内外税并轨取得实质性进展 税率约为24%到26%

备受各界瞩目的统一内外资企业所得税问题已有实质性进展。记者昨天从正在召开的全国政协十届三次会议上获悉，有关部门已拟定了一套比较成熟的、切实可行的方案，统一后的企业所得税率约为24%—26%，相当于国际中等水平，是内资企业翘首以盼的，也是外资企业可以接受的。

　　我国目前执行的是1991年制定的《外商投资企业和外国企业所得税法》和1993年制定的《企业所得税暂行条例》，据此外资企业比国内企业的税率低12个百分点，一直享受超国民待遇，对国内企业特别是民营企业有失公平，因此近来要求统一企业所得税的呼声一直很高。

　　实际上，许多外资企业并没有真正从中国的税收优惠中得到好处。出席本届政协会议的全国工商联委员、天津市宝成机械集团董事长柴宝成告诉记者，一个美国商人来华投资，中国的税率是15%，美国的税率是35%，那么他在中国少缴的20%所得税，回到美国后还是要向政府补缴的。“如今外商更看重的是中国经济高速增长带来的巨大商机，统一内外资企业所得税，不会影响外商的直接投资；而继续对外商企业实行超国民待遇的税收优惠，只会降低引进外资的质量和水平，使中国经济付出沉重代价。”柴宝成强调。

　　据悉，在有关部门拟定的税制改革方案中，企业所得税率统一为24%—26%，并且对外资企业有一个过渡期，不会对其造成大的冲击。如对新成立的外资企业给予2—3年的优惠期，对投资某些公共事业的外资企业适当给予优惠等。

　　业内人士表示，当前是统一内外资企业所得税的最好时机。中国加入世贸组织前后，制定、修改和废止了大量的法律、行政法规，外商投资环境有了根本的改善。去年中国直接利用外资达606亿美元，累计审批外资企业50多万个。中国已成为外资“抢滩”、“占位”的热点地区之一，外资企业不会因企业所得税的变化轻易放弃在中国的投资。而且中国按照简税制、宽税基、低税率、严征收的原则实行税制改革，国家的税收总量也不会下降。

（ 责任编辑：胡立善