社会热点专题七、十六届三中全会专题

一、坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
背景材料
十六大报告在论述完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度时指出：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。
十六届三中全会在此基础上提出了更加明确的措施——①推行公有制的多种有效实现形式，并第一次提出大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。②大力发展和积极引导非公有制经济。
基础问答
1、完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的标准（或客观依据）
①适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，②适应全面建设小康社会的新形势③进一步解放和发展生产力④为经济发展和社会全面进步注入强大动力。
2、完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度措施
第一、坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。①要适应经济市场化不断发展的趋势，推行公有制的多种有效实现形式。主要是：大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。②建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。③加快调整国有经济布局和结构，需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。④建立健全国有资产管理和监督体制，深化国有企业改革，完善公司法人治理结构。⑤加快推进和完善垄断行业改革。
第二、大力发展和积极引导非公有制经济。①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。②清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。③允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。④非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。要改进对非公有制企业的服务和监管。
参见参见《2004年高考政治社会热点与模拟测试》P25—29
二、建立现代产权制度
背景材料
十六届三中全会第一次提出建立现代产权制度。这是对产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的重大创新和突破。由建立现代企业制度到建立现代产权制度，表明我国企业的改革已进入一个新的阶段。通过产权转换，促进推动资本流动和重组，使资本等生产要素根据市场要求流向效益高的部门、产业和企业中，这对于民企进入和重组国有股权上市公司给予了肯定。
基础问答
1、现代产权制度的基本特征
归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。
2、什么是产权？
产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。
3、建立现代产权制度与完善我国基本经济制度的关系。（为什么说建立现代产权制度是完善基本经济制度的内在要求？）
①产权是所有制的核心和主要内容。②建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。③这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础，是完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的客观要求。
参见《2004年高考政治社会热点与模拟测试》P29
4、建立现代产权制度与建立现代企业制度的关系
①建立现代产权制度是构建现代企业制度的重要基础。②产权清晰是现代企业制度的首要特征。只有产权归属清晰，才能有效形成一个个财产所有者明晰的企业法人财产权，从而使企业真正成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体，企业也才能以全部法人财产依法自主经营、自负盈亏，对出资人承担资产保值增值的责任。③只有权责明确、保护严格，从而实现产权的流转顺畅，才能使企业开展资本运营以提高经济效益，才能使不同性质的资本之间进行收购、兼并、重组、相互参股，真正实现投资主体多元化和企业产权多元化，构建规范的法人治理结构，构建现代企业制度。
5、建立现代产权制度与完善社会主义市场经济体制的关系（建立现代产权制度对社会信用制度建设有何意义?）
①建立现代产权制度是完善基本经济制度（基本经济制度是社会主义市场经济体制的基石）的内在要求。②是建立现代企业制度的重要基础。③有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础（形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策）和市场秩序，形成全国统一开放竞争有序的市场体系（强化市场的统一性，是建设现代市场体系的重要任务，现代市场体系也是社会主义市场经济体制的重要支柱）。
6、现代产权制度与价值规律（资源优化配置）的关系
①价值规律调节生产资料和劳动力在社会生产各部门的分配，实质是产权的流动。②建立现代产权制度有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展，从而实现资源优化配置。③建立现代产权制度是价值规律充分发挥作用的重要条件。
三、股份制成为公有制的主要实现形式。
背景材料
十六届三中全会第一次提出大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
基础问答
1、公有制的实现形式的含义
公有制的实现形式是指公有资产经营方式和组织形式。
2．公有制的实现形式有效的标准
①反映社会化生产规律因为，生产关系一定要适应生产力发展是客观规律。②进一步增强公有制经济的活力，巩固公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。因为，形式总是要为内容服务。
3、为什么要使股份制成为公有制的主要实现形式？
①股份制能够放大公有资本、特别是国有资本功能，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，充分发挥国有经济的主导作用，巩固公有制的主体地位。 ②股份制有利于国有资本流动重组，实现国有资产保值增值。 ③股份制有利于大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现多种所有制经济共同发展，从而完善社会主义基本经济制度，真正把公有制和非公有制经济统一于社会主义现代化建设进程。 ④股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于国有企业转换经营机制，建立现代企业制度。⑤股份制为组织形式的混合所有制经济是实现公有制与市场经济有效结合的有效途径。
