并入高校，高职院校不再升格为本科院校。

　　通知要求，今后在高等教育中，高职应占招生规模的一半以上。在学制上，高等职业教育基本学制逐步以两年制为主，中等职业教育基本学制以三年制为主。

　　该通知有两点十分明确：一是高职应占招生规模的一半以上，二是高职院校不再升格为本科，因此本科招生计划肯定受限。

　　2. 教育部长周济明确指出，2005年起，高等教育要将工作重心由前一阶段重视规模发展，转向在规模持续发展的同时，更加注重提高质量。这就意味着今后一段时间内，扩招的步伐会放慢，而中学扩招势头仍然迅猛，升学压力必然加大。

　　3. 人们对高学历的追求持续升温。除了就业市场的直接刺激外，还有以下原因：其一是高中扩招步伐最大的是重点中学，考生眼光自然要高些；其二是近两年放弃高考录取补习的考生增加；其三是春季高考降温必然使夏季高考更热。据北京市教育考试院透露，2005年报名参加春季高考的人数为1 466人，而计划招生数为1 542人，计划数大于报名数。更多的落榜生选择夏季高考作为最后的冲刺点。

　　基于以上原因，《高考金刊》提醒广大考生，确立报考目标时要实事求是，不要盲目攀高。

　　毛入学率增长很快 考生应该正确理解

　　教育部公布的最新数字显示，2004年中国高校毛入学率超过19%。目前，中国的高等教育规模已经超过美国，跃居世界第一。

　　高等教育毛入学率是指高校在校生总数与相应年龄段18～22岁人口的比例。高等教育毛入学率表明了一个国家提供高等教育机会的综合水平。(某年)全国高等教育毛入学率＝某学年全国高等教育在学人数÷某年全国(18～22)岁人口数×100%。

　　扩招以前，1998年的毛入学率仅为9%，2000年以来，国家出台了一系列相关的政策、措施，使高等教育得到了快速发展，中国高等教育的毛入学率以每年平均两个百分点的速度增加，2003年全国高等教育毛入学率为17%。

　　统计显示，2004年全国普通高校招生共录取新生420万，比上年增加了近40万。截止到目前，全国各级各类高等教育在校生总数超过2 000万，高等教育规模超过美国，位居世界第一。

　　但是，规模世界第一不等于质量第一。在校生人数2 000万包括以下七类：①高等学校和科研机构的在学研究生人数；②普通高等学校各种类型本、专科学生数；③成人高等学校本、专科学生数；④军事院校本、专科学生数；⑤学历文凭考试专科学生数；⑥电大注册视听生注册人数；⑦高等教育自学考试毕业生人数。

　　规模世界第一更不等于毛入学率第一。高等教育的发展分三个阶段，毛入学率在15%以下为精英型高等教育，15%～50%之间为大众型高等教育，50%以上为普及型高等教育。目前，美国、加拿大等国家的毛入学率在80%以上。19%，意味着中国高等教育才刚刚迈入大众化阶段，不容盲目乐观。

　　招生实施阳光工程 确保录取公平公正

　　在教育部召开的2005年度工作会议上，教育部部长周济透露，实施高校招生的“阳光工程”，已列入新一年度的工作要点。他强调，深化考试制度改革，严格招生考试管理，确保高考以及各类国家教育考试的安全和公平、公正，是关系广大人民群众利益的大事。

　　“2004年北航招生出问题这一件事，就抵消了我们教育部门、广大教育工作者多年来辛辛苦苦所做的工作，所建立起来的信誉，造成了无法挽回的社会影响！”望着来自全国各省市区的教育厅局长，周济两度抛开讲稿，严肃地说：“务必请各位给予高度重视，务必请大家要慎之又慎！”

　　周济指出，实施高校招生录取的“阳光工程”，就是要做到让信息公开透明，在招生考试、录取的全过程中自始至终接受群众的监督，接受舆论的监督。他说：“只要是在阳光下，就没有办不了、办不好的事情。”

　　有关高考专家告诉《高考金刊》：2005年，普通高校招生在自主招生的选拔、预留计划的使用(招生计划的5%，用于高校调节和平衡各省招生)、保送对象的推荐、定向招生的审核、录取过程的监督、高校收费的管理等方面，教育部肯定会加大管理力度，惩治腐败行为。广大考生和家长千万不要去碰这些“高压线”！

　　招生工作已经启动 考生不要错失良机

　　目前，2005年招生工作的基础环节——高考报名工作已经开始。吉林、安徽等省在2004年年底已经提前进行。在报名期间，阳光工程的举措之一就是严审报名资格，严打“高考移民”，严惩虚假加分。

　　由于历史和现实的原因，各地办学规模有较大差距，因此造成省市间的招生录取率和高考录取分有很大差异。内地部分考生利用边远地区与内地在基础教育方面存在的差异，高考前以各种借口将户口迁入边远地区参加高考，我们称之为高考移民。针对越来越严重的高考移民现象，全国展开了封堵高考移民大行动。2005年，重灾区新疆制定了严格的封堵政策。

　　另外，每年在高考报名时都有部分考生弄虚作假，以期享受高考加分政策，针对这一情况，各地也加大了惩治力度。海南省考试局新闻发言人王素英告诉《高考金刊》：2004年仅海南省就取消了600多人冒充“三侨”生的加分资格。“三侨”考生是指归侨子女、华侨青年和华侨子女。

　　在475万招生计划中，包括自主招生、保送生、飞行学院招生等计划，目前，这些类别的招生工作已经启动。自主招生试点院校公布了自主招生的条件和办法；具有保送生招收资格的院校已经开始确定范围，摸底调查，组织生源；飞行员招生即将上站初检、复检，展开“招飞保苗”工作。请符合这些条件的考生密切关注本省市招生信息，千万不要错失良机。