东风公司“迁都” 为政府转变角色带来压力

湖北省社科院经济研究所副研究员匡绪辉等经济专家认为，东风公司“迁都”，归根到底是市场这只“看不见的手”的作用使然。它反映了我国经济不断向着适应市场经济规则要求发展的一种趋势。这也是近年来我国出现企业“迁都”热的深层原因。

　　匡绪辉说，企业总部的功能主要是吸纳人才、引进技术、搜集信息和筹储资金等，总部选址应首选人才、技术、信息和资金密集的区域，而像武汉这样的现代化大都市正适应了这种要求，更有利于企业指挥中枢的功能作用的发挥。特别是我国加入世界贸易组织以后，中心城市的这种独特优势，对提高企业在国内国际市场竞争中的快速反应能力，及时准确地进行战略决策和市场定位，具有重要作用。

　　同时，企业“迁都”热为政府转变角色和职能带来了压力和挑战。这种压力将迫使政府适应市场经济发展要求，想方设法创造良好的投资环境，包括完善城市基础设施，为外来资本、技术和人才的进入清除种种障碍，建立健全激励机制，提供制度保证，培植良好的社会秩序等，以实现与国际接轨。东风公司“迁都”武汉的一个不容忽视的因素就是，在武汉经济技术开发区，东风公司的企业所得税将由目前的33％锐减为15％，这是武汉市为吸引投资采取的一系列优惠措施之一。

　　匡绪辉提醒，国企“迁都”面临的地方经济发展和国企职工安置问题不容忽视，这个问题解决得好坏是成败的关键。尤其是曾经为国企的建设和发展作出过巨大贡献的产业工人，在这股“迁都”热中，他们是弱势群体，面临的冲击最大，牺牲最多，有关方面应积极加强协调和配合，做好善后工作。国企不能采取“甩砣子”的方式，将他们都交给地方，而只象征意义地派一个“看守内阁”在地方留守。在这方面，东风公司为国企“迁都”，提供了成功的借鉴。