参见《2004年高考政治社会热点与模拟测试》P25—29
四、大力发展和积极引导非公有制经济
背景材料
十六届三中全会第一次提出允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。
基础问答
1、非公有制经济的范围
①个体经济 ②私营经济 ③外资经济 ④混合所有制经济中的非共有成分
2、非公有制经济的地位
①社会主义市场经济的重要组成部分；②社会主义初级阶段的基本经济制度的重要内容；③个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量（十六大的提法是：坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设进程中）
3、非公有制经济的积极作用
促进经济增长、扩大就业、活跃市场、方便人民生活、吸纳私人资本、扩大就业、增加财政收入等
4、国家对非公有制经济的基本政策
第一，是什么？
笼统地说就是：大力发展和积极引导非公有制经济
第二，为什么大力发展和积极引导非公有制经济？
从根本上说是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的，具体地说是由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的。①非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度的重要内容②个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量，对充分调动各方面的积极性、充分利用各种资源具有重要意义（或者：非公有制经济的发展促进经济增长、扩大就业、活跃市场、方便人民生活、吸纳私人资本、扩大就业、增加财政收入等）。③大力发展和积极引导非公有制经济符合“三个有利于”标准。④非公有制经济也有其自身难以克服的缺点和弱点。
第三，怎样大力发展和积极引导非公有制经济？
①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。②清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。③允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。④非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。要改进对非公有制企业的服务和监管。⑤建立现代产权制度，保护私有财产权。
五、加强宏观调控
背景材料
十六届三中全会第一次提出把政府经济管理职能转到为市场主体服务、创造良好发展环境上来。由国家审批关系国家安全，影响环境资源涉及整体布局的重大项目和政府投资项目及限制类项目，其他项目由审批制改为备案制。
基础问答
1、什么是国家宏观调控体系?
国家宏观调控体系包括宏观调控的目标、功能、手段和方式以及宏观调控的主体等。
2、国家宏观调控的主要目标
促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡等
3、为什么要完善国家宏观调控体系？
①这是由市场调节的自发性、盲目性、滞后性决定的。②完善国家宏观调控体系，改善国家宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，实现资源的优化配置，保证市场经济健康有序的发展。③这是完善社会主义市场经济体制的主要任务之一。
4、如何完善国家宏观调控？
①完善国家宏观调控体系（进一步健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系）、行政管理体制和经济法律制度，尤其要深化行政审批制度改革（国家审批关系国家安全，影响环境资源涉及整体布局的重大项目和政府投资项目及限制类项目，其他项目由审批制改为备案制），切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。②适应经济市场化不断发展的趋势，遵循市场经济规律，综合运用经济、法律、行政手段，以经济、法律手段为主，发挥宏观调控手段的总体功能，在更大程度上发挥市场基础作用。
六、深化国有企业改革
背景材料
十六届三中全会在此基础上进一步指出：加快调整国有经济布局和结构。需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。加快推进和完善垄断行业改革。对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制。有条件的企业要积极推行投资主体多元化。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革，实行政企分开、政资分开、政事分开。对自然垄断业务要进行有效监管。
基础问答
1、为什么要深化国有企业改革？
国有企业是我国国民经济的支柱。①国有企业尤其是国有大中型企业，在国民经济的关键和重要部门中处于支配地位，对整个经济发展起着决定性作用。②在国家财政收入的主要来源的国有经济中，国有大中型企业的贡献最大，为保证国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用。③国有大中型企业，拥有一流的技术水平、较高的经营管理水平和良好的企业素质。④国有企业尤其是国有大中型企业，其经营状况直接关系国民经济发展和社会主义制度的巩固。⑤改革开放以来，国有企业取得了重大成就，但整体素质不高，尤其是“大企业不大，小企业太多”,不适应日趋激烈的国际竞争。
2、如何深化国有企业改革？
①建立健全国有资产管理和监督体制。②按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善公司法人治理结构。 ③加快推进和完善垄断行业改革。④通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。⑤要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。⑥加快调整国有经济布局和结构，主要是：完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力，其他行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。

参见《2004年高考政治社会热点与模拟测试》P27
试题选编
1．材料一．、混合所有的股份制在许多地方，特别是沿海发达地区得到迅速发展，成为当地经济发展中最具活力、发展最快的一部分，成为搞活国有经济的主要途径，在经济生活中发挥着越来越重要的作用。如浙江省，上个世纪九十年代以来，以股份制为基础的混合所有制经济持续大幅度增长，年增长速度达到１５％以上，目前混合所有制经济在全省国内生产总值中的比重已占６０％以上，预计到２００５年，将上升到７０％以上。
材料二、党的十六届三中全会强调，要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。 1
根据所学经济常识知识回答：
（1）上述材料对我们完善社会主义初级阶段的基本经济制度的最主要启示是什么？
（2）为什么要积极推行公有制的多种有效实现形式?
