教案：世界性贸易组织与金融组织

[素质要求]

　　1、知识与技能：
识记：世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行的现状和作用

　　理解：中国加入世界贸易组织的重要性和必要性

　　2、过程与方法：

　　培养学生辨证分析问题的能力

　　3、情感、态度与价值观：

　　通过中国加入世界贸易组织的教学，增强民族自尊心、自豪感

　　[教学重点] 世界贸易组织的现状和作用以及我国加入世界贸易组织的意义

　　[教学难点] 国际货币基金组织和世界银行

　　[教学过程]

　　新课导入

　　世界市场的形成与发展，其竞争激烈的特点，以及国际贸易中其它不利因素，特别需要能够处理世界经济事务、协调世界经济关系的具有权威性的国际经济组织。世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）和世界银行（World　bank）就是这样的世界性贸易和金融组织。

　　（二）世界性贸易组织与金融组织（板书）

　　一、世界贸易组织（板书）

　　学生阅读教材并思考：

　　世界贸易组织是一个什么样的国际组织？它与关贸总协定是什么关系？

　　国际贸易组织在国际经济贸易领域中发挥哪些积极作用？

　　中国与世界贸易组织的关系如何？

　　1、世界贸易组织的基本含义（板书）

　　世界贸易组织（WTO）是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织，是联合国的专门机构之一。它的宗旨和目标是各成员国在互惠互利的基础上，削减关税和其他贸易障碍，消除国际贸易中的歧视待遇，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换，促进各成员国的经济发展。

　　关税与贸易总协定（GATT）是世界贸易组织的前身，1948年1月1日宣布临时生效，当时只有23个国家签字，中国是缔约国之一（新中国成立后，1950年台湾国民党当局宣布退出关贸总协定，从此我国一直被排斥在关贸总协定之外）。40多年来，越来越多的国家意识到建立全球自由贸易的重要性，纷纷加入了这个国际性的贸易组织。1993年12月15日，参加关贸总协定“乌拉圭回合”谈判的117个国家和地区在日内瓦达成了一个关于《建立世界贸易组织的协定》（草案），经过各方努力，一个前所未有的崭新的世界贸易组织（WTO）于1995年1月1日在日内瓦正式宣告成立。世界贸易组织的创立，为世界关税与贸易总协定提供了一个执行机构，为世界贸易体系创造了一个解决贸易争端的机制。

　　2、世界贸易组织的作用（板书）

　　世界贸易组织作为专门协调国际贸易关系的国际经济组织，其主要作用是较大幅度地降低了世界各地进口关税的水平，有力地促进了国际贸易的发展。

　　世界贸易组织在国际经济贸易领域中的积极作用还表现在它规定了国际贸易中的各项基本原则，如非歧视原则，关税保护原则，市场开放原则，促进公平竞争原则，鼓励发展和促进经济改革原则等。其中最重要的原则是非歧视原则。它强调各缔约国之间实行无条件的最惠国待遇，公平交易，反对贸易歧视。这些基本原则在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行。

　　世界贸易组织实施了一些有利于发展中国家的条款，其宗旨中明确规定“积极努力以确保发展中国家的利益”。在世贸组织的很多协议中都有对发展中国家的特别规定，如成立贸易与发展委员会，秘书处提供技术援助等等，推动了发展中国家对外贸易的进一步发展。

　　3、中国加入世贸组织的必要性和应对之策（板书）

　　背景材料：

　　1986年7月10日，中国政府正式向世贸组织前身－关贸总协定递交恢复我国在关贸总协定缔约国地位的申请，开始了中国“复关”“入世”的漫漫征程。1997年5月与匈牙利最先达成协议，2001年9月13日与最后一个谈判对手墨西哥达成协议，经过15年的艰苦谈判，2001年9月17日世贸组织通过中国入世法律文件。2001年11月10日在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议审议通过了中国加入世贸组织的决定。中国政府代表签署了中国加入世贸组织的议定书，并向世贸组织秘书处递交了由江泽民主席签署，由中国全国人大常委会批准的中国加入世贸组织批准书。

　　加入世贸组织，是中国政府在经济全球化的形势下做出的重大战略决策，是改革开放进程中具有历史意义的一件大事，标志着我国对外开放进入一个新的阶段，它总体上符合我国的根本利益，它既是机遇，又是挑战。

　　中国入世谈判始终坚持三条基本原则：

　　第一、如果世贸组织没有中国参加，世贸组织是不完整的。

　　第二、中国必须以发展中国家身份加入世贸组织。

　　第三、我国加入世贸组织，愿意承担我们的义务，但是权利和义务必须平衡。

　　学生讨论：探讨中国入世的利与弊。

　　总结：

　　中国加入世贸组织的必要性：

　　加入世贸组织是我国改革开放和经济发展的自身需要。它将进一步加强我国与世界各国各地区的经贸联系，为我国对外开放扩展新的空间，将会使我国获得较大的效率收益，为国民经济持续快速健康发展注入新的活力。

　　加入世贸组织可以使我国更广泛、更深入地参与国际分工和经济全球化进程。信息化和全球化造就了新的经济时代。经济全球化是当今世界经济发展的一个重要特征，而跨国公司是推动经济全球化的主要力量。中国入世，肯定会增强跨国公司对中国改革开放的信心和与中国合作的信心，必然会有更多的跨国公司到中国进行投资，其资金、技术和管理经验将更多的投向中国。另一方面中国的企业还可以进行跨国经营，与国外的跨国公司进行国际合作，开辟新的国际市场。利用跨国公司的销售网络和在国际市场上的优势更快的发展我们自己，使我们中国的经济和企业更快地和更多地融入全球化之中，这必将使我国的综合国力进一步得到提高。

