河南登封：一线工人坐到谈判桌前和老板谈薪酬

　与企业老总坐在同一张谈判桌前，普通职工为自己的劳动所得及权益与资方唇枪舌剑，在这样的权利话语博弈中，企业老总最终妥协，与职工达成工资上涨协议——如今，类似这样的劳资双方公平谈判的场景在河南郑州所属的登封市越来越多地出现。

　　正是受益于此，截至目前，登封市已建立工会组织的440家企业全部签订了工资集体协商协议，覆盖职工达6万多名，职工收入平均增长幅度在20%以上。

　　工资不再由企业老总一人说了算

　　“我们代表登封市煤炭行业工人提出，井下职工最低月工资应为4500元，井上职工应不低于3000元。”今年3月，在郑州登封市总工会举行的首次工资集体协商谈判观摩会现场，牛焕军等15位来自煤炭行业的职工代表提出了职工方的要求。

　　坐在职工代表对面的，是27家煤炭企业的资方代表，还有各自的10位顾问。而眼前的这场工资集体协商，也是郑州市今年以来第一次由全行业的职工代表就工资待遇向企业方进行协商。

　　此前，登封市总曾组织市直机关、乡镇街道的百余名干部，下工地、进车间、入矿井、到家庭，先后召开不同层次的座谈会10多次，同2000多名一线职工和各界人士进行个案访谈，对全市各个行业的400余家企业职工的工资收入状况逐一进行调研排查。

　　最终，登封市总决定将煤炭行业作为全市开展工资集体协商谈判的突破口率先进行。

　　“煤炭行业职工尤其是一线职工，劳动强度大、劳动条件差、劳动报酬低，着力提高这些常常被人们称为‘出生入死、命悬一线’职工的工资待遇、生活条件，不仅必须，而且迫切。”谈起首先选择在行业而不是在单个企业开展工资集体协商工作，登封市总工会党组书记、副主席赵梅玲介绍说，登封是一个以煤炭经济为主导的城市，煤炭行业职工占全市近8万名职工中的60%以上，而且其中八成以上是农民工和外来务工人员。

　　在包括赵梅玲在内的登封市总领导班子看来，在行业中开展工资集体谈判不仅畅通了普通职工利益诉求的表达渠道，使其的意愿可以在谈判中得到表达，而且对稳定职工队伍、避免频繁流动、迸发职工的创造活力，实现企业可持续发展，将起到积极的作用。　“谈”出劳资和谐的最佳平衡点

　　如果时光倒退几年，就是再借给牛焕军几个胆，他也不敢跟公司老总“谈判”：端着人家的饭碗，还讨价还价，以后还想不想在企业干了？

　　“这么多年来，该拿多少工资，都是单位定的，有的人对工资不满意，也就是私下嘀咕嘀咕，从没想过跟单位谈谈。”牛焕军说，工作20多年了，跟领导面对面研判，自己是头一次。

　　事实上，很多当地企业的管理层也是“很不情愿”：公司一直都是自己说了算，职工一味要涨工资不是要影响企业的发展？

　　针对这种情况，登封市总工会采取不同形式做工作：对老板，反复宣传工资集体协商的好处，发挥省市劳模、人大代表、和谐企业中企业家的典型示范作用；对职工，反复进行培训宣传，消除不敢谈、谈不好的顾虑。

　　“因为面对的是整个行业的老板们，又不仅仅是我所在的一家企业，所以没啥顾虑。”今年年初，在工会的支持下，牛焕军和其他职工代表打消顾虑，开始着手在谈判桌上自己和工友争取利益了。

　　“主要是双方都在揣摩对方的‘底线’在哪里，把握好尺度最关键，寻找劳资分利平衡点。”回忆起那场历时数月的“劳资谈判”，牛焕军说，说白了，工资集体协商就是平衡劳资双方利益。作为职工方，不能不切实际地漫天要价；作为资方，同样不能不讲情理地乱砍价。

　　为了“谈”出劳资和谐的最佳平衡点，登封市总工会协调煤炭局、人社局、企业家协会等相关单位在事前做了大量工作：不仅收集了5年来各个企业的销售情况、职工工资收入及其福利待遇情况等，还通过多种渠道收集整理了郑州所属、全省管辖以及兄弟省市同类型企业职工工资收入情况，纵向对比、横向参照，初步确定工资协商的基本内容和标准。

　　在随后的数轮谈判较量中，劳资双方摆出事实，陈述观点，既在考虑职工加薪的理由，也在考虑企业可持续发展的需要。而谈判的内容更是涉及到方方面面，除全市煤炭行业的劳动定额、职工工资增长比例、岗位工资、等级工资、结构工资外，还包括工作时间、保险福利、休息休假、劳动安全卫生、职业培训等。

　　经过艰苦的谈判后，双方最终在工会指派的工资集体协商指导员的协调下达成一致：井下一线职工每月平均工资4000元，井上职工2500元。至此，登封市煤矿职工平均工资比此前大幅提高25%，全行业职工一年增资总额达6亿元，5万多名煤矿工人从中受益。

　　行业工资集体协商的“登封模式”

　　根据郑州市总工会此前所做调查显示，在产业聚集内协调劳动关系，工会面对的是众多的企业个体，一一对应地开展工作成本巨大，而针对行业整体又缺乏有效的工作着力点，往往使这些地区的基层工会开展劳资谈判时经常面临尴尬。

　　“我们从工作实践中体会到，一个行业对于一个城市、一个地区来说，比之一个企业更具影响力、辐射力和作用力。” 郑州登封市政协主席、总工会主席张书凯说，行业工会、行业协会熟悉行业政策及标准，掌握企业状况，有能力协调、引导和管理集群企业的行为，而推动行业工会的组建，将其作为触角密切联系行业协会，以指导行业工会开展工资集体协商工作，能真正实现工会协调劳动关系、维护职工合法权益的意图。

　　事实上，在郑州市大力开展工资集体协商的大背景下，登封市委、市政府同样在和谐劳动关系创建上不遗余力：全市坚持实行党政一把手工程，将工资集体协商工作纳入全市工作大局去谋划、去考量，由市长亲自担任推行工资集体协商领导小组组长，在政府与工会召开的多次联席会议上，始终把工资集体协商作为重要议题进行专题研究，对每一步工作进行统筹安排和部署，并纳入政府专项督察调研中。

　　在此背景下，登封市总工会一方面将企业开展工资集体协商工作的情况作为劳模评选、和谐创建评先评优的必备条件，通过建立“联席例会制度、联系点制度、检查督导制度、履约监督制度”，加强与劳动部门的联系，共同指导、监督企业工资集体合同的签约、履约；另一方面，把要约率和签约率均达到85%、覆盖职工90%作为硬性指标，实行一票否决制，对各县区、产业工会、直属基层工会进行考核，对工作取得重大成果的进行奖励，对创新工作方式、方法进行表彰和资金奖励。

　　目前，围绕“职工得实惠、企业得发展”的双赢目标，登封市总工会把推行建立企业工资集体协商工作作为一项事关民生和彰显工会作为的根本性大事来抓，坚持强造势、快推进、高质量、广覆盖的目标要求，强化领导，营造氛围，创新举措，多管齐下，各方联动，真抓实干，已使全市工资集体协商工作取得了稳步推进的显著成效。