②使股份制成为公有制的主要实现形式，会不会改变公有制的性质?
（1）完善社会主义初级阶段的基本经济制度，必须大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
（2）公有制的实现形式是可以多种多样的。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，如股份制、股份合作制、承包、租赁等，都可以利用。公有制实现形式多样化，有利于公有经济的发展壮大，也有利于推动整个国民经济的迅速发展。
（3）股份制是社会化大生产发展的产物，资本主义可以利用，社会主义也可以利用，不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键是看它从属的社会基本经济制度的性质，看它的控股权掌握在谁的手里。在社会主义条件下，如果国家和集体控股，它就具有明显的公有性，股份制不仅促进了整个国民经济的发展，而且对提高公有制经济的活力，巩固公有制经济主体地位意义重大：①放大公有资本、特别是国有资本功能，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，②有利于国有资本流动重组，实现国有资产保值增值③股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于国有企业转换经营机制，建立现代企业制度。④股份制为组织性的混合所有制经济是实现公有制与市场经济有效结合的有效途径。
2、中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议，于2003年10月11日至14日在北京举行。全会按照十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署，提出了完善社会主义市场经济体制的主要任务，把完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，作为完善社会主义市场经济体制的主要任务的第一条，并就如何完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度作了精辟的阐述，这些论述是对十六大关于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度理论的重大突破和发展。
回答：
（1）在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度问题上，坚持与完善是什么关系？
（2）完善社会主义市场经济体制，为什么要完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度？
（3）十六届三中全会在基本经济制度理论上的重大突破和发展有何重大政治意义？
答案：（1）坚持是完善的前提，完善才能更好的坚持。
（2）公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是我国社会主义市场经济体制的基石。之所以要完善这一基本经济制度，从根本上说是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。具体说是由我国的社会主义性质和初级阶段的基本国情以及这一基本经济制度的现状决定的。
①我国是社会主义国家，社会化大生产是我国生产力的主要组成部分。②我国处在社会主义初级阶段，在公有制为主体的前提下，发展非公有制经济对充分利用各种资源，调动各方面的积极性，共同致力于中国特色社会主义建设具有重要意义。③符合“三个有利于”标准。④当前我国的基本经济制度还有待完善，公有制经济的活力、国有经济的控制力还不够强，非公有制经济因种种限制尚未得到的充分发展，多种所有制经济共同发展的局面还远未形成。
（3）①有利于充分调动一切积极因素，共同致力于全面建设小康社会的伟大实践。②体现了“三个代表”要求。③有利于保持党的先进性，做到与时俱进，巩固党的执政地位。
3、
表1、A地区工业总产值构成（单位：%）

1978年 2002年
国有工业 城镇集体工业 国有和国有控股工业 城镇集体工业 私营、个体工业 其他
61 39 21 32 35 12

注：①1978年A地区国有工业产值几乎在所有行业中都占很大比重。②2002年A地区国有和国有控股工业产值只在重点行业中占较大比重，其中在电力、通讯、自来水、煤气生产和供应业占80%；在化学、冶金等基础原材料产业占50%；在电子、医药等高新技术产业占40%。 ③截至2002年底，除个体户以外，A地区９０％以上的新建企业为股份制企业，该地通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作、出售等多种形式加大了国有企业改革的力度，85％以上的企业改为股份制企业。④就全国而言，国有经济在经济总量中的比重将继续下降，估计要从目前占１／３左右降到占２０％左右，然后大体稳定下来。这个比重，仍比一般市场经济国家高很多。
表2、　A地区工业发展状况比较

