扶贫投入大幅增加 年均减贫3300余万人

  扶贫投入大幅增加 年均减贫3300余万人——我国新时期扶贫开发成效显著

    新华网北京１０月１７日电（记者林晖）２０１１年，《中国农村扶贫开发纲要（２０１１－２０２０年）》正式颁布实施，这是新时期我国扶贫开发的纲领性文件。新纲要实施两年来，我国扶贫开发事业稳步推进，成效显著。

    两年来，各省区市全面贯彻落实中央精神，出台了省级扶贫开发纲要、规划或实施意见。各地根据实际情况确定本地扶贫标准并开展贫困识别工作，有１４个省区市执行高于２３００元国家标准的地方扶贫标准，其中广东、重庆采用相对贫困标准。同时，对国家扶贫开发工作重点县进行调整，按照“高出低进、出一进一”的原则，调出３８个县、调入３８个县，使更困难的县得到扶持。

    新时期扶贫开发的主战场是连片特困地区。两年来，由国务院扶贫办和发展改革委牵头，指导相关省区市编制了１１个片区的区域发展与扶贫攻坚规划，并得到国务院批复。国务院还专门批复了西藏、四省藏区和新疆“十二五”经济社会发展项目建设规划。目前，１４个连片特困地区的规划已全部启动实施。有关部门出台了面向贫困地区尤其是连片特困地区的扶持政策。例如，发展改革委积极协调将片区规划中的相关项目纳入行业规划，加大投资支持力度，提高投资补助标准；教育部、财政部推动出台了专门针对１４个片区的农村义务教育阶段学生营养改善计划等。

    为了促进贫困地区经济社会发展，中央和地方进一步加大扶贫开发投入力度。２０１２年中央财政综合扶贫投入２９９６亿元，比上年增长３１．９％，其中专项扶贫资金３３２亿元，增幅为２３％。地方各级政府也大幅增加扶贫资金投入，２０１２年２８个省区市（不含北京、天津、上海）本级财政预算安排专项扶贫资金１４７．８亿元，比上年增加４５％。

    国务院扶贫办主任范小建表示，两年来，扶贫开发各项工作进展顺利，成效显著。按照２３００元的国家扶贫标准，扶贫对象从２０１０年底的１．６６亿人减少到９８９９万人，贫困发生率从１７．２％下降到１０．２％，年均减少扶贫对象３３３４万人。重点县农民人均纯收入从２０１０年的３２７３元增长到２０１２年的４６０２元，年均增长１８．６％，增幅超过全国平均水平。贫困地区基础设施建设不断完善，社会公共服务水平不断提高，经济社会发展呈现出良好态势。