　　中国加入世贸组织既有利于中国经济的发展，也有利于世界经济的发展。中国需要世贸组织，世贸组织也需要中国。中国是世界上最大的发展中国家，没有中国的参加，世贸组织是不完整的。中国加入世贸组织对建立国际经济新秩序将起到积极的和建设性的作用。

　　我国加入世贸组织有利有弊，但总体符合我国的根本利益和长远利益。

　　加入世贸组织，将给我国在许多方面带来发展机遇，有利于继续深化经济体制改革和推动国民经济结构调整及产业升级；有利于扩大就业和提高人民生活水平；有利于发挥比较优势，重新配置资源而获得较大的效率收益；不仅可以享受最惠国待遇，而且可以享受世贸组织给予发展中国家的最优惠待遇，有利于进一步扩大我国的出口贸易和更好地利用外资；有利于我国参与国际公平竞争与合作，分享多边贸易体制和经济全球化带来的好处；……

　　加入世贸组织后，我国面临的严峻挑战也是非常现实的：政府部门对经济的管理从观念上、体制上都需要做必　要的调整；企业制度、企业的科技水平还有一定差距，管理方法、经营机制需要做相应的转变；随着更多的境外产品和服务业进入国内市场，消减工农业产品关税和非关税壁垒的取消，开放服务业部门的市场准入等，我国的一些产业将面临更激烈的竞争；国企改革、金融改革、社会保障体系的建立必须综合配套，全面推进；……对此，我们要有足够的估计。

　　中国要沉着应对入世挑战。一方面应认真遵守WTO的权利与义务平衡原则，以更积极的姿态参与经济全球化；另一方面也要充分认识机遇与挑战共存的现实，抓紧做好相应的应对工作：①从大局出发，努力完善社会主义市场经济体制，规范政策法律和行政管理体系，进一步统一和开放国内市场，为国内外企业营造公平、透明的竞争环境。②清理、修订和完善涉外经济法律法规，保持相关政策的一致性和权威性。③改革政府机构，加快政府职能转变提高依法行政水平。④大力加强整顿和规范市场经济秩序的工作。⑤有步骤地扩大服务业市场开放。⑥加强入世后政府部门间的协调配合，加快培养专门人才。

　　二、国际货币基金组织和世界银行（板书）

　　1、在世界经济中的地位（板书）

　　国际货币基金组织（IMF）和世界银行（World bank）都是第二次世界大战后建立的全球性的重要的国际金融组织，国际货币基金组织于是1946年3月正式成立；世界银行成立于1945年12月27日，它们与世界贸易组织并列被称为世界三个经济“联合国”；它们都是联合国的专门机构。

　　　 2、目的与宗旨（板书）

　　国际货币基金组织是为了协调国际货币关系而建立的，其目的在于：一是向会员国提供短期贷款，协助解决其国内经济困难，以平衡其国际收支的逆差；二是促进国际间的货币合作，维持国际经济的稳定。

　　资料片：

　　50多年来,IMF对各国的国际贸易政策、汇率的确定和货币金融政策都产生着重大影响。

　　上世纪90年代初以来，相继发生了英镑危机、墨西哥金融危机，IMF建立了一套危机预警系统。早在1996年，IMF已预测到泰国即将面临的金融危机，IMF总裁康德苏自1996年7月到1997年7月曾四次访问泰国，要求泰国停止实行泰铢和美元挂钩的汇率制度，同时对韩国和印尼也提出了类似的建议。但没有引起这些国家的高度重视。

　　东南亚金融危机后，IMF牵头向泰国、印尼和韩国承诺提供总额达1200亿美元的援助，这是IMF成立以来规模最大的“援助”行动。IMF总裁康德苏认为：“如果没有国际货币基金组织的援助计划，那么情况可能会变得更糟。”

　　可见，国际货币基金组织的宗旨在于：协助解决其成员国内部经济困难，维持国际经济的稳定。

　　世界银行是一个主要协调对发展中国家贷款和投资的国际金融组织。其目的和宗旨是对成员国组织贷款和投资，以促进会员国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期均衡增长及国际收支平衡的维持。

　　国际货币基金组织和世界银行既有区别又有联系，即凡参加世界银行的国家必须首先是国际货币基金组织的会员国。

　　3、二者在国际经济中的作用（板书）

　　第一、指导成员摆脱国际收支困境，使世界经济秩序得以正常维持。如1979年以后，发展中国家的借款占97％，主要是非产油的发展中国家的借款。

　　第二、一定程度上促进了发展中国家的经济发展。

　　世界银行专门设有向低收入国家提供的贷款，还款期一般为50年，内含宽限期10年。其中，80％以上贷给人均国民生产410美元以下的低收入国家，主要用于这些国家农村发展、基础设施和城市建设等。

　　我国于1980年5月15日恢复了在这两个组织中的合法席位。自1981年起，中国就多次获得世界银行的贷款，用于改良农田、建立商品粮基地和发展教育事业等。1998年6月18日，世界银行宣布批准向中国提供总额6亿美元的两笔贷款，以帮助中国的农业和能源建设。第一笔价值3亿美元的贷款将用于河北、河南、山东、江苏和安徽5省加强农业的二期工程；另一笔3亿美元贷款将帮助湖南发展热电力工业。由此我们也不难理解中国为什么要恢复在国际货币基金组织和世界银行的合法席位。

　　本框小结：