国有和国有控股工业企业资产总额（亿元） 2002年各类所有制经济创造工业增加值的比重（%） 1978-2002年工业增加值年平均增产速度（%）
1978年 2002年 公有制经济 非公有制经济 全国 A地区
58．5 2348．8 57 43 11．8 18．1

用经济常识知识回答：
⑴上述两表（含注）各反映什么经济现象？
　　⑵表1（含注）和表2之间有什么经济联系？
　　⑶这些经济现象与联系说明了什么问题？
答案：
（1）表1反映：A地区从1978年到2002年间，①非公有制工业有很大发展，国有工业的比重下降，但与一般市场经济国家相比仍然较高；②单纯的国有企业变成国有企业和国有控股企业并存，投资主体趋多元化，混合所有制经济有很大发展，股份制成为公有制尤其是国有制的主要实现形式；③国有工业企业的分布也有很大变化，即国有工业企业只在重点行业占较大比重。
　　表2反映：A地区从1978年到2002年间，国有和国有控股企业有了很大发展，2002年公有制经济所创造的工业增加值超过非公有制经济；同时该地区的工业增加值的年平均增长速度高于全国的平均水平。
　　（2）①A地区在多种所有制经济共同发展的同时，国有经济也在日益壮大。②A地区多种所有制经济共同发展、混合所有制经济发展和由此产生的股份制成为公有制尤其是国有制的主要实现形式、国有工业企业的分布的集中，是该地区的工业增加值的年平均增长速度高于全国的平均水平的重要原因。
　　（3）A地区的事例说明：①公有制仍然为主体，公有制的主体地位体现在两个方面，其一，公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高；其二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导地位主要体现在控制力上。具体地说，国有经济的作用既要通过国有独资企业实现，更要通过国有控股和参股企业、通过混合所有制经济、通过股份制实现。国有经济比重的适度降低不会否定其主导作用。
②完善基本经济制度，必须巩固公有制主体地位，充分发挥国有经济的主导作用，为此要着力做好以下几点：第一，适应经济市场化不断发展的趋势，积极推行公有制的多种有效实现形式，进一步增强公有制经济的活力，尤其要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。第二，加快调整国有经济布局和结构，需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。第三，建立现代产权制度，保护公有财产权。
③完善基本经济制度，必须大力发展和积极引导非公有制经济，非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。为此必须：清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。改进对非公有制企业的服务和监管。建立现代产权制度，保护私有财产权。
4．
表1，
国有及国有控股工业企业 国有中小企业
户数 利润 户数 利润
1995年 7.76万户 838.1亿元 24.5万户 -502亿元
2002年 4.19万户 2209.3亿元 14.9万户 2869亿元
2002年比1995年变化（%） -46 163.6 -39.2
注：①1997年至2002年，中国进入世界500强的内地企业由3家上升到11家，这些企业全部是国有及国有控股企业。2003年，中国企业联合会推出的中国企业500强中，国有及国有控股企业共有368家，占总数的73.6％，资产占总数的96.4％，利润占总数的85.4％。②2003年12月8日，国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在国资委与天津市政府联合主办的“国有经济结构调整与产权市场发展高级研讨会”上指出，从总体上看，国有经济布局和结构不合理的状况尚未根本改变，国有资本集中度仍然处于较低水平，“大企业不大，小企业过多”的局面仍未根本转变。
表2、中国500强与世界500强各行业首位企业比较

2003年世界500强（1） 2003年中国500强（2） （2）/（1）
行业 公司 国家 营业收入（亿美元） 企业名称 营业收入（亿元人民币） 亿美元
零售 沃尔玛 美国 947 华联 64 8 0．84
汽车 通用汽车 美国 3708 中国一汽 11261 152 4．10
石油 埃克森美孚 美国 1526 中国石油 7361 889 58．26
电子 西门子 德国 770 海尔 346 42 5．45
电信 日本电报电话 日本 1668 中国移动 3685 445 26．68
贸易 三菱商事 日本 683 中国化工进出口 424 51 7．47
银行 花旗 美国 10972 中国工商银行 47768 5769 52．58
食品 雀巢 瑞士 632 宜宾五粮液 144 17 2．69
电力 苏兹 法国 883 中国华能 1247 151 17．10
钢铁 日本钢铁 德国 317 上海宝钢 1568 189 59．62
保险 国际集团 荷兰 7517 中国人寿 2999 362 4．82

