“第三单元 收入与分配”概述

一、第三单元的地位与内容结构

（一）本单元的地位

本教材第二单元分析了投资与创业，解决了在社会主义基本经济制度下“谁来生产”的问题，与此衔接，本单元进入收入与分配的学习，主要介绍我国的分配制度，与第二单元呼应，重在解决“为谁生产”的问题。

财富创造和财富分配构成社会经济活动的两个基本方面。

财富分配包括个人收入分配和国家收入分配两个方面。

我国的个人收入分配实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是由我国现阶段生产力发展水平和基本经济制度共同决定的。

国家收入分配是以国家为主体的集中性分配，财政收入和支出是国家参与社会收入分配的两个方面，也是社会主义国家对市场经济实行宏观调控的重要手段，税收则是国家财政的主要来源，税收主要包括政府征税和百姓纳税两个方面。

本单元的主要内容就是介绍个人收入分配和国家收入分配的基本知识。这是从社会产品分配的角度对社会经济过程进行的分析，因而是全书的重点之一。

首先，从社会产品分配的理论来看，它是经济学的重要内容。

分配是再生产全过程的一个重要环节。生产决定分配，没有生产就没有分配，分配的性质、原则和形式由生产方式和人们在生产中的地位所决定。同时，分配对生产也有反作用，能促进或阻碍生产的发展。因此，对分配中个人收入分配和国家收入分配的分析，是经济理论研究的重要方面。

其次，从对学生思想教育的实际来看，意义深远。

一些学生存在想国家少、想自己多，希望收入分配向个人倾斜等思想。针对这些模糊认识，对学生进行国情教育、思想教育、爱国主义、集体主义教育意义深远。

通过教材的学习，让学生正确处理国家、集体、个人三者利益关系，把国家利益与个人利益结合起来，以国家利益为重，同时又充分尊重个人正当合法利益。所以，本单元涉及的内容有着重要的现实意义。

二、本单元内容结构

本单元的主要内容是讲收入与分配，教材讲两大问题，一是个人收入分配，二是国家收入分配。

根据课程标准，第三单元的内容设计为三课。第七课主要介绍我国的个人收入分配制度及其意义，第八、九课讲述的是我国的国家收入分配，主要讲解财政、征税和纳税的基本知识。收入的分配与财政有密切关系，而税收与财政也有密切关系。要深刻理解收入分配的意义，就必须了解财政及其作用。要全面、深刻理解和把握财政及其作用，就必须进一步了解财政收入的基本形式──税收及其性质、特征。可见第九课是第八课的深化、细化。

（一）第七课：个人收入的分配

本课共有两个框题。

1.第一框题:按劳分配为主体、多种分配方式并存。

在这里首先阐述了按劳分配的含义及其必然性，指出它是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

其次，介绍了我国现阶段按劳分配以外的其他个人收入分配方式，重点介绍个体劳动所得和按生产要素分配。

2.第二框题：效率优先，兼顾公平。

本框讲三个问题。

第一，公平、效率以及公平和效率的关系是什么；

第二，为什么要坚持效率优先，兼顾公平；

第三，怎么坚持效率优先，兼顾公平。

（二）第八课：国家收入的分配

本课共有两个框题。

1.第一框题：财政收入和支出。

本框主要介绍财政的基本理论，主要要求学生把握财政收入的四个来源、财政支出的五个方面以及如何实现财政平衡。

2.第二框题：财政的巨大作用。

本框重点要求学生掌握我国财政的两大作用，集中力量办大事和人民生活有保障。

（三）第九课：征税与纳税

本课共有两个框题。

1.第一框题：税收及其种类。

主要讲税收的基本理论，在税收的种类中，重点要求学生掌握增值税和个人所得税两种，不仅要求理解含义、意义，还要会用、会算。

2.第二框题：依法纳税。

首先要求学生区分两个概念──纳税人和负税人。

其次，对学生进行依法诚信纳税教育，让学生明了为什么要依法纳税，违反税法将会受到哪些处罚。

附：本单元内容结构图表

本单元内容结构图表