股权分置改革试点正式启动

经国务院批准，中国证监会２９发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，宣布启动股权分置改革试点工作。这一通知自２９日起施行。中国证监会负责人说，试点工作应当按照“市场稳定发展、规则公平统一、方案协商选择、流通股东表决、实施分步有序”的操作原则进行。

这位负责人说，股权分置是指上市公司的一部分股份上市流通，一部分股份暂不上市流通，这是诸多历史原因形成的。在建设社会主义市场经济体制和推进资本市场改革开放的新形势下，股权分置影响证券市场预期的稳定和价格发现功能，使公司治理缺乏共同的利益基础，不利于国有资产管理体制改革的深化，已经成为完善资本市场基础制度的一个重大障碍，需要积极稳妥地加以解决。

按照规定，为了保持市场稳定、保护投资者特别是公众投资者合法权益，证监会根据上市公司股东的改革意向和保荐机构的推荐，协商确定试点公司。试点上市公司股东自主决定股权分置问题解决方案。

按照规定，试点上市公司应当及时履行信息披露义务，真实、准确、完整地披露信息，并做好申请股票停复牌工作。在被确定进行股权分置改革试点的第一时间披露该信息，并申请公司股票停牌。试点上市公司召开临时股东大会，应当为流通股股东参加股东大会行使权利做出相关安排。试点上市公司董事会应当聘请保荐机构协助制订股权分置改革方案。试点上市公司的非流通股股东，通过证券交易所挂牌交易出售获得流通权的股份，应当做出分步上市流通承诺并履行相关信息披露义务。

证监会对改革试点工作实施监督管理。对试点上市公司及其高级管理人员、保荐机构及其保荐代表人、其他上市公司，违反本通知的规定，或者利用上市公司股权分置改革试点进行内幕交易、操纵市场或者其他证券欺诈行为的，由证监会给予行政处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。（记者张旭东、毛晓梅）

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·什么是“股权分置”·

我国股市上存在的“股权分置”问题，被普遍认为是困扰股市发展的头号难题。由于历史原因，我国股市上有三分之二的股权不能流通。同股不同权、同股不同利等“股权分置”存在的弊端，严重影响着股市的发展。