材料一，1997年以来，各地通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作、出售等多种形式加大了国有小企业改革的力度，改制面达85％左右。国有小企业通过股份制、股份合作制等吸引外资和民营资本，实现了产权多元化。其中县一级国有小企业的80％左右、市（地）一级国有小企业的60％左右通过出售转为非国有企业。
材料二，新华网北京2003年１２月１５日电，国资委主任李荣融在中央企业负责人会议上说，１８９家中央企业中集团一级实现投资主体多元化的只有９家，其他企业都是单一投资主体，大多数是按《企业法》注册的，实行的是总经理负责制，明年将加快１８９户中央企业股份制改革步伐。尽快使股份制成为中央企业的主要实现形式。
材料三，（2003年11月11日新华网）2003年4月至9月，国务院国资委已批准48户企业的产权和资产出让行为，涉及国有资本及权益225亿元，其中主要是3户中央企业将优质资产注入其控股上市公司，涉及国有资本及权益205亿元；年内，还将完成中国电信以6省公司注资到新设的国有独资公司，并向上市公司转让，净资产评估价值332亿元；中国联通以9省公司注资到新设的国有独资公司，并向境外BVI公司、上市公司转让，评估后净资产20亿元，合计352亿元。在国有企业重组过程中，我们注意到了一个十分可喜的变化，非国有经济和外商正在积极关注和介入国有企业的重组，中央企业今年发生的产权转让中，约有83%是由非国有企业和外商受让。
用经济常识知识回答：
（1）表1（含注）、表2、材料1、材料2、材料3分别反映了什么现象、道理和问题？
（2）表1（含注）与表2有什么内在联系？
（3）结合表1和材料1、材料2、材料3，说明如何解决表2反映出的问题
答案：（1）①表1反映出，1995~2002年以来，我国国有（含国有中小）企业和国有控股企业的数量减少，规模扩大，利润增加，效益提高，这说明国有经济布局和结构调整取得一定成就，但国有经济布局和结构不合理的状况尚未根本改变，国有资本集中度处于较低水平的局面仍未根本转变。②表2反映出，到2002年，我国国有和国有控股大型企业与世界500强相比差距较大，规模小，市场占有率低，竞争力不强。③材料一反映出， 1997年以来，我国国有小企业改革快，力度大。产权多元化的股份制成为国有小企业的主要实现形式。 ④材料二反映出，中央国有企业改革有进展，但大多数企业进展缓慢，公司法人治理结构远未形成，现代企业制度尚未建立。⑤材料三反映出，中央国有企业股份制改革开始加快，在这个过程中非公有制经济作用巨大。
（2）国有经济布局和结构不合理的状况尚未根本改变，国有资本集中度处于较低水平的局面仍未根本转变，是我国国有和国有控股大型企业与世界500强相比差距较大的重要原因。
（3）①加快调整国有经济布局和结构，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。其他行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。②继续贯彻抓大方小的方针，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团，继续放开搞活国有中小企业。③积极推行公有制的多种有效实现形式，大力发展和积极引导非公有制经济，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为国有制的主要实现形式，需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股，尽快建立和完善现代企业制度。
5．材料一：党的十六届三中全会从完善社会主义市场经济体制的要求出发，强调要积极堆行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。
材料二：2003年11月19日，国资委主任李荣融在“并购重组国际高峰论坛”的主旨发言中指出，虽然中国国有经济布局和结构的调整取得了积极进展，但从总体上看，国有经济布局和结构不合理的状况尚未根本改变，布局仍然过宽，结构不尽合理，在某些领域或行业的比重过大等。
（1）调整国有经济布局和结构有什么重大意义?
（2）怎样加快推进国有经济布局和结构的战略性调整?
（1）调整国有经济布局和结构，是深化和完善社会主义市场经济体制的重大任务。只有继续调整国有经济布局和结构，才能进一步完善所有制结构，巩固和发展公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；才能进一步深化国有资产管理体制改革和国有企业改革，建立完善的现代企业制度和规范的法人治理结构；才能进一步促进行政管理体制改革和政府职能转变，实现经济与社会及人的全面、协调发展。
（2）完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。其他行业和领域的国有企业，要通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。推动企业间的兼并’、联合、重组，推进企业股份制改造，实现投资主体多元化，促进国有资产合理流动。发展具有国际竞争力的大公司大企业集团，继续放开搞活国有中小企业。